關(guān)于財政扶持企業(yè)資金管理工作的思考

1、鎮(zhèn)江社會科學(xué)2007年第4期“跋”，是記者對作者的采訪，以表述心態(tài)。本書最大的特點是具有新意。無論是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的探討，還是重大理論和現(xiàn)實問題的研究，都能體現(xiàn)新角度、新思想、新觀點，有自己獨到的見解。有些觀點如“社會主義共有制”、“按效分配”等，具有超前性和創(chuàng)新意識。關(guān)于財政扶持企業(yè)資金管理工作的思考孫廣平劉思揚(鎮(zhèn)江市財政局)本文為財政部2005年至2006年度下達的江蘇省財政廳課題。通過對國際和國內(nèi)政府、財政對

2、財政資金的籌措、管理工作的探討，通過我市金東、焦化、索普、恒順等大企業(yè)、大項目中財政資金發(fā)揮的應(yīng)有作用，對當前在公共財政的形勢下，政府和財政應(yīng)該對財政資金和財政政策的運用提出清醒的認識。在此基礎(chǔ)上，對加強財政扶持企業(yè)資金管理工作提出了十條建議，其中：“應(yīng)將扶持資金進行整合，實行扎口管理；要建立財政扶持企業(yè)資金穩(wěn)定增長機制；集中財力，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目；加大宣傳培訓(xùn)力度，讓所有符合條件的企業(yè)都能享受到國家的扶持政策；項目申報

3、引入競爭機制，努力提高扶持效益；建立全程監(jiān)督、問責問效機制，加大項目責任人、有關(guān)當事人的考核力度以及加強WTO通行規(guī)則的教育，避免不必要的法律訴訟”。從國家的高度、從地方財政的角度引出了加強財源建設(shè)的必要性和可操作的方式、方法，對本級財政資金管理和財政政策的落實工作起到極大推動作用。大學(xué)：文化與內(nèi)涵丁鋼(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校)知識經(jīng)濟時代，大學(xué)開始成為社會發(fā)展的“軸心”，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人格完善中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。文化本身是一個

4、互動、整合并逐漸匯成一種成為某群體所認同的主流趨勢的過程。本書從高等教育比較視野和可持續(xù)發(fā)展的角度，堅持以人為本的思想，立足大學(xué)文化的變遷，探索大學(xué)內(nèi)涵的建設(shè)；通過大學(xué)內(nèi)涵的18建設(shè)，促進大學(xué)文化的提升；發(fā)揮大學(xué)文化的功能，提高大學(xué)管理水平、辦學(xué)水平、科技水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強大學(xué)服務(wù)社會的功能，凝練大學(xué)核心競爭力。全書圍繞我國大學(xué)文化背景、大學(xué)文化建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，主要分析了大學(xué)的辦學(xué)理念、主流文化和非主流文化的變化以及大學(xué)教育

5、中的缺失與遺憾；從科學(xué)的高等教育發(fā)展觀分析人手，闡述了高校師資、學(xué)科、專業(yè)課程以及圖書、實驗實訓(xùn)、后勤保障等方面的內(nèi)涵建設(shè)問題；從管理機制、人文關(guān)懷、以法治校等視角論述了大學(xué)的管理及管理文化；分析了大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量取向、服務(wù)取向和發(fā)展取向，這既是大學(xué)建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點，又是大學(xué)的永恒追求。高職院校后勤社會化與后勤人事制度改革探析萬碧波(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校)高職院校自實施后勤社會化改革以來，后勤保障體系呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢。同時，在后勤實體中，

6、人事制度的改革是高職院校后勤經(jīng)濟實體是否蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。對此，文章從三個方面進行了闡述。第一，從高職院校加強后勤人事制度改革的戰(zhàn)略意義看，它是推動后勤社會化改革的重要環(huán)節(jié)。建立新型企業(yè)化的人事管理制度，需在遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的結(jié)合點上，按照市場經(jīng)濟規(guī)律下高校發(fā)展的特點來進行。第二，從高職院校后勤人事制度的改革現(xiàn)狀看，它已為后勤社會化改革打下了良好的基礎(chǔ)。一是由于建立了干部聘任制、工人合同制的新的人事制度；二是建立了新的用工制度和培訓(xùn)

7、制度；三是建立了新的分配制度，激活了后勤社會化改革的動力。新的分配制度的實施，基本達到了“學(xué)校滿意、師生員工滿意、后勤職工滿意”的要求。第三，從高職院校后勤人事制度改革的創(chuàng)新角度看，實施新的對策，將推進后勤社會化改革的向前發(fā)展。一是要突破學(xué)校后勤“老人老辦法”的瓶頸，實行相應(yīng)的改革，把原有的事業(yè)性質(zhì)的人統(tǒng)一轉(zhuǎn)變成“企業(yè)人”、“社會人”。二是創(chuàng)新管理辦法，提高管理水平，推進后勤社會化的人文管理的新理念，建立“權(quán)職匹配”的管理機制。三是確立

8、“以人為本”的服務(wù)觀念，堅持把人的因素放在首要位置，以充分調(diào)動人的積極性，進一步推進后勤社會化的進程。維普資訊鎮(zhèn)江社會科學(xué)2007年第4期“跋是記者對作者的采訪，以表述心態(tài)。本書最大的特點是具有新意。無論是對鄧小平理論、“三個代表“重要思想的探討，還是重大理論和現(xiàn)實問題的研究，都能體現(xiàn)新角度、新思想、新觀點，有自己獨到的見解。有些觀點如“社會主義共有制“、“按效分配“等，具有超前性和創(chuàng)新意識。關(guān)于財政扶持企業(yè)資金管理工作的思考孫廣平劉忠

9、揚(鎮(zhèn)江市財政局)本文為財政部2005年至2006年度下達的江蘇省財政廳課題。通過對國際和國內(nèi)政府、財政對財政資金的籌措、管理工作的探討，通過我市金東、焦化、索普、恒順等大企業(yè)、大項目中財政資金發(fā)揮的應(yīng)有作用，對當前在公共財政的形勢下，政府和財政應(yīng)該對財政資金和財政政策的運用提出清醒的認識。在此基礎(chǔ)上，對加強財政扶持企業(yè)資金管理工作提出了十條建議，其中應(yīng)將扶持資金進行整合，實行扎口管理要建立財政扶持企業(yè)資金穩(wěn)定增長機制集中財力，支持重點

10、行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目加大宣傳培訓(xùn)力度，讓所有符合條件的企業(yè)都能享受到國家的扶持政策項目申報引人競爭機制，努力提高扶持效益建立全程監(jiān)督、問責問效機制，加大項目責任人、有關(guān)當事人的考核力度以及加強WTO通行規(guī)則的教育，避免不必要的法律訴訟“。從國家的高度、從地方財政的角度引出了加強財源建設(shè)的必要性和可操作的方式、方法，對本級財政資金管理和財政政策的落實工作起到極大推動作用。大學(xué):文化與內(nèi)涵丁鋼(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校)知識經(jīng)濟時代，大學(xué)開始成

11、為社會發(fā)展的“軸心在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人格完善中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。文化本身是一個互動、整合并逐漸匯成一種成為某群體所認同的主流趨勢的過程。本書從高等教育比較視野和可持續(xù)發(fā)展的角度，堅持以人為本的思想，立足大學(xué)文化的變遷，探索大學(xué)內(nèi)涵的建設(shè)通過大學(xué)內(nèi)涵的18建設(shè)，促進大學(xué)文化的提升發(fā)揮大學(xué)文化的功能，提高大學(xué)管理水平、辦學(xué)水平、科技水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強大學(xué)服務(wù)社會的功能，凝練大學(xué)核心競爭力。全書圍繞我國大學(xué)文化背景、大學(xué)文化建

12、設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，主要分析了大學(xué)的辦學(xué)理念、主流文化和非主流文化的變化以及大學(xué)教育中的缺失與遺憾從科學(xué)的高等教育發(fā)展觀分析人手，闡述了高校師資、學(xué)科、專業(yè)課程以及圖書、實驗實世11、后勤保障等方面的內(nèi)涵建設(shè)問題從管理機制、人文關(guān)懷、以法治校等視角論述了大學(xué)的管理及管理文化分析了大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量取向、服務(wù)取向和發(fā)展取向，這既是大學(xué)建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點，又是大學(xué)的永恒追求。高職院校后勤社會化與后勤人事制度改革探析萬碧波(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校)高

13、職院校自實施后勤社會化改革以來，后勤保障體系呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢。同時，在后勤實體中，人事制度的改革是高職院校后勤經(jīng)濟實體是否蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。對此，文章從三個方面進行了闡述。第一，從高職院校加強后勤人事制度改革的戰(zhàn)略意義看，它是推動后勤社會化改革的重要環(huán)節(jié)。建立新型企業(yè)化的人事管理制度，需在遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的結(jié)合點上，按照市場經(jīng)濟規(guī)律下高校發(fā)展的特點來進行。第二，從高職院校后勤人事制度的改革現(xiàn)狀看，它已為后勤社會化改革打下了良好的基礎(chǔ)

14、。一是由于建立了干部聘任制、工人合同制的新的人事制度二是建立了新的用工制度和培訓(xùn)制度三是建立了新的分配制度，激活了后勤社會化改革的動力。新的分配制度的實施，基本達到了“學(xué)校滿意、師生員工滿意、后勤職工滿意“的要求。第三，從高職院校后勤人事制度改革的創(chuàng)新角度看，實施新的對策，將推進后勤社會化改革的向前發(fā)展。一是要突破學(xué)校后勤“老人老辦法“的瓶頸，實行相應(yīng)的改革，把原有的事業(yè)性質(zhì)的人統(tǒng)一轉(zhuǎn)變成“企業(yè)人“、“社會人“。二是創(chuàng)新管理辦法，提高管

15、理水平，推進后勤社會化的人文管理的新理念，建立“權(quán)職匹配“的管理機制。三是確立“以人為本“的服務(wù)觀念，堅持把人的因素放在首要位置，以充分調(diào)動人的積極性，進一步推進后勤社會化的進程。鎮(zhèn)江社會科學(xué)2007年第4期“跋”，是記者對作者的采訪，以表述心態(tài)。本書最大的特點是具有新意。無論是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的探討，還是重大理論和現(xiàn)實問題的研究，都能體現(xiàn)新角度、新思想、新觀點，有自己獨到的見解。有些觀點如“社會主義共有制”、“按效分

16、配”等，具有超前性和創(chuàng)新意識。關(guān)于財政扶持企業(yè)資金管理工作的思考孫廣平劉思揚(鎮(zhèn)江市財政局)本文為財政部2005年至2006年度下達的江蘇省財政廳課題。通過對國際和國內(nèi)政府、財政對財政資金的籌措、管理工作的探討，通過我市金東、焦化、索普、恒順等大企業(yè)、大項目中財政資金發(fā)揮的應(yīng)有作用，對當前在公共財政的形勢下，政府和財政應(yīng)該對財政資金和財政政策的運用提出清醒的認識。在此基礎(chǔ)上，對加強財政扶持企業(yè)資金管理工作提出了十條建議，其中：“應(yīng)將扶持

17、資金進行整合，實行扎口管理；要建立財政扶持企業(yè)資金穩(wěn)定增長機制；集中財力，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目；加大宣傳培訓(xùn)力度，讓所有符合條件的企業(yè)都能享受到國家的扶持政策；項目申報引入競爭機制，努力提高扶持效益；建立全程監(jiān)督、問責問效機制，加大項目責任人、有關(guān)當事人的考核力度以及加強WTO通行規(guī)則的教育，避免不必要的法律訴訟”。從國家的高度、從地方財政的角度引出了加強財源建設(shè)的必要性和可操作的方式、方法，對本級財政資金管理和財政政策的落

18、實工作起到極大推動作用。大學(xué)：文化與內(nèi)涵丁鋼(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校)知識經(jīng)濟時代，大學(xué)開始成為社會發(fā)展的“軸心”，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人格完善中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。文化本身是一個互動、整合并逐漸匯成一種成為某群體所認同的主流趨勢的過程。本書從高等教育比較視野和可持續(xù)發(fā)展的角度，堅持以人為本的思想，立足大學(xué)文化的變遷，探索大學(xué)內(nèi)涵的建設(shè)；通過大學(xué)內(nèi)涵的18建設(shè)，促進大學(xué)文化的提升；發(fā)揮大學(xué)文化的功能，提高大學(xué)管理水平、辦學(xué)水平、科技水平

19、和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強大學(xué)服務(wù)社會的功能，凝練大學(xué)核心競爭力。全書圍繞我國大學(xué)文化背景、大學(xué)文化建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，主要分析了大學(xué)的辦學(xué)理念、主流文化和非主流文化的變化以及大學(xué)教育中的缺失與遺憾；從科學(xué)的高等教育發(fā)展觀分析人手，闡述了高校師資、學(xué)科、專業(yè)課程以及圖書、實驗實訓(xùn)、后勤保障等方面的內(nèi)涵建設(shè)問題；從管理機制、人文關(guān)懷、以法治校等視角論述了大學(xué)的管理及管理文化；分析了大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量取向、服務(wù)取向和發(fā)展取向，這既是大學(xué)建設(shè)發(fā)展

20、的出發(fā)點，又是大學(xué)的永恒追求。高職院校后勤社會化與后勤人事制度改革探析萬碧波(鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校)高職院校自實施后勤社會化改革以來，后勤保障體系呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢。同時，在后勤實體中，人事制度的改革是高職院校后勤經(jīng)濟實體是否蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。對此，文章從三個方面進行了闡述。第一，從高職院校加強后勤人事制度改革的戰(zhàn)略意義看，它是推動后勤社會化改革的重要環(huán)節(jié)。建立新型企業(yè)化的人事管理制度，需在遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的結(jié)合點上，按照市場經(jīng)濟規(guī)律下高

21、校發(fā)展的特點來進行。第二，從高職院校后勤人事制度的改革現(xiàn)狀看，它已為后勤社會化改革打下了良好的基礎(chǔ)。一是由于建立了干部聘任制、工人合同制的新的人事制度；二是建立了新的用工制度和培訓(xùn)制度；三是建立了新的分配制度，激活了后勤社會化改革的動力。新的分配制度的實施，基本達到了“學(xué)校滿意、師生員工滿意、后勤職工滿意”的要求。第三，從高職院校后勤人事制度改革的創(chuàng)新角度看，實施新的對策，將推進后勤社會化改革的向前發(fā)展。一是要突破學(xué)校后勤“老人老辦法”

22、的瓶頸，實行相應(yīng)的改革，把原有的事業(yè)性質(zhì)的人統(tǒng)一轉(zhuǎn)變成“企業(yè)人”、“社會人”。二是創(chuàng)新管理辦法，提高管理水平，推進后勤社會化的人文管理的新理念，建立“權(quán)職匹配”的管理機制。三是確立“以人為本”的服務(wù)觀念，堅持把人的因素放在首要位置，以充分調(diào)動人的積極性，進一步推進后勤社會化的進程。維普資訊鎮(zhèn)江社會科學(xué)2007年第4期“跋是記者對作者的采訪，以表述心態(tài)。本書最大的特點是具有新意。無論是對鄧小平理論、“三個代表“重要思想的探討，還是重大理論

23、和現(xiàn)實問題的研究，都能體現(xiàn)新角度、新思想、新觀點，有自己獨到的見解。有些觀點如“社會主義共有制“、“按效分配“等，具有超前性和創(chuàng)新意識。關(guān)于財政扶持企業(yè)資金管理工作的思考孫廣平劉忠揚(鎮(zhèn)江市財政局)本文為財政部2005年至2006年度下達的江蘇省財政廳課題。通過對國際和國內(nèi)政府、財政對財政資金的籌措、管理工作的探討，通過我市金東、焦化、索普、恒順等大企業(yè)、大項目中財政資金發(fā)揮的應(yīng)有作用，對當前在公共財政的形勢下，政府和財政應(yīng)該對財政資金

24、和財政政策的運用提出清醒的認識。在此基礎(chǔ)上，對加強財政扶持企業(yè)資金管理工作提出了十條建議，其中應(yīng)將扶持資金進行整合，實行扎口管理要建立財政扶持企業(yè)資金穩(wěn)定增長機制集中財力，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目加大宣傳培訓(xùn)力度，讓所有符合條件的企業(yè)都能享受到國家的扶持政策項目申報引人競爭機制，努力提高扶持效益建立全程監(jiān)督、問責問效機制，加大項目責任人、有關(guān)當事人的考核力度以及加強WTO通行規(guī)則的教育，避免不必要的法律訴訟“。從國家的高度、從地

25、方財政的角度引出了加強財源建設(shè)的必要性和可操作的方式、方法，對本級財政資金管理和財政政策的落實工作起到極大推動作用。大學(xué):文化與內(nèi)涵丁鋼(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校)知識經(jīng)濟時代，大學(xué)開始成為社會發(fā)展的“軸心在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人格完善中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。文化本身是一個互動、整合并逐漸匯成一種成為某群體所認同的主流趨勢的過程。本書從高等教育比較視野和可持續(xù)發(fā)展的角度，堅持以人為本的思想，立足大學(xué)文化的變遷，探索大學(xué)內(nèi)涵的建設(shè)通過大學(xué)內(nèi)涵的

26、18建設(shè)，促進大學(xué)文化的提升發(fā)揮大學(xué)文化的功能，提高大學(xué)管理水平、辦學(xué)水平、科技水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強大學(xué)服務(wù)社會的功能，凝練大學(xué)核心競爭力。全書圍繞我國大學(xué)文化背景、大學(xué)文化建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，主要分析了大學(xué)的辦學(xué)理念、主流文化和非主流文化的變化以及大學(xué)教育中的缺失與遺憾從科學(xué)的高等教育發(fā)展觀分析人手，闡述了高校師資、學(xué)科、專業(yè)課程以及圖書、實驗實世11、后勤保障等方面的內(nèi)涵建設(shè)問題從管理機制、人文關(guān)懷、以法治校等視角論述了大學(xué)的

27、管理及管理文化分析了大學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量取向、服務(wù)取向和發(fā)展取向，這既是大學(xué)建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點，又是大學(xué)的永恒追求。高職院校后勤社會化與后勤人事制度改革探析萬碧波(鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校)高職院校自實施后勤社會化改革以來，后勤保障體系呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢。同時，在后勤實體中，人事制度的改革是高職院校后勤經(jīng)濟實體是否蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。對此，文章從三個方面進行了闡述。第一，從高職院校加強后勤人事制度改革的戰(zhàn)略意義看，它是推動后勤社會化改革的重要環(huán)節(jié)。建立新

28、型企業(yè)化的人事管理制度，需在遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的結(jié)合點上，按照市場經(jīng)濟規(guī)律下高校發(fā)展的特點來進行。第二，從高職院校后勤人事制度的改革現(xiàn)狀看，它已為后勤社會化改革打下了良好的基礎(chǔ)。一是由于建立了干部聘任制、工人合同制的新的人事制度二是建立了新的用工制度和培訓(xùn)制度三是建立了新的分配制度，激活了后勤社會化改革的動力。新的分配制度的實施，基本達到了“學(xué)校滿意、師生員工滿意、后勤職工滿意“的要求。第三，從高職院校后勤人事制度改革的創(chuàng)新角度看，