【論文】關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點(diǎn)思考 3248字

1、關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點(diǎn)思考關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點(diǎn)思考3248字摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，改革行政管理體制的要求也愈來愈迫切。同時(shí)，與行政管理體制緊密相連的行政執(zhí)法體制的改革與深化問題，也日顯突出。特別是在全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的背景下，行政執(zhí)法體制改革和深化就成了人們普遍關(guān)心的主要問題之一。畢業(yè)論文網(wǎng)2view11437842.htm關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；行政管理；體制；改革行

2、政執(zhí)法體制改革，是目前我國推行行政改革和依法行政中需要解決的主要問題。深化行政執(zhí)法體制改革，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握行政執(zhí)法體制與行政管理體制的關(guān)系；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究，強(qiáng)化理論對實(shí)踐的指導(dǎo)。一、行政執(zhí)法體制與行政管理體制的關(guān)系行政執(zhí)法體制與行政管理體制有著十分密切的關(guān)系。行政管理體制其概念的內(nèi)涵和外延要大于行政執(zhí)法體制，可以理解為是后者的上位概念。同時(shí)，兩個概念之間有著相當(dāng)大的重合性，行政執(zhí)法體制以行政管理體制為本體，并受到行政管理

3、體制制約和規(guī)定，不可能單獨(dú)存在。因此，深化行政執(zhí)法體制改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，總體上應(yīng)當(dāng)符合行政管理體制改革的目標(biāo)、要求、基本原則與大體走向，同時(shí)行政執(zhí)法體制又有其特殊性，還要遵循依法行政的各項(xiàng)要求，體現(xiàn)法律實(shí)施的客觀規(guī)律。二、深化行政執(zhí)法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的需要1.完善行政執(zhí)法體制是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的保障。行政執(zhí)法的一個顯著特點(diǎn)就是直接面對的是人民群眾。行政執(zhí)法行為處在法律規(guī)則與行政管理、行政機(jī)構(gòu)體系與公眾、行政權(quán)力

4、與公民權(quán)的結(jié)合點(diǎn)上。行政執(zhí)法與構(gòu)建社會公平正義關(guān)系密切。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法工作，會更好地推進(jìn)社會公平正義的建設(shè)，“讓百姓在每一個案件中感受到公平正義”，切實(shí)保障社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。2.完善行政執(zhí)法體制是構(gòu)建社會公平正義的必然選擇。在構(gòu)建社會公平正義的諸多要素中，法治處于核心地位，行政執(zhí)法是法治的關(guān)鍵。行政執(zhí)法體四、深化行政執(zhí)法體制改革的路徑1.整合執(zhí)法職能，推進(jìn)綜合執(zhí)法?？茖W(xué)合理配置行政執(zhí)法權(quán)力，是深化行政執(zhí)法體制改革的根本任務(wù)。在部門

5、職能交叉、問題突出的領(lǐng)域要積極整合執(zhí)法職能，推進(jìn)綜合執(zhí)法。一是要簡政放權(quán)，通過推行權(quán)力清單，削減政府權(quán)力，縮減執(zhí)法環(huán)節(jié)，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理和干預(yù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是整合政府職能，將不同政府部門相同或者相近的職能進(jìn)行整合，相對集中執(zhí)法權(quán)，將分散的執(zhí)法職能集中到一個部門，既重視解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法的問題，也關(guān)注降低政府成本、提高執(zhí)法效能；三是推進(jìn)綜合執(zhí)法，要按照十八屆四中全會《決定》要求，“重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生

6、、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)”推行綜合執(zhí)法，可以嘗試在行政處罰、行政許可領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個窗口對外”、“一站式服務(wù)”等綜合執(zhí)法方式，更好地適應(yīng)時(shí)代和社會的發(fā)展需要。2.下移執(zhí)法重心，減少執(zhí)法層級。明晰不同層級執(zhí)法部門的事權(quán)和職能，嚴(yán)格依照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015―2020年）》提出的“根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則”，科學(xué)合理

7、地配置執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法力量。在行政執(zhí)法體制構(gòu)建上，轉(zhuǎn)變過去不同層級政府部門之間行政執(zhí)法權(quán)限差別較小、“上下一般粗”的格局，搭建不同政府部門之間在行政執(zhí)法權(quán)力和行政執(zhí)法力量上自上而下的“正三角形”框架。削減省市兩級政府的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法力量，將執(zhí)法重心向基層政府轉(zhuǎn)移，上級部門側(cè)重指導(dǎo)，下級部門側(cè)重執(zhí)行。在行政執(zhí)法權(quán)向基層執(zhí)法轉(zhuǎn)移的過程中，把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)