人力資源租賃與企業(yè)發(fā)展

1、《重型汽車》HEAVYTRUCK2008.6.36□文相錫明尹瑞強(qiáng)人力資源租賃，源于美國(guó)，發(fā)展于歐洲、日本。國(guó)內(nèi)人力資源租賃大概起于20世紀(jì)90年代中期。雖經(jīng)十余年發(fā)展，但至今業(yè)界并沒有一個(gè)統(tǒng)一的名稱。現(xiàn)在常見的叫法有人力資源租賃、人才租賃、人員租賃、人力資源派遣、人才派遣、勞務(wù)派遣等。1人力資源租賃有關(guān)概念人力資源租賃，則指獲得政府或法律許可的、能夠開展人力資源租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，將其占有的人力資源（通過與人力資源載體勞動(dòng)者簽定《勞動(dòng)合同

2、》占有）提供給人力資源承租方有償使用的過程（過程中各方權(quán)利義務(wù)由人力資源經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與人力資源承租方簽定的《勞務(wù)合同》及勞動(dòng)者與人力資源承租方簽定的《崗位協(xié)議》來約定）。2運(yùn)作模式人才租賃模式與傳統(tǒng)人才管理的主要區(qū)別在于將人才的人事隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移出來，單位的人事管理職能剝離出來，交由人才中介機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)公共人事服務(wù)，變單位人為社會(huì)人，提高人才配置效率和使用效益。在具體操作過程中，主要突出四個(gè)特點(diǎn)。一是服務(wù)全程化。需要人才時(shí)，企業(yè)要做的只是根據(jù)

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，提前向人才交流中心申請(qǐng)用人計(jì)劃，明確用人時(shí)間、專業(yè)崗位、所需人數(shù)、租賃周期等具體要求；剩下的環(huán)節(jié)，從招聘考試、崗前培訓(xùn)、手續(xù)辦理到協(xié)助管理、工資發(fā)放、保險(xiǎn)繳納等全程由人才交流中心負(fù)責(zé)。二是用人契約化。選定人才后，在人才交流中心、用人單位、人才三方協(xié)商一致基礎(chǔ)上，由人才交流中心與用人單位簽訂《人才派遣協(xié)議》，用人單位與人才簽訂《崗位聘任書》，人才交流中心與人才簽訂《勞動(dòng)合同》，三個(gè)協(xié)議同時(shí)生效，規(guī)范各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，建

4、立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、協(xié)調(diào)合作的法律關(guān)系。三是管理社會(huì)化。協(xié)議簽訂后，人才的人事、工資、檔案、組織等關(guān)系全部留在人才交流中心，作為人才交流中心的名義員工前往用人單位工作，期間除按協(xié)議要求履行崗位職責(zé)外，不與用人單位發(fā)生任何關(guān)系；用人單位只需每月定時(shí)向人才交流中心提供現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)果、撥付人才租賃費(fèi)用，用人不管人，租賃期滿后將人才退回人才交流中心；人才交流中心負(fù)責(zé)租賃人才工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、繼續(xù)教育、職稱申報(bào)等全部人事管理事務(wù)，并為租賃期滿

5、的人才重新推薦租賃單位。四是方式多樣化。從租賃對(duì)象看，包括高、中、初等各個(gè)層級(jí)，技術(shù)、管理、操作等各種崗位；從租賃方式看，可短期服務(wù)也可長(zhǎng)期租賃，可體力勞動(dòng)也可智力輸出，可整體租賃也可部分代理，可由正式員工轉(zhuǎn)為租賃人才也可由租賃人才轉(zhuǎn)為正式員工?？梢愿鶕?jù)企業(yè)和人才的不同時(shí)期的不同需要，因事制宜靈活選擇。租賃與企業(yè)發(fā)展Qicheguanli汽車管理人力資源2008.6.HEAVYTRUCK《重型汽車》373實(shí)際效果應(yīng)該說，人才租賃業(yè)務(wù)是市

6、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)分工細(xì)化彼此作用的結(jié)果，是人事職能延伸與企業(yè)微觀需求相互對(duì)接的結(jié)果，是一種靈活而專業(yè)、效率高而成本低的人力資源服務(wù)。a.對(duì)企業(yè)而言一是提高競(jìng)爭(zhēng)能力?？梢源蟠罂s減甚至取消專門人事管理機(jī)構(gòu)和人員，從繁瑣的日常人事管理事務(wù)中解脫出來，集中人力、物力、財(cái)力搞好科研生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售、資本運(yùn)作，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是降低用工成本。能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)工資價(jià)格靈活浮動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、淡季旺季需求自由決定用工數(shù)量，有效解決了人

7、員能進(jìn)不能出、職務(wù)能升不能降、待遇能高不能低的問題，大大降低了用工成本。三是減少勞動(dòng)糾紛。由于租賃人才名義上是人才交流中心的員工，企業(yè)和人才交流中心之間是一種純粹的勞務(wù)關(guān)系，所以只要企業(yè)按協(xié)議提供了相關(guān)工作條件，租賃人才就幾乎沒有與其發(fā)生勞動(dòng)糾紛的可能性，有效減少了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的內(nèi)耗，使領(lǐng)導(dǎo)層能夠集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)瞬息萬變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。b.對(duì)于人才而言一是開拓就業(yè)渠道。人才租賃具有集聚和導(dǎo)流作用，人才與人才交流中心簽訂《勞動(dòng)合同

8、》、成為其名義員工后，可以無條件利用其聯(lián)系廣泛的信息、網(wǎng)絡(luò)和客戶資源，有的放矢地尋找能夠充分施展才干的職位，提高就業(yè)成功率；租賃期滿后由人才交流中心另行調(diào)劑安排工作，縮短待崗時(shí)間，降低失業(yè)率。二是解除后顧之憂。人才租賃在確認(rèn)人才資源社會(huì)管理權(quán)、用人單位用人自主權(quán)同時(shí)，充分尊重人才個(gè)體的擇業(yè)自主權(quán)，使人才頻繁流動(dòng)過程中，對(duì)涉及自己切身利益的檔案管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、福利保險(xiǎn)等事宜，完全解除后顧之憂，輕裝上陣，最大限度地發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造

9、性。三是維護(hù)合法權(quán)益。租賃關(guān)系形成后，人才交流中心作為參與主體和鑒證組織，可以理直氣壯地要求并監(jiān)督用人單位為人才提供必要的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生條件，交涉涉及人才權(quán)益事宜，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)糾紛，成為租賃人才可靠的“娘家”和后盾。c.對(duì)社會(huì)而言一是調(diào)控人力資源。即使在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)人力資源的配置也不是萬能的，還經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象；況且我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)育成熟，信息機(jī)制不健全、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善等問題還比較突出，導(dǎo)致人才流動(dòng)還存

10、在相當(dāng)程度的盲目性，單位求才不得、人才用非所學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人才租賃突破了人才單位所有的狹隘束縛，將其納入社會(huì)管理體系，在全社會(huì)范圍內(nèi)調(diào)控人才的流量、流向和流動(dòng)頻度，降低人力資源成本，提高人才使用效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)，人才結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并為其服務(wù)。人才租賃以供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、工資機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制為杠桿，為人才的高效配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了可能。三是提供專業(yè)服務(wù)。人才交流中心是專業(yè)化人事人才

11、服務(wù)機(jī)構(gòu)，其在政策掌握、渠道網(wǎng)絡(luò)、信息資源、人員素質(zhì)等方面，具有企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢(shì)，除傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目外，近年來又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世貿(mào)組織需要，不斷拓展出人才素質(zhì)評(píng)價(jià)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、企業(yè)人事診斷、薪酬激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)等新的人事服務(wù)項(xiàng)目，為企業(yè)和人才提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值最大化和企業(yè)利潤(rùn)最大化提供了可靠人事保證，在促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)促進(jìn)了宏觀社會(huì)效益。4幾點(diǎn)思考一是堅(jiān)持黨管人才、突出社會(huì)效益。黨管人才是人才工作的總原則，主

12、要體現(xiàn)在管宏觀、管政策、管調(diào)控。人事部門作為政府職能部門，應(yīng)將提供社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品作為優(yōu)先方向，將社會(huì)效益放在第一位。人才租賃所帶來的社會(huì)效益，不僅體現(xiàn)在為企業(yè)減負(fù)增效、讓人才才盡其用上，更重要的是折射出一種新的用人機(jī)制所帶來的活力，也將對(duì)干部人事工作產(chǎn)生新的啟示。二是加強(qiáng)法制建設(shè)、消除體制障礙。人才租賃作為一項(xiàng)新生事物，至今還處于政策法規(guī)的空白地帶。目前主要依據(jù)《勞動(dòng)法》以及關(guān)于勞務(wù)外包的一些規(guī)定，缺乏針對(duì)性和可操作性，而日本早已出臺(tái)

13、了《人才租賃法》。要促進(jìn)人才租賃的進(jìn)一步發(fā)展，至少有兩個(gè)問題亟待解決：一是如何與現(xiàn)行法規(guī)法律對(duì)接問題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、糾紛裁決的法律效力問題等等；二是如何消除人才流動(dòng)中體制性障礙問題，如分配制度改革、戶籍制度改革、人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、電子誠(chéng)信檔案和人事公證業(yè)務(wù)發(fā)展等等。三是挖掘供需潛力、實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人才需求的門類日趨多樣，需求的規(guī)模急劇膨脹。而從現(xiàn)有人才儲(chǔ)備情況看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)實(shí)需要；從人才學(xué)角度講，單一區(qū)域的智