我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法體制改革探索.pdf

1、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法體制改革探索姓名：左琦申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：@指導(dǎo)教師：@@首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文《我國(guó)市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法體制改革探索》第2頁(yè)共25頁(yè)1市場(chǎng)規(guī)制理論概述1市場(chǎng)規(guī)制理論概述國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理包括宏觀管理和微觀管理兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)法理論上，將宏觀市場(chǎng)的監(jiān)管稱作宏觀調(diào)控，將微觀市場(chǎng)的監(jiān)管稱作市場(chǎng)規(guī)制。我國(guó)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)制主要是通過政府行政執(zhí)法，即市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)。1.1市場(chǎng)規(guī)制概述1.1市場(chǎng)規(guī)制概述

2、“規(guī)制”一詞最早為日本經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)家英文“regulation”的譯名，意為有規(guī)定的管理或有法律規(guī)范的制約。日本學(xué)者金澤良雄在其《經(jīng)濟(jì)法概論》一書中，對(duì)規(guī)制問題進(jìn)行了專門的論述[1]。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論中對(duì)“規(guī)制”的使用，主要借鑒自日本的經(jīng)濟(jì)法著作，但習(xí)慣上僅指微觀市場(chǎng)的監(jiān)管，用以在概念上區(qū)別宏觀調(diào)控[2]。1.1.1市場(chǎng)規(guī)制的概念1.1.1市場(chǎng)規(guī)制的概念市場(chǎng)規(guī)制，是指國(guó)家利用法律手段和行政手段對(duì)市場(chǎng)交易行為的規(guī)范和管制，以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消

3、費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在政府經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中，通常所稱的市場(chǎng)監(jiān)管就是指市場(chǎng)規(guī)制。市場(chǎng)規(guī)制按照規(guī)制執(zhí)法對(duì)象的不同分為一般市場(chǎng)規(guī)制、特殊市場(chǎng)規(guī)制、重點(diǎn)商品和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)制。一般市場(chǎng)規(guī)制包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)等內(nèi)容。特殊市場(chǎng)規(guī)制的職能包括對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、建筑與房地產(chǎn)等市場(chǎng)以及文化市場(chǎng)的監(jiān)管。重點(diǎn)商品和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)制包括對(duì)食品、藥品、煙、酒、重要農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品以及旅游、中