關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)施國家基本藥物制度的意見(試行)...

1、關(guān)于印發(fā)《安徽省實(shí)施國家基本藥物制度的意見（試行）》的通知皖衛(wèi)藥〔2009〕109號(hào)各市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局：為加快我省實(shí)施國家基本藥物制度，省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、物價(jià)局、藥監(jiān)局制定了《安徽省實(shí)施國家基本藥物制度的意見（試行）》，已經(jīng)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。省衛(wèi)生廳省監(jiān)察廳省發(fā)改委省財(cái)政廳省人力資源社會(huì)保障廳省物價(jià)

2、局省食品藥品監(jiān)管局二〇〇九年十一月十二日安徽省實(shí)施國家基本藥物制度的意見（試行）為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、衛(wèi)生部等部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》等文件精神，現(xiàn)就我省實(shí)施國家基本藥物制度，提出以下意見。一、范圍與目標(biāo)1、基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、適宜劑型、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療

3、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。2、2010年1月1日起，30%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，包括實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上藥品集中采購、區(qū)域統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物，實(shí)行藥品零差率銷售，并建立起補(bǔ)償機(jī)制；2010年年底前實(shí)行省級(jí)公開招標(biāo)、網(wǎng)上集中采購、全省統(tǒng)一配送；到2011年，政府舉辦的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度。二、主要方法3、確定藥品目錄。國家基本藥物。政府舉辦的全省

4、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須按規(guī)定配備和使用國家基本藥物。中藥飲片的基本藥物管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省補(bǔ)充藥品。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門合理確定我省補(bǔ)充藥品，并報(bào)國家基本藥物工作委員會(huì)備案。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定配備和使用我省補(bǔ)充藥品。2009年實(shí)行綜合改革試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)過渡期間，《安徽農(nóng)村基層補(bǔ)充藥品》和《安徽城市社區(qū)補(bǔ)充藥品》，分別作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的補(bǔ)充藥

5、品。4、實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購。使用基本藥物。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)合理用藥的宣傳教育和監(jiān)督檢查。6、零差率銷售。實(shí)施國家基本藥物制度的縣（市、區(qū)），在落實(shí)政府補(bǔ)助政策的同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的所有藥品，一律按照藥品采購價(jià)格實(shí)行零差率銷售。7、零售藥店購藥?；颊邞{處方可以到零售藥店購買藥物。零售藥店均應(yīng)配備和銷售國家基本藥物，按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，為患者提供購藥咨詢和指導(dǎo)，對(duì)處方的合法性與合理性進(jìn)行

6、審核，依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。8、提高報(bào)銷比例。2009年起，國家基本藥物和我省補(bǔ)充藥品全部納入我省基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，國家基本藥物的報(bào)銷比例明顯高于非國家基本藥物報(bào)銷比例。其中，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的國家基本藥物報(bào)銷比例提高8個(gè)百分點(diǎn)（以后根據(jù)基層醫(yī)療保障能力逐步提高）；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的國家基本藥物，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定全額給付；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的國家基本藥物報(bào)銷比例提高15個(gè)百分點(diǎn)。9、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安

7、全監(jiān)管。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)監(jiān)管，對(duì)基本藥物定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并向社會(huì)及時(shí)公布抽檢結(jié)果。加強(qiáng)和完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，完善藥品召回管理制度，保證用藥安全。10、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，各地要加強(qiáng)基本藥物制度相關(guān)政策、基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用的輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，提高全民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，營造實(shí)施基本藥物制度的良好社會(huì)氛圍。11、開展績效評(píng)估。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，完

8、善基本藥物采購、配送、使用、價(jià)格和報(bào)銷信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)我省基本藥物制度實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)估，發(fā)布監(jiān)測評(píng)估報(bào)告等相關(guān)信息，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。三、組織管理12、成立管理組織。成立安徽省基本藥物工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，組織領(lǐng)導(dǎo)全省基本藥物制度建設(shè)，協(xié)調(diào)解決全省實(shí)施國家基本藥物制度過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策問題等。委員會(huì)由省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保

9、障廳、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)管局等部門有關(guān)人員組成。委員會(huì)辦公室設(shè)在衛(wèi)生廳，承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。13、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)政府要根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，落實(shí)政府責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)。衛(wèi)生行政部門牽頭組織實(shí)施國家基本藥物制度，加強(qiáng)基本藥物目錄、藥品集中招標(biāo)采購配送、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇和合理使用基本藥物的管理，開展績效評(píng)估等；財(cái)政部門保障國家基本藥物制度的順利實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門制定落實(shí)政府補(bǔ)助政策，加強(qiáng)財(cái)政投入監(jiān)管等；物價(jià)部門加強(qiáng)藥品價(jià)