我國(guó)城市管理行政執(zhí)法體制改革研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)水平逐步提高，保障城市健康運(yùn)行的任務(wù)日益繁重，加強(qiáng)和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理行政執(zhí)法工作的地位和作用日益突出。各地區(qū)各有關(guān)方面適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，積極做好城市管理工作，探索提高城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平，對(duì)改善城市秩序、促進(jìn)城市和諧、提升城市品質(zhì)發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產(chǎn)生活需要相比，我國(guó)多數(shù)地區(qū)在城市市政管理、交通運(yùn)行、人居環(huán)境、應(yīng)急

2、處置、公共秩序等方面仍有較大差距，城市管理行政執(zhí)法體制工作還存在管理體制不順、職責(zé)邊界不清、法律法規(guī)規(guī)章不健全、管理方式簡(jiǎn)單、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法行為粗放等問(wèn)題，社會(huì)各界反映較為強(qiáng)烈，在一定程度上制約了城市健康發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。深入推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市工作，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求，是提高政府治理能力的重要舉措，是增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇。為理順城市管理行政執(zhí)法體制，解決

3、城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，消除城市管理行政執(zhí)法工作中的短板，進(jìn)一步提高城市管理和公共服務(wù)水平，本文從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述：第一部分為我國(guó)城市管理行政執(zhí)法體制概述，從我國(guó)城市管理行政執(zhí)法體制的涵義、體制創(chuàng)設(shè)及發(fā)展過(guò)程、現(xiàn)行體制、改革的必要性四方面進(jìn)行論述；第二部分為我國(guó)城市管理行政執(zhí)法體制存在的問(wèn)題及原因分析，從我國(guó)城市管理行政執(zhí)法主體資格混亂、執(zhí)法依據(jù)不充足、職權(quán)分配不明確、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督不到位五方面分析論述；第三個(gè)部分為