關(guān)于電力工程安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)事故措施的探討

1、關(guān)于電力工程安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)事故措施的探討黃雪媛摘要：現(xiàn)階段，電力發(fā)展日益騰飛。電力工程方面的安全生產(chǎn)管理如何完善提高，是新形勢(shì)下的首要問(wèn)題，同時(shí)，在電力企業(yè)迅速發(fā)展形勢(shì)下，電力生產(chǎn)事故也越來(lái)越多。也是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。本文對(duì)一些地方電力安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些事故，作出了相應(yīng)對(duì)策和建議。探討出了電力工程安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題，提出了有效的措施。關(guān)鍵詞：電力安全；工程生產(chǎn)管理；事故分析；有效措施刖昌電力工程安全生產(chǎn)的重要性，是由

2、電力工程生產(chǎn)、電力基本建設(shè)以及電力行業(yè)在我國(guó)的基礎(chǔ)性地位所決定的。電力行業(yè)是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要行業(yè)，其一舉一動(dòng)都與社會(huì)公共事業(yè)和老百姓的生活息息相關(guān)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及保障人民生活提供可靠的電力供應(yīng)是十分必要的。才能使得社會(huì)安定，老百姓生活順暢。1地方電力管理工作情況在自治區(qū)水利廳、市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，地方電力農(nóng)村水電管理工作緊緊圍繞水利廳水電發(fā)展局

3、中心工作要求展開(kāi)，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利行業(yè)精神，認(rèn)真做好農(nóng)村水電的規(guī)劃、建設(shè)、管理，服務(wù)等各項(xiàng)工作，至2009年底止，全市地方電力農(nóng)村水電擁有54處、總裝機(jī)98995W／kW；在建工程15處，設(shè)計(jì)總裝機(jī)63130W／kW，年新增裝機(jī)5處8135W／kW，完成地方電力農(nóng)村水電發(fā)電量24309萬(wàn)kWh，占年計(jì)劃的797％(因去年雨量減少)，全年完成投資4075萬(wàn)元；按基建程序進(jìn)行初設(shè)技術(shù)審批水電項(xiàng)目4個(gè)；完成水電站發(fā)電業(yè)務(wù)許證申請(qǐng)單

4、位37個(gè)，占全市小水電的685％；完成全市水電站安全管理年檢自檢工作；完成2009年度地方電力總裝機(jī)500W／kW及以上電站和35kV變電站(隸屬水利系統(tǒng)管轄的縣)防雷裝置定期檢測(cè)工作。一年內(nèi)新增小水電裝機(jī)6300W／kW，全年地方電力小水電完成發(fā)電量3億kWh，完成全年指導(dǎo)性發(fā)電計(jì)劃的984％；我市地方電力在建水電站項(xiàng)目共有11處，其設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量70230W／kW，概算總投資36461萬(wàn)元，年完成累計(jì)投資6500萬(wàn)元，累計(jì)完成投資2

5、4000萬(wàn)元，完成概算總投資的5718％。2電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故案例：1993年3月10日，浙江省寧波市某發(fā)電廠一號(hào)機(jī)組鍋爐發(fā)生了特大爐膛爆炸事故，造成23人死亡、8人重傷、16人受傷。這次安全事故給國(guó)家造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)778萬(wàn)元；間接損失為該機(jī)組停運(yùn)132d，少發(fā)電14億kWh。由于該鍋爐是美國(guó)ABB—CE公司生產(chǎn)的亞臨界一次再熱強(qiáng)制循環(huán)汽包鍋爐，生產(chǎn)工藝為額定主蒸汽壓力173MPa，主蒸汽溫度540~C，主蒸汽流量2008t／h

6、?；谠撛O(shè)備的生產(chǎn)工藝，對(duì)于這家公司進(jìn)行了機(jī)理技術(shù)分析以便從根本上查找問(wèn)題的所在。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的主要原因是鍋爐內(nèi)壁嚴(yán)重結(jié)渣，最終造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。從案例中，我們能意識(shí)到電力安全的重要性?，F(xiàn)在再?gòu)暮暧^的角度去探索電力安全事故中常見(jiàn)的幾種原因，并進(jìn)行分析。3產(chǎn)生電力生產(chǎn)事故的原因31責(zé)任意識(shí)淡薄很多的電力企業(yè)都制定了一系列的安全生產(chǎn)制度，同時(shí)也相應(yīng)地落實(shí)了安全生產(chǎn)中的責(zé)任。但是，也有不少單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不能充分發(fā)

7、揮職責(zé)所在，只做表面功夫，并未認(rèn)真地開(kāi)展和動(dòng)員員工，自身責(zé)任意識(shí)淡薄。單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己分管到的任務(wù)，沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究，不能及時(shí)了解到單位安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，因此，更談不上對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的整改措施來(lái)處理電力生產(chǎn)過(guò)程中的矛盾。從電力專業(yè)人員方面看，有的專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，更沒(méi)有掌握電力生產(chǎn)過(guò)程中的制度。例如，有的工作人員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題不能及時(shí)上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)或者對(duì)問(wèn)題的原因沒(méi)有根本性的掌

8、握，導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤的情報(bào)等情況出現(xiàn)，所以這樣的專業(yè)人員不能充分指導(dǎo)基層工作。32違反電力安全生產(chǎn)章程在電力生產(chǎn)過(guò)程中，很多的工作人員在操作上都出現(xiàn)了違章現(xiàn)象。工作人員對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行盲目維修，導(dǎo)致修理人員觸電身亡。更有甚者在沒(méi)有切斷電源的情況下去接線。對(duì)于這樣的情況，我們必須提出相應(yīng)的整改措施。違反電力安全生產(chǎn)章程，在電力生產(chǎn)過(guò)程中，很多的工作人員在操作上都出現(xiàn)了違章現(xiàn)象。工作人員對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行盲目維修，導(dǎo)致修理人員觸電身亡。更有甚者在沒(méi)有

9、切斷電源的情況下去接線。對(duì)于這樣的情況，我們必須提出相應(yīng)的整改措施。33安全生產(chǎn)管理存在缺陷一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過(guò)規(guī)章制度管理，不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。目

10、豳撞2011年7月4電力工程安全生產(chǎn)管理的建議4I充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等息息相關(guān)，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)。42抓好設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件

11、基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。①以缺陷管理為中心來(lái)加強(qiáng)設(shè)備管理，著重應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患；⑦合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。43認(rèn)真落實(shí)安全培~Jllm作，提高全員安全管理素質(zhì)人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全

12、知識(shí)和技能并不與生俱來(lái)，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來(lái)提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會(huì)安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí)，促使管理人員的安全管理

13、素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。44安全管理工作必須要做到，加強(qiáng)對(duì)水電站的安全生產(chǎn)檢查，確保水電站安全度汛根據(jù)自治區(qū)水利廳《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)水利安全生產(chǎn)大檢查的通知》自治區(qū)水利廳水電發(fā)展局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查的通知》，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到各縣(市、區(qū))及有關(guān)單位，部署相關(guān)工作并組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。從檢查情況看，各縣(市、區(qū))水電站按照分級(jí)管理的原則，已把水電站防汛工作納入各級(jí)防汛工作體系，明確了電站防汛安全

14、管理主體，每個(gè)電站均能按市防汛辦布置的要求編寫(xiě)防洪度汛預(yù)案，做到處處有人管、事事有人抓，明確防汛機(jī)構(gòu)、落實(shí)防汛物資、組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)了防汛責(zé)任制，進(jìn)一步明確了防汛責(zé)任，明確了行政責(zé)任人和崗位責(zé)任人，落實(shí)了水電站安全度汛值班制度、水情報(bào)汛和事故報(bào)告制度，水電站實(shí)行24h防汛值班制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向防汛責(zé)任人提出整改意見(jiàn)，限期整改。建立了責(zé)任追究制度，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)好工作。5預(yù)防和解決電力事故的措施在生產(chǎn)過(guò)程中，要

15、強(qiáng)化安全第一、預(yù)防為主的思想，把以人為本的理念落實(shí)在工作中，最終強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)的培養(yǎng)。無(wú)論是事業(yè)單位還是企業(yè)中的各位領(lǐng)導(dǎo)都要把管理當(dāng)作自己的責(zé)任，都要以身作則，嚴(yán)格按照制定的章程去辦事，積極完善整個(gè)安全生撞圈2011年7月產(chǎn)過(guò)程中的布局。與此同時(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)要密切聯(lián)系群眾，把握員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)他們既要嚴(yán)格又要關(guān)心。因?yàn)樵陔娏ιa(chǎn)一線中的工作相對(duì)單調(diào)、枯燥，所以要及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育，提高自我保護(hù)意識(shí)，以確保自己的生命安全。(1)創(chuàng)新

16、機(jī)制、與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行制度革新，從而提高企業(yè)的管理水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多制度都推陳出新進(jìn)行了革新。當(dāng)然在電力安全生產(chǎn)上也不例外，也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展方向。(2)在理論上進(jìn)行革新，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制和現(xiàn)代的管理理念。(3)在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的必要條件。沒(méi)有創(chuàng)新，企業(yè)就要落后，就要被淘汰。(4)機(jī)制上的創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行深化、改革，員工的職業(yè)道德、職業(yè)技能和管理知識(shí)要相應(yīng)的提高，須建立和完

17、善科學(xué)合理的現(xiàn)代體系，從而降低安全隱患發(fā)生的概率。(5)加大管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。在管理制度上要嚴(yán)格落實(shí)，不放過(guò)每個(gè)小細(xì)節(jié)，使工作人員養(yǎng)成良好的習(xí)慣。例如在一些電力安全事故中，很多工作人員由于缺乏責(zé)任心、疏忽大意導(dǎo)致了事故的發(fā)生。有的人則是貪圖省事，存有僥幸和自大的心態(tài)，往往用自己的生命去換取血的教訓(xùn)，不僅給自己帶來(lái)慘痛的教訓(xùn)，也給家人帶來(lái)不幸。因此，一定要從管理上進(jìn)行提高，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在安全生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)、容易出現(xiàn)的事

18、故進(jìn)行整理、規(guī)劃，制定出標(biāo)準(zhǔn)管理制度。6結(jié)語(yǔ)在電力工程生產(chǎn)的過(guò)程中，危險(xiǎn)無(wú)不不在，任何一個(gè)小小紕漏或者小小失誤都有可能造成重大事故。電力安全生產(chǎn)過(guò)程中要不斷加大安全監(jiān)督力度，對(duì)嚴(yán)重違章的一定要追究法律責(zé)任，不斷深化完善機(jī)制、體制創(chuàng)新，從而進(jìn)一步提高電力生產(chǎn)中的科學(xué)管理水平，避免電力安全事故的發(fā)生?？傊?，加強(qiáng)電力工程安全生產(chǎn)管理方法的探討，從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平，促進(jìn)電力管理安全、員工安全、社會(huì)和諧。(作者單位：廣西來(lái)賓市電力管理站