關(guān)于加強高校財務(wù)分析的思考

1、《經(jīng)濟師》2004年第2期●高校園地關(guān)于加強高校財務(wù)分析的思考摘要：高校財務(wù)分析走高校財務(wù)量理的重要組成部分，建立和完善科學(xué)的財務(wù)評價分析體系對高校的財務(wù)管理工作進(jìn)行奎面分析，客觀地反映高技時務(wù)狀況，既符旮高校自身管理的要求也是主管部門改善宏觀財務(wù)管理提出的新要求。隨著知識經(jīng)濟的到來和高校投資主體多元化，加強高校財務(wù)分析勢在必行。關(guān)鍵詞：高校財務(wù)分析對策中圈分類號：G475文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：l(104—4914(2(1041020

2、9l一02高技對奔菅理的棱心問題是嫂苴問題。高校財務(wù)分析的指導(dǎo)思想就是科效益為中心，全面強化財務(wù)管理，提高當(dāng)末理財?shù)臈椘阶畲笙薅鹊亻_源節(jié)流，讓有限的貴空發(fā)揮最大的社套效益和經(jīng)濟效益，以推進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。建立和完善科學(xué)的財務(wù)評價分析體系，對高枉的財務(wù)菅理工作進(jìn)行壘面分析，客觀地反映高枝財務(wù)狀況既符合高技自身管理的要求，也是主管部門改善財務(wù)管理提出的新要求。一、■校財務(wù)分析的意義高校財務(wù)分析是指運用事業(yè)計劃、套計報袁覆其他有關(guān)資料，對

3、高等學(xué)棱一定時期向的財務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評價，從而輯到對學(xué)校經(jīng)濟活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性詛識。財務(wù)分析的作用在于客觀地總姑學(xué)枝財務(wù)管理的經(jīng)驗，拇示存在的問題，逆步認(rèn)識和掌握財務(wù)活動的規(guī)律，改進(jìn)財務(wù)管理工作，加強財務(wù)管理水平；財務(wù)分析同時也可m幫助魯計報告使用者理解財務(wù)信息，把握學(xué)枝的歷史業(yè)墻和經(jīng)濟前景并作出科學(xué)的經(jīng)井決策。建立高校財務(wù)分析系統(tǒng)，其主要目的在于以下幾十方面：1正確分析高校財務(wù)運行和財務(wù)管理狀觀可以促使高?？娣治?/p>

4、財務(wù)問惠為改善管理，提高被益提供科學(xué)依據(jù)。通過時務(wù)分析可以了解高校財務(wù)牧主結(jié)椅和收支預(yù)算的執(zhí)行情況廈增長速度，可以了解各項經(jīng)濟活動是否適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要；有利于愛時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，調(diào)整策略，盤善管理；同時還能正確評估學(xué)校財務(wù)運行水平。2為宏觀管理部門正確把握高校財務(wù)狀況和發(fā)展趨勢，了解塞觀信息和財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)行分類指導(dǎo)提供依據(jù)。教育主管部門通過財務(wù)分析能夠準(zhǔn)磚掌捶各單位的財務(wù)狀鞏、財務(wù)風(fēng)險廈財務(wù)信息為教育部門制定指導(dǎo)一勝意見、政策提供重

5、要的參考赍料。3促進(jìn)高校加強預(yù)算管理保證單住收支預(yù)算的順刺實現(xiàn)引導(dǎo)高校財務(wù)管理走向走性循環(huán)的道路。為了保證單位穗算嫡刪的●于鳳勇合理可行，在嫡制預(yù)算前，曲須做好上期預(yù)算拽行情況的分析，同時也要對影響下期財務(wù)收支的各唾因素進(jìn)行事前分析，使騙州的預(yù)算建立在切實可行的基礎(chǔ)上。墻制于再算只是預(yù)算工作的開始，頇算執(zhí)行過程中總套遇到這樣那樣的問邐。因此有必要通過對各項財務(wù)收吏活動的分析束考柱冠算指標(biāo)的執(zhí)行情況研究影響輯算執(zhí)行酌主客硯因素保證曩算指標(biāo)

6、與實際執(zhí)行結(jié)果的偏差，分析原因及時采取措施消除不利因素，找出預(yù)算指標(biāo)的順利實現(xiàn)。4促使高?？朔滞诰騼?nèi)部津力努力增收節(jié)史，不斷提高經(jīng)費支出的社魯?shù)逅{(lán)和經(jīng)濟姓藍(lán)。通過對務(wù)分析。可以度時掌瞿高校人力、物力、財力等貴濼的剃甩情況和效益情況；通過時務(wù)分析，為高校進(jìn)一步加強和改善財務(wù)管理開拓市場擴大社會服務(wù)坩加收八，降低消耗，節(jié)妁吏出，杜蛇浪夤，車斷提高貴金的使用效益提供具律的措施和逢徑；通過財務(wù)分析，激勵高技總姑經(jīng)驗找出差距，分析原因，不斷完善，

7、以達(dá)到提高綜合辦學(xué)能力的目的。5促進(jìn)高校嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，雛護法律尊嚴(yán)加強和改善學(xué)校財務(wù)管理水平。建立健全高校內(nèi)部控科制度。財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律是任何單位進(jìn)行財務(wù)活動的依據(jù)和準(zhǔn)繩鹽須嚴(yán)格遵守。通過財務(wù)分跨文化非語言交際能力，讓學(xué)生了解目的語和母語非語言行為的文化差異。因此大學(xué)英語教師在教學(xué)垃程中應(yīng)做到“下幾點：l介紹和講解目的語文化的非語言交際行為和手段的表現(xiàn)、涵義、功能及其與母語文化的非語言交際行為與手段的差異和沖突，幫助

8、學(xué)生學(xué)會正確、得體地處理文化差異和文化沖突的方法。例如聳肩動作在英文中表示不知道、沒辦法、沒希望、不理解、讓步等多種涵義。2舟紹和講解目的語和母語中用以表示非語言行為和手段的詞句。英漢兩種語言中有大置的用以表示體態(tài)語的詞語。耿二嶺先生從描摹體態(tài)語的方法(包括直接描摹、間接描摹和借物描摹)與體態(tài)語的轉(zhuǎn)義兩方面對漢體體態(tài)語詞語作了很好的歸納和描述。其中列出了像“作揖、咬耳朵、擺架子、件若冰霜、折腰”等語義豐富的體態(tài)語。英語中同樣也有諸如k懈

9、，岫∞dss州d啦s，rnake∞岱等與身體動作有關(guān)的詞語。3幫助學(xué)生正確理解在語言行為與非語言行為相結(jié)合的話語結(jié)構(gòu)中的非語言行為的涵義和文化的特點。有這樣一個英語例子：一位貧窮的螞螞罐著幾個孩子艱難度日，他們在銀行存了一點救命錢，現(xiàn)在雖然遇到丁極大的困難媽媽不敢去取。下邊是她與孩子們商量這件事的對話情況：M繃a訕rsedherups“Wed0Ilot，”如刪nded惦gently，“wanttohavetD鼬幻theballk”we“

10、s啪k0urh嘲出(媽媽努了努嘴，溫和地提醒我們說：“(咱們最好別動銀行的存款?！蔽覀兌键c了點頭。)在此，英語的“sD0kourhe畦”必須譯成“點了點頭”。這是因為英漢的思維方式不同：英文化著眼于事實，所以在否定的話語命題格式中，瑛文化的人用否定的身勢動作表示確認(rèn)，用肯定的動作表示否認(rèn)。然而漢文化的人注重的是對交談對象的態(tài)度的認(rèn)同，所以，在這種情況下用點頭表示支持他們的母親的看法。如果搖頭則是表示不同意了。非語言交際與大學(xué)英語教學(xué)在我

11、國還屬于比較新的研究頒域，與之相關(guān)的專著、論文還不是很多。筆者只足粗略地談了一點個人的看法，姑且算作拋磚引玉希望廣大英語教師能做更探人、細(xì)致的研究和探索。[拳吏系煙臺師范學(xué)院科研基全項耳(外語教學(xué)中的非語言交際與跨文化非語言交際研究》的部分成果I1999參考文獻(xiàn)：畢蛀萬跨文化非語言交際[MJ北京：外語教學(xué)與研究出版社(作者單位：煙臺師范學(xué)院太學(xué)英語教學(xué)部山東煙臺264025)(責(zé)嫡：若仕)9l一萬方數(shù)據(jù)●高校園地《經(jīng)濟師》2004年第2

12、期析可以了解高校是否嚴(yán)格執(zhí)行了財務(wù)制度和時烴紀(jì)律，如現(xiàn)全管理規(guī)定、成本、夤用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、蚤產(chǎn)管理、稅費繳蚋等情況。阻便及時發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)活動中的違法違紀(jì)現(xiàn)象，規(guī)范單位財務(wù)行為，促進(jìn)對務(wù)活動的合理化和臺法化，制止連法亂紀(jì)行為的發(fā)生。保證套計信息及其他信息的準(zhǔn)確可靠。保證財產(chǎn)袖蚤的安仝完整保證高校各項活動有序高最運行。二、加強商校財務(wù)分析的必要性耳前，高校財務(wù)分析工作還十分薄弱，還沒有克分發(fā)揮其應(yīng)有的作用主妻表現(xiàn)在：1財務(wù)分析的目的。在計

13、劃經(jīng)濟體制下，高校財務(wù)工作基本土是“記賬、鼻奠E、報賬”等財務(wù)基礎(chǔ)工作。財務(wù)管理僅限于牧敷、支付、節(jié)余、超殳等簡單要求上因此很少或沒有開展經(jīng)濟活動分析，參與學(xué)校整體規(guī)劃和宏觀決策。隨著教育體制改革的深化，高技財務(wù)分析已經(jīng)遵漸曲高校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員所接受但是目的還不是很明確，還沒有充奪仉識到高棱財務(wù)分析對高技生存和發(fā)展的重支意虬對高校奇產(chǎn)的管理水平、資壘使用效益分析得不透徹、不全面、不細(xì)致；另外對高校各扳領(lǐng)導(dǎo)的管理水平還沒有一個科學(xué)、客觀的

14、評價。2財務(wù)分析的主體。當(dāng)前多要高枝缺乏進(jìn)行自我財務(wù)分析的積極性和主動性。實斥工作中所提供的詳盡的經(jīng)費支出情況和曲妻的經(jīng)費使用艘益分析只是為上衄主管部門蝙制年終財政決算提供必要的資料為下一年度國家財政對高枝經(jīng)費撥救提供參考依據(jù)。高校內(nèi)部財務(wù)分析也大多是出于財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計的需要。而在固外以美國為制由于學(xué)鍵費金采潦的多樣化，其高枝葉務(wù)分析走以高校自我分析為中心的多主體lj務(wù)分析體系。各種投資主體都要分析相應(yīng)高校置務(wù)狀況，以便形威對高校財

15、務(wù)活動多主體的管理評價系統(tǒng)，高枝作為各項資金的使用者和管理者始垮處于中心地位。通過高柱財務(wù)分析可雌掌握學(xué)校資奎的收支和使用情況，從而可以盤現(xiàn)資壘使用過程中存在的問遐和不足，阻便采取針對性的措施，以保汪學(xué)拄各項任務(wù)的完成和學(xué)校資金的有效利用。3財務(wù)分析的內(nèi)容高植財務(wù)分析的內(nèi)容包括高校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、蚤產(chǎn)使用管理、收入主出扣基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)主動烈及財務(wù)管理狀況、存在主要問題和改進(jìn)措施等。盡管比阻前有了一定的改善但它仍不能全面反映學(xué)枝責(zé)金使用的鹽

16、益也不能很好地反映學(xué)校內(nèi)部各單位經(jīng)費使用的經(jīng)濟青任帝1，同時也不利于各高技之間的相互比較。同時各高校缺乏分專題的財務(wù)分析還不能對高枝蛀濟活動中的專項問題進(jìn)行有效分析，不能定時定期進(jìn)行分析財務(wù)分析還沒有制度化、規(guī)范化。當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國家正避步跨入知識縫濟時代光的十六大明確提出了我國走新型工業(yè)化道路，大力實_岜科教國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方針。教育作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先孚性和全面性作用，址于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位高

17、等學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)是上水平和上致益水平體現(xiàn)丁教育的社魯功能，體現(xiàn)了高枝培養(yǎng)高層人才創(chuàng)造和傳播人奏先進(jìn)科學(xué)文化知識，促進(jìn)民族一92和人類整體素質(zhì)的提高廈人類主明進(jìn)步；效益則體現(xiàn)了教育的經(jīng)濟功能。在市蝎經(jīng)濟條件下高技如何適應(yīng)市蟠經(jīng)濟的要求，運用自己的力童t太暖度她蕕得最佳的辦學(xué)致i壘方位開展社套服務(wù)，創(chuàng)辦高水平、禹效苴的大學(xué)是高技努力的方向。高柱要生存和發(fā)晨。就廿須對自身的辦學(xué)艘巫進(jìn)行分析和研究。目此，加強禹校財務(wù)分析勢在必行。三、加強矗校財

18、務(wù)分析的對策高技財務(wù)分析是一十多目標(biāo)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)要求能正確反映高校在財務(wù)運行過程中，以效益為括心的管理要求幣口基本思路。高梗財務(wù)分析應(yīng)以置務(wù)績效和風(fēng)險分析為柱心。以村務(wù)綜合實力為輔助的分析系統(tǒng)，奎面輛示高校財務(wù)運行的狀況。高柱要加強財務(wù)舟析，其財務(wù)分析系統(tǒng)應(yīng)主要反映如下三太方面酌財務(wù)狀況。1財務(wù)運行繢兢分析。高校的主要職責(zé)是培養(yǎng)人才、進(jìn)行科學(xué)研究和掛術(shù)開發(fā)蔚然存在拄入產(chǎn)出問題和夤疊運營問題。如何使有限的量壘獲取最大的直接或間接效益，反

19、映為高校的賬務(wù)運行繢效。所講運行蜻蛀，就是按照投入與產(chǎn)出的社會經(jīng)濟效益的原理對高桎財務(wù)運行技能、效率、效量、成蜻等多種產(chǎn)出形式進(jìn)行綜合勝分析。成墻主要指高技人才培養(yǎng)、科研成果產(chǎn)出方面的敷量和質(zhì)量；效率主要是括高校有關(guān)指標(biāo)投入與產(chǎn)出的比率；效苴是財務(wù)費金投入后甘工作目標(biāo)的實現(xiàn)程度。從多項磧敷指標(biāo)中抓注重點，有助于奎面分析高校財務(wù)運行的蜻效。具體來說高校財務(wù)蜻效包括事業(yè)發(fā)展的效豐、自籌經(jīng)費的能力、貴產(chǎn)運營的箍益、科研效率與成果率、產(chǎn)業(yè)的妊濟

20、效益、后勤的社奇效矗和經(jīng)濟效益等等。盡管不同姜剮的高校可能在吳體的評價目標(biāo)上不盡相同但其系統(tǒng)站構(gòu)和運行砷能具有共同點，這決定了高校之間財務(wù)運行蜻蛀具有可比性。各高枝盡可能以定量分析反映高校工作的成蜻以靖效代替效益，有利于高校健康發(fā)展；用婧效指標(biāo)把離柱的社套艘藍(lán)和經(jīng)湃效益予以概括井據(jù)以分析有利于吝高校橫向?qū)Ρ?，努力提高辦學(xué)效率。2財務(wù)發(fā)展?jié)摿Ψ治觯攧?wù)發(fā)展?jié)摿Ψ治鲱櫭钾?，是對高梗表來發(fā)展的后動進(jìn)行研究和亍五洲，同時，也廈映高校真?zhèn)鶢顩r和

21、時務(wù)風(fēng)隆承受能力。隨著社會主叉市場經(jīng)濟體制的避步確立高柱多元化壽青渠道已經(jīng)形成。市場經(jīng)濟構(gòu)筑了一f奎社套風(fēng)險、收益共存的經(jīng)濟體制高校也不倒外隨著高校各項事業(yè)的不斷定展，高梗資金需求量急劇增長，財務(wù)工作越來越復(fù)雜。其妻求也越來越高。同時，高枝又是非營利性的事業(yè)單住，堅持收支平衡，量入曲出是高技預(yù)算的基本原剛。因此，奎面考柱和評債高校發(fā)展?jié)摿?，衡量高校在?fù)債和風(fēng)險方面有承愛能力是高校財務(wù)績效考棱的重要內(nèi)客之一。由于高校事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費短缺的矛

22、盾較為競出，有的高校在一定程度上忽視了眼前利益和長遠(yuǎn)利益的平衡，靠內(nèi)外借債，挪用沉淀資金謀發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和學(xué)校發(fā)展面臨財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)危機也偶有發(fā)生。從財務(wù)預(yù)誓系統(tǒng)的角度研究，設(shè)1財務(wù)生展jl卜力分析這一考枉內(nèi)吝有利于改善和加強宏觀財務(wù)菅理符告“宏現(xiàn)菅住、微觀搞活”的蕾理原則。3財務(wù)綜合實力分析。所謂對奔綜合賣力，是高技通過自身的努力，從政府捷襖牽自尊經(jīng)費等渠道獲得經(jīng)費的能力；反映高等院棱在一定辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)校知名度、經(jīng)

23、童來源等在同等、同類高枝中的地??；丹時，也反映高較通過橫向科研和技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等技術(shù)服務(wù)，委托培養(yǎng)和開辦成人教育、興辦枝辦產(chǎn)業(yè)等手段荻取烴費的能力。通過高校財務(wù)綜合實力分析，可以反映出高校辦學(xué)的活力和高校發(fā)展的能力與眷力；還可以看出高枝在罔等、同類高技中的地位和水平有利于南棱找出差亞加強管理，提高效益。四、進(jìn)行高校財務(wù)分析時廢注意的問題1根據(jù)財務(wù)分析的目的和內(nèi)容選取適當(dāng)?shù)姆椒?。財?wù)分析方法正完成財務(wù)分析的工具和手段，在分析過程中，喜

24、框據(jù)財務(wù)分析的目的和內(nèi)容，運用相應(yīng)的方法和手段，作出科學(xué)的、客觀的評價、在實際工作中。常用的財務(wù)分析方法有比較分析法、因素分析法、綜合分析法和專題分析法速些方法各有所長，必須綜合考慮、靈活應(yīng)用將時務(wù)活動中的各項指標(biāo)有機地聯(lián)系起來，進(jìn)行總體性研究，才能時高校財務(wù)狀況有一個全面的了解，宏觀的認(rèn)識。同時隨著會計理論的進(jìn)一步發(fā)展和數(shù)學(xué)方法在財務(wù)分析中的廣泛應(yīng)用，將復(fù)雜的財務(wù)關(guān)東建立一定的教學(xué)模型進(jìn)行定量教學(xué)分析成為可能。財務(wù)人員奏不斷學(xué)習(xí)新知識

25、，掌握新技能，適用新方法努力提高財務(wù)分析水平。2堅持套面分析和重點分析相蛄夸，為了壘面完整地認(rèn)識和掌握財務(wù)狀玩就格須對高技對務(wù)活動進(jìn)行奎面研究仔坷分析。同時，還要結(jié)合實際情況，計時影響高校財務(wù)活動的主要方面抓住事物的主要矛盾，有的艘走重點分析。這樣既能把握高柱財務(wù)活動的奎局立不至于使自己在復(fù)雜酌財務(wù)活動面前陷于速茫影響了正確結(jié)論的彤成，3事前分析、事中分析、事后分析相結(jié)合。財務(wù)分析的主要目的在于總蛄高校過擊經(jīng)濟活動的績效，分析目前的經(jīng)濟

26、環(huán)境。預(yù)剎未采的發(fā)展趨勢。財務(wù)分析要貫穿于高技活動的奎過程，不能前后脫節(jié)，事倍琦豐。事前財務(wù)分析格須有前瞻性、根據(jù)高校目前所處的環(huán)境，分析利彝，趨利避害對高校未采的發(fā)展提供抖學(xué)的方向，根據(jù)預(yù)測分析的姑果制定的時務(wù)預(yù)算直ll務(wù)計劃是進(jìn)行財務(wù)控制的依據(jù)；在高棱財務(wù)運行過程中高校內(nèi)外部的環(huán)境隨時可能發(fā)生變化，事中分析就是針時財務(wù)運行過程中的各種變化進(jìn)行鞏賽研究，井理時提出改進(jìn)意見或建議有利于糾正偏差，防止財務(wù)危機的發(fā)生：事后分析可m發(fā)現(xiàn)妊濟運