【論文】關于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點思考 3248字

1、關于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點思考關于深化行政執(zhí)法體制改革的幾點思考3248字摘要：隨著我國社會主義市場經濟的不斷深入發(fā)展和社會的不斷進步，改革行政管理體制的要求也愈來愈迫切。同時，與行政管理體制緊密相連的行政執(zhí)法體制的改革與深化問題，也日顯突出。特別是在全面推進依法行政、加快法治政府建設的背景下，行政執(zhí)法體制改革和深化就成了人們普遍關心的主要問題之一。畢業(yè)論文網2view11437842.htm關鍵詞：行政執(zhí)法；行政管理；體制；改革行

2、政執(zhí)法體制改革，是目前我國推行行政改革和依法行政中需要解決的主要問題。深化行政執(zhí)法體制改革，需要認真總結經驗，把握行政執(zhí)法體制與行政管理體制的關系；同時進一步加強理論研究，強化理論對實踐的指導。一、行政執(zhí)法體制與行政管理體制的關系行政執(zhí)法體制與行政管理體制有著十分密切的關系。行政管理體制其概念的內涵和外延要大于行政執(zhí)法體制，可以理解為是后者的上位概念。同時，兩個概念之間有著相當大的重合性，行政執(zhí)法體制以行政管理體制為本體，并受到行政管理

3、體制制約和規(guī)定，不可能單獨存在。因此，深化行政執(zhí)法體制改革是行政管理體制改革的重要內容，總體上應當符合行政管理體制改革的目標、要求、基本原則與大體走向，同時行政執(zhí)法體制又有其特殊性，還要遵循依法行政的各項要求，體現法律實施的客觀規(guī)律。二、深化行政執(zhí)法體制改革是實現社會公平正義的需要1.完善行政執(zhí)法體制是實現社會公平正義的保障。行政執(zhí)法的一個顯著特點就是直接面對的是人民群眾。行政執(zhí)法行為處在法律規(guī)則與行政管理、行政機構體系與公眾、行政權力

4、與公民權的結合點上。行政執(zhí)法與構建社會公平正義關系密切。加強和完善行政執(zhí)法工作，會更好地推進社會公平正義的建設，“讓百姓在每一個案件中感受到公平正義”，切實保障社會公平正義的實現。2.完善行政執(zhí)法體制是構建社會公平正義的必然選擇。在構建社會公平正義的諸多要素中，法治處于核心地位，行政執(zhí)法是法治的關鍵。行政執(zhí)法體四、深化行政執(zhí)法體制改革的路徑1.整合執(zhí)法職能，推進綜合執(zhí)法?？茖W合理配置行政執(zhí)法權力，是深化行政執(zhí)法體制改革的根本任務。在部門

5、職能交叉、問題突出的領域要積極整合執(zhí)法職能，推進綜合執(zhí)法。一是要簡政放權，通過推行權力清單，削減政府權力，縮減執(zhí)法環(huán)節(jié)，減少政府對微觀經濟事務的管理和干預，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是整合政府職能，將不同政府部門相同或者相近的職能進行整合，相對集中執(zhí)法權，將分散的執(zhí)法職能集中到一個部門，既重視解決權責交叉、多頭執(zhí)法的問題，也關注降低政府成本、提高執(zhí)法效能；三是推進綜合執(zhí)法，要按照十八屆四中全會《決定》要求，“重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生

6、、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域內”推行綜合執(zhí)法，可以嘗試在行政處罰、行政許可領域推行跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個窗口對外”、“一站式服務”等綜合執(zhí)法方式，更好地適應時代和社會的發(fā)展需要。2.下移執(zhí)法重心，減少執(zhí)法層級。明晰不同層級執(zhí)法部門的事權和職能，嚴格依照《法治政府建設實施綱要（2015―2020年）》提出的“根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則”，科學合理

7、地配置執(zhí)法權力和執(zhí)法力量。在行政執(zhí)法體制構建上，轉變過去不同層級政府部門之間行政執(zhí)法權限差別較小、“上下一般粗”的格局，搭建不同政府部門之間在行政執(zhí)法權力和行政執(zhí)法力量上自上而下的“正三角形”框架。削減省市兩級政府的執(zhí)法權力和執(zhí)法力量，將執(zhí)法重心向基層政府轉移，上級部門側重指導，下級部門側重執(zhí)行。在行政執(zhí)法權向基層執(zhí)法轉移的過程中，把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。3.加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)