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1、理論研究平臺(tái)的思考林麗審計(jì)理論是審計(jì)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是通過(guò)實(shí)踐將客觀的、合乎邏輯的、符合事物發(fā)展規(guī)律的東西加以概括、抽象而形成的一個(gè)完整的知識(shí)體系。審計(jì)署在《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要加強(qiáng)審計(jì)科研工作,深化審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究,2012年基本構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系框架”。因此,整合多方面的研究力量,搭建審計(jì)理論研究平臺(tái),不僅有助于提升審計(jì)理論研究工作的效果,還有助于整合審計(jì)資源,充分
2、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。一、我國(guó)審計(jì)理論研究的現(xiàn)狀分析在過(guò)去的20多年里,審計(jì)人員面對(duì)不斷變化的政治體制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,開(kāi)拓進(jìn)取,總結(jié)審計(jì)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),合理借鑒國(guó)外理論研究具有參考價(jià)值的成果和審計(jì)工作中的有益做法,在創(chuàng)立有中國(guó)特色的審計(jì)理論體系方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了,豐碩的成果,推動(dòng)了我國(guó)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。從總體上看,審計(jì)理論研究工作是好的,對(duì)提高審計(jì)工作水平發(fā)揮了重要積極的作用。但是,有些理論研究項(xiàng)目存在著“兩頭夠不上”等問(wèn)題:上不著天,
3、與理論前沿相距甚遠(yuǎn);下不著地,與社會(huì)的實(shí)際需求關(guān)系不大。主要體現(xiàn)為:1理論研究力量分散。審計(jì)理論研究力量分散,審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)學(xué)會(huì)、高等院校等各支研究力量各行其是,尚未形成完善合作研究機(jī)制。審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)科研人員不多,其中一部分還不熟悉審計(jì)理論研究方法,缺乏研究工作所必需的時(shí)間,難以滿足集中精力系統(tǒng)深入地展開(kāi)研究的需要。審計(jì)學(xué)會(huì)作為研究和交流審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,是審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)交流信息、研究理論和探討實(shí)踐的學(xué)術(shù)平臺(tái),它的工作性質(zhì)和任
4、務(wù)是審計(jì)機(jī)關(guān)不可替代的,但由于它是社會(huì)團(tuán)體,學(xué)會(huì)人手較少,理事會(huì)成員多為兼職,許多同志也因?yàn)楸韭毠ぷ鞣泵Χy以抽出時(shí)間和精力參加學(xué)會(huì)的活動(dòng),進(jìn)而給審計(jì)理論研究帶來(lái)了一定的影響;而高等院校的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)審計(jì)的實(shí)際情況缺乏了解,鮮有第一手的審計(jì)實(shí)務(wù)資料,容易出現(xiàn)審計(jì)理論研究成果與審計(jì)實(shí)務(wù)脫節(jié)等現(xiàn)象。2理論研究起點(diǎn)不高。審計(jì)理論研究存在的一個(gè)突出問(wèn)題是,有相當(dāng)一部分研究成果水平不高,缺乏深度,有的甚至是低水平的重復(fù)。研究成果缺乏深度、廣度,對(duì)審
5、計(jì)工作的指導(dǎo)作用不突出,而且,研究成果多以論文一一一一一一下四分位數(shù)、中位數(shù)、上四分位數(shù)和最大值(一組建筑物單位面積碳排放量的中位數(shù)是指,在這組建筑物中,有50%的建筑物碳排放量比該數(shù)小,50%的碳排放量比該數(shù)大;上四分位數(shù)是指,在這組建筑物中,有75%的建筑物碳排放量比該數(shù)??;下四分位數(shù)指有25%的建筑碳排放量比該數(shù)小。這五個(gè)數(shù)值可以基本反映某個(gè)城市的碳排放水平)。針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題,建筑物的邊界通??梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察得出,一般與建筑物的工
6、地范圍相同。若建筑物相鄰或公用一些設(shè)施可以將他們集體作為審計(jì)對(duì)象。(2)確定審計(jì)對(duì)象。該步驟主要確定哪些活動(dòng)會(huì)帶來(lái)溫室氣體排放或減緩,以確定審計(jì)及報(bào)告的范圍。根據(jù)最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織(INTOSAI)下設(shè)的環(huán)境審計(jì)委員會(huì)(wcEA)的研究資料,溫室氣體主要為:cO:(77%)、CH4(14%)、N20(8%)和其他氣體(1%)。根據(jù)溫室氣體的種類(lèi),把相關(guān)活動(dòng)分為直接排放、間接排放和溫室氣體減緩三類(lèi)。直接排放主要包括:固定燃燒源(發(fā)電廠、
7、鍋爐、燃燒器等)、流動(dòng)燃燒源(建筑物旁邊的汽車(chē)等)及一些設(shè)備的氫氟碳化物及全氟化碳排放(冷藏、空調(diào)等)。間接排放主要是指購(gòu)買(mǎi)的電力及煤氣在生產(chǎn)過(guò)程中所引致的溫室氣體排放。溫室氣體減緩則是指碳146匯,對(duì)于建筑物來(lái)說(shuō)主要的溫室氣體減緩活動(dòng)是種植樹(shù)木以吸收建筑物所排放的溫室氣體。(3)確定報(bào)告期間。確定低碳審計(jì)的報(bào)告期問(wèn)為一年,以與其他的審計(jì)形式相配合,便于資料的收集。(4)收集數(shù)據(jù)及量化方法。針對(duì)低碳審計(jì)的審計(jì)邊界和審計(jì)對(duì)象,所需要收集的
8、數(shù)據(jù)和資料主要包括:對(duì)于直接排放主要收集燃料消耗量,對(duì)于間接排放主要收集所購(gòu)買(mǎi)的電量或者煤氣量,對(duì)于溫室氣體減緩需要收集有關(guān)建筑物使用后所種植的植物面積情況,同時(shí)還需要結(jié)合有關(guān)官方資料和研究設(shè)定直接排放和間接排放的排放系數(shù)和植物所吸收溫室氣體的轉(zhuǎn)換系數(shù)。(5)撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告是把審計(jì)結(jié)果向節(jié)能減排轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要過(guò)渡步驟。審計(jì)報(bào)告越詳細(xì),越能發(fā)現(xiàn)能耗較大的設(shè)備與使用行為。筆者認(rèn)為審計(jì)報(bào)告應(yīng)該結(jié)合審計(jì)結(jié)果提出有建設(shè)性的意見(jiàn)。同時(shí)應(yīng)該參
9、考財(cái)務(wù)審計(jì)的模式,根據(jù)不同的審計(jì)內(nèi)容設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)等級(jí),并綜合判斷應(yīng)給的審計(jì)報(bào)告類(lèi)型(類(lèi)似于財(cái)務(wù)審計(jì)的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告、保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告、否定意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告、無(wú)法表示意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告)。(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué))萬(wàn)方數(shù)據(jù)系號(hào)絡(luò)建審針3室份研究豐臺(tái)份思考林麗審計(jì)理論是審計(jì)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是通過(guò)實(shí)踐將客觀的、合乎邏輯的、符合事物發(fā)展規(guī)律的東西加以概括、抽象而形成的一個(gè)完輯的知識(shí)體系。審計(jì)署在~2∞83I2012年審計(jì)工
10、作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要加強(qiáng)審計(jì)科研工作,深化審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方陸研究,2012年基本構(gòu)建起中罔特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系框架“。因此,整合多方面的研究力堡,搭建審計(jì)理論研究平臺(tái),不僅有助于提升審計(jì)理論研究工作的效果,還有助于整合審計(jì)資源,充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。一、艷陽(yáng)審計(jì)理論研究的現(xiàn)狀分析在過(guò)去的20多年里,審計(jì)人員面對(duì)不斷變化的政治體制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,開(kāi)拓進(jìn)椒,總結(jié)審計(jì)實(shí)踐的成功經(jīng)膛,合理借鑒國(guó)外理論研究具有參考價(jià)值的成果和
11、審計(jì)工作中的有益做法,在創(chuàng)立有中國(guó)特色的審計(jì)理論體系方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了豐碩的成果,推動(dòng)了我罔審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。從總體上肴,審計(jì)珊論研究工作是好的,對(duì)提高審計(jì)工作水平發(fā)揮了麓要積極的作用。但是,有些理論研究項(xiàng)目存在著“兩頭夠不上“等問(wèn)翩:上不著天,與理論前沿相距甚遠(yuǎn)下不著她,與社會(huì)的實(shí)際需求關(guān)系不大。主要體現(xiàn)為:l理論研究力最分散。審計(jì)理論研究力盤(pán)分散,審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)學(xué)會(huì)、高等院校等各支研究力黯各行其是,尚未形成完善合作研究機(jī)制。
12、審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)科研人員不多,其中一部分還不熟悉審計(jì)理論研究方法,缺乏研究工作所必需的時(shí)間,難以滿足集中精力系統(tǒng)深入地展開(kāi)研究的需要。審計(jì)學(xué)會(huì)作為研究和交流審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,是審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)交流倍息、研究理論和探討實(shí)踐的學(xué)術(shù)平臺(tái),它的工作性質(zhì)和任務(wù)是審計(jì)機(jī)關(guān)不可替代的,但由于它是社會(huì)團(tuán)體,學(xué)會(huì)人手較少,理事會(huì)成員多為兼職,許多問(wèn)志也因?yàn)楸韭毠ぷ鞣泵Χy以抽出時(shí)間和精力參加學(xué)會(huì)的活動(dòng),進(jìn)而給審計(jì)理論研究帶來(lái)了…定的影響而高等院校的專(zhuān)
13、家學(xué)者對(duì)審計(jì)的實(shí)際情況缺乏了解,鮮有第一手的審計(jì)實(shí)務(wù)資料,容易出現(xiàn)審計(jì)理論研究成果與審計(jì)實(shí)務(wù)脫節(jié)等現(xiàn)象。2.理論研究起點(diǎn)不高。審計(jì)理論研究存在的一個(gè)突出問(wèn)劇是,有相當(dāng)一部分研究成果水平不高,缺乏深度,有的甚至是低水平的重復(fù)。研究成果缺乏深度、廣度,對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)作用不突出,而且,研究成果多以論文叫←“咱←“啕軒“葉陽(yáng)“嘲←喃喃←“叫←懈啕份制斗叫←側(cè)惆←“叫...嗣咱10響←“叫←“咱軒“明軒“叫協(xié)幡叫...嗣嚀陽(yáng)薩“擁軒“ω護(hù)咱軒“
14、嚀陽(yáng),制啕←咽階崎翻伽隔叫如唰軒“明←側(cè)叫薩陽(yáng)嚀脅“明陽(yáng)“葉“凰“唰←“明←制明←“呵伽峭叫←“喃←“喃←←嗣同←喃←“啕軒“唰←刷刷斗“叫F四分位數(shù)、中位數(shù)、上四分位數(shù)和最大值(一組建筑物單位麗和、碳排放量的中位數(shù)是指,在這組建筑物中,有50%的建筑物碳排放盤(pán)比該數(shù)小,50%的碳排放肆比該數(shù)大上四分l.數(shù)是指,在這組建筑物中,有75l奇的建筑物碳排放量比該數(shù)小下四分位數(shù)指有25l毛的建筑碳排放量比該數(shù)小。這五個(gè)數(shù)值可以基本反映某個(gè)城市
15、的碳排放水平)。針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題,建筑物的邊界通??梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀栩栩,一般與建筑物的工地泡圍相同。若建筑物相鄰或公用一喚設(shè)施可以將他們集體作為審計(jì)對(duì)象。(2)確定審計(jì)對(duì)象。詼步驟主要確定哪些些活動(dòng)會(huì)帶來(lái)溫富氣體排放就減嫂,以確定審計(jì)及報(bào)告的范鬧。根據(jù)最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織(INTOSAI)下設(shè)的環(huán)境審計(jì)委員會(huì)(WGEA)的研究資料,溫室氣體主要為:C02(77%)、CH4(14%)N20(8%)和其他氣體(1%)。根據(jù)溫室氣體的種類(lèi),把相關(guān)
16、活動(dòng)分為直接排放、間接排放和植室氣體減緩主類(lèi)。直接排放主要包括:固定燃燒驚(發(fā)電廠、鍋爐、燃燒器等)、流動(dòng)燃燒掘(建筑物旁邊的汽車(chē)等)及一些設(shè)備的氮氟碳化物及金氟化碳排放(冷藏調(diào)等)。間接排放主要是指購(gòu)買(mǎi)的電力及煤氣夜生產(chǎn)過(guò)程中所引致的描寫(xiě)要?dú)怏w排放。溫室氣體減輟則是指碳146匯,對(duì)于建筑物來(lái)說(shuō)主要的溫室氣體減緩活動(dòng)是種植樹(shù)木以吸收建筑物所排放的欖事氣體。(3)確定報(bào)告期間。確定低聯(lián)審計(jì)的報(bào)告期間為一年,以與其她的審計(jì)形式相配合,便于資
17、料的收集。(4)收集數(shù)據(jù)及最化方法。針對(duì)低碳審計(jì)的審計(jì)邊界和審計(jì)對(duì)象,所需要收集的數(shù)據(jù)和資料主要包括:對(duì)于直接排放主要收集燃料消耗量,對(duì)于間接排放主要收集所購(gòu)買(mǎi)的電量或者煤氣露,對(duì)于溫蜜氣體減緩需要收集有關(guān)建筑物使用后所種植的植物面積情況,同時(shí)還需要結(jié)含有關(guān)官方資料和研究設(shè)定直接排放和間接排放的排放系數(shù)和植物所吸收槌氯氣體的轉(zhuǎn)換系數(shù)。(5)撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告是把審計(jì)結(jié)果向節(jié)能減排轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要過(guò)搜步驟。審計(jì)報(bào)告越詳細(xì),越能發(fā)現(xiàn)能挺較
18、大的設(shè)備與使用行為。筆者認(rèn)為審計(jì)報(bào)告應(yīng)談結(jié)合審計(jì)結(jié)果提出有建設(shè)性的意見(jiàn)。同時(shí)應(yīng)該參幫財(cái)務(wù)審計(jì)的模式,根據(jù)不同的審計(jì)內(nèi)容設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)等級(jí),并綜合判斷應(yīng)給的審計(jì)報(bào)告類(lèi)型(類(lèi)似于財(cái)務(wù)審計(jì)的光保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告、保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告、荷定意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告、無(wú)法表示意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告)。(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué))形式存在,轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度不強(qiáng)。3理論研究和實(shí)踐脫節(jié)。目前,理論研究人員大多沒(méi)有直接參與審計(jì)實(shí)務(wù),使他們難以獲取有價(jià)值的理論研究
19、素材。而向基層單位調(diào)查了解相關(guān)情況,由于多方面的原因,相關(guān)人員不愿也不能提供真正有用的審計(jì)資料,只介紹些無(wú)關(guān)痛癢或一些皮毛的東西給理論研究人員,由此導(dǎo)致調(diào)研結(jié)果肯定與審計(jì)實(shí)踐相差甚遠(yuǎn)。4理論研究方法簡(jiǎn)單。長(zhǎng)期以來(lái),在審計(jì)理論研究中,并沒(méi)有對(duì)研究方法有足夠的重視,理論研究方法簡(jiǎn)單,并且運(yùn)用不得當(dāng)。審計(jì)實(shí)踐上升到審計(jì)理論有很多科學(xué)的方法,審計(jì)理論研究不是簡(jiǎn)單地比較,或者主觀上進(jìn)行推理,這樣研究出來(lái)的成果對(duì)實(shí)踐沒(méi)有指導(dǎo)意義。可以實(shí)證研究的方法
20、,定量研究與定性研究相結(jié)合,從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在研究中分析并解決問(wèn)題,推進(jìn)審計(jì)研究的科學(xué)化。5基礎(chǔ)理論研究薄弱。當(dāng)前,許多審計(jì)的基本概念還不夠科學(xué)和準(zhǔn)確,另有一些審計(jì)理論也還沒(méi)有能得到及時(shí)的總結(jié)和概括。這樣不僅一定程度上阻礙了審計(jì)理論的發(fā)展,同時(shí)也影響著審計(jì)工作水平的穩(wěn)步提升。二、搭建審計(jì)理論研究平臺(tái)的路徑選擇(一)搭建審計(jì)理論研究平臺(tái)的目標(biāo)審計(jì)理論研究平臺(tái)總的目標(biāo)是要達(dá)到“五高”,即“高質(zhì)量的理論研究成果、高層次的理論研究課題、高級(jí)別
21、的理論研究獎(jiǎng)勵(lì)、高水平的社會(huì)評(píng)價(jià)、高效益的經(jīng)濟(jì)回報(bào)”。通過(guò)創(chuàng)新研究形式,開(kāi)拓研究領(lǐng)域,組織開(kāi)展審計(jì)相關(guān)理論與實(shí)務(wù)的開(kāi)發(fā)與課題研究,逐步建立一支穩(wěn)定的研究隊(duì)伍,完善平臺(tái)研究布局,提高其聲譽(yù)和影響力,使其成為審計(jì)的科學(xué)研究中心、學(xué)術(shù)交流中心、情報(bào)信息中心和咨詢(xún)服務(wù)中心。(二)搭建審計(jì)理論研究平臺(tái)的方法1成立審計(jì)理論研究中心。中心由審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)學(xué)會(huì)、高等院校共同建設(shè),三者以審計(jì)研究中心為平臺(tái)開(kāi)展合作,日常工作由高等院校負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)由三方共
22、同研究決定。2組成聯(lián)合課題組。三者聯(lián)合起來(lái)組成課題組對(duì)重點(diǎn)課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),通過(guò)理論研討和實(shí)踐探索相結(jié)合的方式開(kāi)展研究。便于集思廣益,靈活分工,廣泛調(diào)查,要根據(jù)課題的不同特點(diǎn),發(fā)揮不同力量的理論研究?jī)?yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的課題組,采取項(xiàng)目分工的方式,使課題研究能集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),這樣研究的效果會(huì)更明顯。課題的招標(biāo)可以規(guī)定,高等院校的老師投標(biāo)必須找一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)的研究人員,審計(jì)機(jī)關(guān)投標(biāo)必須要找一個(gè)高等院校的研究人員,必須得結(jié)合起來(lái)。3建立審
23、計(jì)專(zhuān)家?guī)?。通過(guò)建立審計(jì)理論研究專(zhuān)家?guī)斓男问?,推進(jìn)審計(jì)理論研究工作的跨越式發(fā)展。(三)審計(jì)理論研究平臺(tái)的任務(wù)1開(kāi)展審計(jì)理論研究工作。(I)探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)審計(jì)理論及應(yīng)用提出了新的要求,要促進(jìn)審計(jì)理論的創(chuàng)新及發(fā)展,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬,許多規(guī)律性的東西有待于在實(shí)踐中不斷地摸索。審計(jì)理論研究平臺(tái)的一個(gè)重要作用就是探索審計(jì)工作的規(guī)律,引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)理論研究人員把握規(guī)律,利用規(guī)律,按規(guī)律辦事,更好地服務(wù)審計(jì)決策。(2
24、)總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展審計(jì)理論研究工作,就是要對(duì)審計(jì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和升華,從理論上系統(tǒng)地回答審計(jì)工作的職能定位、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和成果利用等重大問(wèn)題,從而推進(jìn)審計(jì)工作的不斷發(fā)展。(3)開(kāi)展審計(jì)課題研究。審計(jì)理論研究平臺(tái)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律,緊扣審計(jì)工作的現(xiàn)狀和審計(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響、制約審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)課題研究,整合理論研究成果。2加強(qiáng)理
25、論研究成果的轉(zhuǎn)化。審計(jì)理論研究成果是廣大審計(jì)理論研究工作者的心血結(jié)晶,是社會(huì)的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展的動(dòng)力。因此審計(jì)理論研究必須重視研究成果的推廣和應(yīng)用。第一、建立理論研究成果推廣應(yīng)用機(jī)制。審計(jì)理論研究要結(jié)合實(shí)際情況,建立理論研究成果推廣應(yīng)用工作制度,如年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)論文、課題寫(xiě)作及評(píng)審辦法、發(fā)布應(yīng)用成果指南,定期推介一些成熟的理論研究成果等。第二、積極引進(jìn)、吸收國(guó)外的審計(jì)理論研究成果。理論研究應(yīng)解放思想,放開(kāi)眼光,時(shí)刻關(guān)注
26、國(guó)內(nèi)外審計(jì)改革動(dòng)態(tài)和審計(jì)理論研究的最新成果,及時(shí)收集、整理,并進(jìn)行推廣應(yīng)用。利用研討會(huì)、講座、培訓(xùn)等形式,向全體會(huì)員介紹一些國(guó)外的先進(jìn)審計(jì)方法,促進(jìn)審計(jì)改革與建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。3開(kāi)展審計(jì)管理咨詢(xún)。借助審計(jì)理論研究平臺(tái),積極參與各種調(diào)研,了解并收集審計(jì)實(shí)務(wù)信息。并以此為切入點(diǎn),深入分析審計(jì)實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀,有針對(duì)性地指出審計(jì)實(shí)務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié),并提出建議對(duì)策,幫助審計(jì)實(shí)務(wù)工作者更好地開(kāi)展審計(jì)工作。4培養(yǎng)審計(jì)理論研究隊(duì)伍。審計(jì)理論研究平臺(tái)要培養(yǎng)造
27、就一支既有豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、又有較高理論素養(yǎng)的審計(jì)理論研究隊(duì)伍,堅(jiān)持在實(shí)踐中探索、在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的思路,采取有力措施,把廣大審計(jì)干部推向?qū)徲?jì)理論研究的前線,提高審計(jì)理論研究積極性,夯實(shí)審計(jì)理論研究基礎(chǔ),形成審計(jì)理論研究活躍持久的良好局面,支撐、引領(lǐng)審計(jì)工作的深入開(kāi)展。同時(shí)把審計(jì)科研人員推向?qū)徲?jì)實(shí)務(wù)的前線,使其能取得第一手的實(shí)務(wù)資料,推進(jìn)審計(jì)理論的研究。(作者單位:哈爾濱金融高等專(zhuān)科學(xué)校)147萬(wàn)方數(shù)據(jù)形式存在,轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度不強(qiáng)。
28、3.理論研究和實(shí)踐脫節(jié)。目前,理論研究人員大多沒(méi)有直接參與審計(jì)實(shí)務(wù),使他們難以獲取有價(jià)值的理論研究素材。而向基層單位調(diào)查了解相關(guān)情況,由于多方面的原因,相關(guān)人員不愿也不能提供真正有用的審計(jì)資料,只介紹幌克關(guān)痛癢或一獸皮毛的東酣給理論研究人員,由此導(dǎo)致調(diào)研結(jié)果肯定句審計(jì)實(shí)踐相差甚遠(yuǎn)。4.理論研究方法簡(jiǎn)單。長(zhǎng)期以來(lái),在審計(jì)理論研究中,并投有對(duì)研究方法有足夠的建視,蹲論研究方法簡(jiǎn)單,并且適用不得當(dāng)。審計(jì)實(shí)踐上升到審計(jì)理論有很多科學(xué)的方法,審計(jì)
29、理論研究不是簡(jiǎn)單地比較,或者主觀上進(jìn)行推理,這樣研究出來(lái)的成果對(duì)實(shí)踐沒(méi)有指導(dǎo)意義。iJ以實(shí)證研究的方蔽,定量研究與定性研究相結(jié)合,從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在研究中分析井解決問(wèn)題,推進(jìn)審計(jì)研究的科學(xué)化。5.基礎(chǔ)理論研究薄弱。當(dāng)前,許多審計(jì)的蒜本概念還不夠科學(xué)和準(zhǔn)確,另有一些審計(jì)理論也還沒(méi)有能得到及時(shí)的總結(jié)和慨括。這樣不僅一定程度上阻礙了審計(jì)理論的發(fā)展,同時(shí)也影響著審計(jì)工作水平的穩(wěn)步提升。二二、搭建審計(jì)理論研究.qz.臺(tái)的路徑選捧(→)搭建審計(jì)理
30、論研究平臺(tái)的目標(biāo)審計(jì)理論研究平臺(tái)總的目標(biāo)是要達(dá)到“五高“,即“高質(zhì)量的理論研究成果、高層次的理論研究課題、高級(jí)別的理論研究獎(jiǎng)勵(lì)、高水亭的社會(huì)評(píng)價(jià)、高效益的經(jīng)濟(jì)回報(bào)“。通過(guò)創(chuàng)新研究形式,開(kāi)拓研究領(lǐng)域,組織開(kāi)展審計(jì)相關(guān)蹋論與實(shí)務(wù)的開(kāi)發(fā)與課黯研究,逐步建立一支穩(wěn)定的研究隊(duì)伍,究蕃平臺(tái)研究布周提高其聲替和影響力,使其戚為審計(jì)的科學(xué)研究中心、學(xué)術(shù)交流中心信息中心和咨詢(xún)服務(wù)中心。(二)搭建審計(jì)理論研究平臺(tái)的方法1.成立審計(jì)理論研究中心。中心由審計(jì)機(jī)
31、關(guān)、審計(jì)學(xué)會(huì)、高等院校共同建設(shè),王者以審計(jì)研究中心為平臺(tái)開(kāi)展合作,日常工作由高等院校負(fù)責(zé),重大事項(xiàng)由主方共同研究決定。2組成聯(lián)合課劇組。二三者聯(lián)合起來(lái)組成課劇組對(duì)建點(diǎn)課礎(chǔ)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),通過(guò)理論研討和實(shí)踐探索相結(jié)合的方式開(kāi)展研究。便于集思廣益,靈活分工,廣泛調(diào)查,要根據(jù)課題的不同特點(diǎn),發(fā)揮不同力蠢的理論研究?jī)?yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的棵蹦姐,采取項(xiàng)目分工的方式,使課題研究能集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),這樣研究的姓果會(huì)更明顯。課題的招標(biāo)可以規(guī)定,高等院校
32、的老師投標(biāo)必須找一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)的研究人員,審計(jì)機(jī)關(guān)投標(biāo)必須要找一個(gè)高等院校的研究人員,必須得結(jié)合起來(lái)。3建立審計(jì)專(zhuān)家?guī)?。通過(guò)建立審計(jì)理論研究專(zhuān)家?guī)斓男问?,推進(jìn)審計(jì)理論研究工作的跨越式發(fā)展。(三)審計(jì)理論研究亭臺(tái)的任務(wù)1開(kāi)展審計(jì)理論研究工作。(1)探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律。我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)審計(jì)理論反應(yīng)用提出了新的要求,要促進(jìn)審計(jì)理論的創(chuàng)新及發(fā)展,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬,許多規(guī)律性的東西有待于在實(shí)踐中不斷地摸索。審計(jì)理論研究平臺(tái)的一個(gè)重要作用就
33、是探索審計(jì)工作的規(guī)律,引導(dǎo)t審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)理論研究人員把握規(guī)律,利用規(guī)律,按規(guī)律辦事,更好地服務(wù)審計(jì)決策。(2)總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展審計(jì)理論研究工作,就是要肘審計(jì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和升華,從理論上系統(tǒng)地回答審計(jì)工作的職能定位、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)輯、方式方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和成果利用等震大問(wèn)題,從而推進(jìn)審計(jì)工作的不斷發(fā)展。(3)開(kāi)牒審計(jì)課題研究。審計(jì)理論研究平臺(tái)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)子,正確認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律,緊扣審計(jì)工作的現(xiàn)狀和審計(jì)
34、工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響、制的審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)課題研究,整合理論研究成果。2加強(qiáng)理論研究成果的轉(zhuǎn)化。審計(jì)理論研究成果是廣大審計(jì)理論研究工作者的心血結(jié)晶,是社會(huì)的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)審計(jì)改革與發(fā)展的動(dòng)力。因此審計(jì)理論研究必須囊視研究成果的推廣和應(yīng)用。第一、建立理論研究成果推廣應(yīng)用機(jī)制。審計(jì)理論研究要結(jié)合實(shí)際情況,建立理論研究成果推廣應(yīng)用工作制度,如年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)論文、課題寫(xiě)作及評(píng)審辦法、發(fā)布應(yīng)用成果指南,定期
35、推介一些成熟的理論研究成果等。第工、積極引進(jìn)、吸收罔外的審計(jì)理論研究成果。理論研究M解放思想,放開(kāi)眼光,時(shí)刻關(guān)注罔內(nèi)外審計(jì)改革動(dòng)志和審計(jì)理論研究的最新成果,及時(shí)收集、整理.并進(jìn)行推廣應(yīng)用。利用研討會(huì)、講鹿、培訓(xùn)等形式,向全體會(huì)員介紹一些闊外的先進(jìn)審計(jì)方法,促進(jìn)審計(jì)改革與建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。3.開(kāi)展審計(jì)管理咨詢(xún)。借助審計(jì)理論研究平臺(tái),積極參與各種調(diào)研,了解并收集審計(jì)實(shí)務(wù)信息。并以此為切人點(diǎn),深入分析審計(jì)實(shí)務(wù)的現(xiàn)狀,有針對(duì)性地指出審計(jì)實(shí)務(wù)中存在
36、的薄崩環(huán)節(jié),并提出建議對(duì)策,幫助審計(jì)實(shí)務(wù)工作者更好地開(kāi)展審計(jì)工作。4.培養(yǎng)審計(jì)理論研究隊(duì)伍。審計(jì)理論研究平臺(tái)要培養(yǎng)造就一支既有豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、又有較高理論素養(yǎng)的審計(jì)理論研究隊(duì)伍,堅(jiān)持在實(shí)踐中探索、在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的思路,采取有力措施,把廣大審計(jì)干部推向?qū)徲?jì)理論研究的前錢(qián),提高審計(jì)理論研究積極性,窮實(shí)審計(jì)理論研究基礎(chǔ),形成審計(jì)理論研究活躍持久的良好局面,支撐、引領(lǐng)審計(jì)工作的深入開(kāi)展。問(wèn)時(shí)擁審計(jì)科研人員推向?qū)徲?jì)實(shí)務(wù)的前線,使其能取得
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