對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收工作的思考

1、中圖分類號(hào)：F8對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收工作的思考陳喜林(內(nèi)蒙古烏蘭察布市地方病防治中心內(nèi)蒙古烏蘭察布012000)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673—5811(2013)02—0317—01摘要0改革開(kāi)放3O多年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得舉世矚目的藿大成就；作魏其中南個(gè)重要組成部分的財(cái)稅體制改革，也在艱難曲折的改革歷程中取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和關(guān)鍵性勝利。但與此同時(shí)，國(guó)家財(cái)政在。取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些值得重視的矛盾海洶題。_疊。。一一曩一一■一

2、。疊≯一薯量曩一量l疊一疊關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收深化現(xiàn)狀曩對(duì)策_(dá)曩曩_j曩曩疊0曩曩蠹一一。。■。。_。。一當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收工作現(xiàn)狀分析“十一五”期間，隨著我國(guó)財(cái)政稅收工作改革的深化，財(cái)政稅收工作取得了突出的成就財(cái)政支出結(jié)構(gòu)體制得以不斷優(yōu)化，稅制轉(zhuǎn)型形勢(shì)良好。高效、科學(xué)的財(cái)政稅收工作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與深入改革做出了積極貢獻(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及保障民生方面更是起到了不可忽視的重要作用尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)社會(huì)分配收入、維

3、護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定方面更是發(fā)揮了不可替代的作用。財(cái)政政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的深刻變化新形勢(shì)新環(huán)境下也對(duì)財(cái)政稅收工作提出了新的要求進(jìn)一步深化財(cái)政稅收工作全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政稅收工作的新局面成為需重點(diǎn)探討的問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)政稅收工作在取得重大成就的同時(shí)也存在著不少問(wèn)題尤其是當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)渡性因素的影響，由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律在一定程度上把握不到位或由于工作方法及手段科學(xué)性的欠缺影響

4、了財(cái)政稅收工作應(yīng)有作用的發(fā)揮，也影響到了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常有序運(yùn)行。財(cái)政稅收工作中不確定性因素增多保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨較大壓力與挑戰(zhàn)深化財(cái)政稅收工作提高財(cái)政稅收工作的質(zhì)量和水平具有緊迫性。二、深化財(cái)政稅收工作的思考財(cái)稅工作的好壞直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。是小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障，是解決當(dāng)前民生問(wèn)題的基礎(chǔ)進(jìn)一步做好、抓好財(cái)政稅收工作具有重要意義。尤其是急劇變化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)大背景下相關(guān)部門(mén)更要堅(jiān)定信念和立場(chǎng)從我國(guó)客觀

5、實(shí)際和基本國(guó)情出發(fā)，進(jìn)一步深化我國(guó)財(cái)政稅收工作切實(shí)提高我國(guó)財(cái)政稅收工作水平為我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織保障首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化進(jìn)一步深化財(cái)政稅收工作改革的意義深刻分析當(dāng)前財(cái)政稅收工作面臨的全新形式統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。認(rèn)真貫徹與落實(shí)國(guó)家、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，給予財(cái)政稅收工作高度重視做好戰(zhàn)略規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則主動(dòng)積極加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)對(duì)于財(cái)稅相關(guān)專業(yè)知識(shí)理論、政

6、策、法律法規(guī)等，熟練掌握拓寬領(lǐng)導(dǎo)工作思路為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收領(lǐng)導(dǎo)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是財(cái)政稅收工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障各級(jí)干部要切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在財(cái)政稅收工作中要本著客觀性原則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上量力而行一切從客觀實(shí)際出發(fā)有所為，有所不為。尤其是要杜絕不顧財(cái)政狀況的“政績(jī)工程”、“面子工程”等現(xiàn)象各級(jí)部門(mén)要做好認(rèn)真調(diào)研因地制宜其次，要明確財(cái)稅部門(mén)在整個(gè)組織架構(gòu)中的地位做好本部門(mén)的“份內(nèi)事”。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部

7、門(mén)間的協(xié)調(diào)整合力量共享信息與資源部門(mén)間相互配合與支持形成共抓齊管的良好局面創(chuàng)造財(cái)政稅收的良好環(huán)境第三深化財(cái)稅隊(duì)伍自身建設(shè)。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。財(cái)稅部門(mén)要根據(jù)部門(mén)特色及發(fā)展規(guī)律做好部門(mén)建設(shè)規(guī)劃，真正地打造出一支具有良好業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德的財(cái)稅人員隊(duì)伍，為財(cái)政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證以人為本創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)載體拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果在財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、職業(yè)道德建設(shè)等方面加大培訓(xùn)力度提高財(cái)稅人員隊(duì)伍整體素質(zhì)：通過(guò)內(nèi)部刊物、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)等

8、，激發(fā)財(cái)稅隊(duì)伍學(xué)習(xí)與追求先進(jìn)的主動(dòng)性營(yíng)造共同學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步的良好氛圍，打造一支學(xué)習(xí)型的財(cái)稅隊(duì)伍；強(qiáng)化崗位責(zé)任和使命，通過(guò)講座、討論等形式讓全系統(tǒng)財(cái)稅工作人員更深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收工作的本質(zhì)和內(nèi)涵財(cái)稅工作對(duì)于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大意義牢固樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)于社會(huì)與大眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量2強(qiáng)化財(cái)政稅收工作科學(xué)化、法制化管理完善財(cái)政稅收內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)一步努力提升財(cái)政稅收管理的制度化盡量減少

9、財(cái)政稅收工作的人為主觀性因素實(shí)現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化進(jìn)一步貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，注重使用效益，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出降低行政成本在狠抓增收環(huán)節(jié)的同時(shí)加大節(jié)支力度進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅的基礎(chǔ)管理。合理安排財(cái)政資金。創(chuàng)新財(cái)稅支出方法，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政的分配職能作用。更加重視資金績(jī)效管理，提高績(jī)效管理效果加強(qiáng)財(cái)稅法制建設(shè)確保財(cái)政稅收工作能夠真正地做到有法必依提高財(cái)稅工作的依法理財(cái)水平。堅(jiān)持依法理財(cái)嚴(yán)肅國(guó)家的財(cái)經(jīng)

10、紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)于各種違法違規(guī)行為和不規(guī)范行為，如偷稅、騙稅，要加大打擊力度。加強(qiáng)財(cái)政稅收監(jiān)督完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合，提高監(jiān)督水平與效果。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查與El常檢查相結(jié)合的監(jiān)查力度及時(shí)全面了解財(cái)政收支情況加強(qiáng)資金安全管理。三、運(yùn)用財(cái)稅手段解決收入分配問(wèn)題個(gè)人所得稅制是解決收入分配問(wèn)題的有效手段運(yùn)行有效的個(gè)稅制度，拓寬稅基，合理確定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，使法定扣除標(biāo)準(zhǔn)與納

11、稅人實(shí)際生活負(fù)擔(dān)相接近同時(shí)可以考慮家庭人員的不同構(gòu)成以及基本生活需求的實(shí)際情況增加專項(xiàng)扣除使其更有利于低收入階層的納稅人；統(tǒng)一累進(jìn)稅率減少稅率級(jí)次降低名義稅率。在稅收征收管理上要提高征管水平建立嚴(yán)格的雙向申報(bào)和交叉稽核制度逐步建立和完善個(gè)人收入監(jiān)控體系和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。逐步完善財(cái)產(chǎn)稅，調(diào)整收入分配存量?？梢詫?duì)不同財(cái)產(chǎn)如土地、房屋、車輛以及一些其他特定類型的財(cái)產(chǎn)課征財(cái)產(chǎn)稅。規(guī)范、完善土地增值稅和契稅，對(duì)存量房產(chǎn)開(kāi)征物業(yè)稅。在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)開(kāi)征

12、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅，調(diào)整收入存量的轉(zhuǎn)移。對(duì)高收人者征收遺產(chǎn)稅同時(shí)為防止財(cái)產(chǎn)所有人在生前將其財(cái)產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)移給繼承人而偷逃稅款，應(yīng)配合征收贈(zèng)予稅317—中圖分類號(hào)：F8對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收工作的思考陳喜林(內(nèi)蒙古烏蘭察布市地方病防治中心內(nèi)蒙古烏蘭察布012000)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673—5811(2013)02—0317—01摘要0改革開(kāi)放3O多年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得舉世矚目的藿大成就；作魏其中南個(gè)重要組成部分的財(cái)稅體制改革，也在艱難曲折

13、的改革歷程中取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和關(guān)鍵性勝利。但與此同時(shí)，國(guó)家財(cái)政在。取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些值得重視的矛盾海洶題。_疊。。一一曩一一■一。疊≯一薯量曩一量l疊一疊關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收深化現(xiàn)狀曩對(duì)策_(dá)曩曩_j曩曩疊0曩曩蠹一一。。■。。_。。一當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收工作現(xiàn)狀分析“十一五”期間，隨著我國(guó)財(cái)政稅收工作改革的深化，財(cái)政稅收工作取得了突出的成就財(cái)政支出結(jié)構(gòu)體制得以不斷優(yōu)化，稅制轉(zhuǎn)型形勢(shì)良好。高效、科學(xué)的財(cái)政稅收工作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與

14、深入改革做出了積極貢獻(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及保障民生方面更是起到了不可忽視的重要作用尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)社會(huì)分配收入、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定方面更是發(fā)揮了不可替代的作用。財(cái)政政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的深刻變化新形勢(shì)新環(huán)境下也對(duì)財(cái)政稅收工作提出了新的要求進(jìn)一步深化財(cái)政稅收工作全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政稅收工作的新局面成為需重點(diǎn)探討的問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)政稅收工作在取得重大成就的同時(shí)也存在著不少問(wèn)題尤其是當(dāng)前

15、我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)渡性因素的影響，由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律在一定程度上把握不到位或由于工作方法及手段科學(xué)性的欠缺影響了財(cái)政稅收工作應(yīng)有作用的發(fā)揮，也影響到了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常有序運(yùn)行。財(cái)政稅收工作中不確定性因素增多保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨較大壓力與挑戰(zhàn)深化財(cái)政稅收工作提高財(cái)政稅收工作的質(zhì)量和水平具有緊迫性。二、深化財(cái)政稅收工作的思考財(cái)稅工作的好壞直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。是小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障

16、，是解決當(dāng)前民生問(wèn)題的基礎(chǔ)進(jìn)一步做好、抓好財(cái)政稅收工作具有重要意義。尤其是急劇變化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)大背景下相關(guān)部門(mén)更要堅(jiān)定信念和立場(chǎng)從我國(guó)客觀實(shí)際和基本國(guó)情出發(fā)，進(jìn)一步深化我國(guó)財(cái)政稅收工作切實(shí)提高我國(guó)財(cái)政稅收工作水平為我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織保障首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化進(jìn)一步深化財(cái)政稅收工作改革的意義深刻分析當(dāng)前財(cái)政稅收工作面臨的全新形式統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。認(rèn)真貫徹與落實(shí)國(guó)家、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神

17、，給予財(cái)政稅收工作高度重視做好戰(zhàn)略規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則主動(dòng)積極加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)對(duì)于財(cái)稅相關(guān)專業(yè)知識(shí)理論、政策、法律法規(guī)等，熟練掌握拓寬領(lǐng)導(dǎo)工作思路為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收領(lǐng)導(dǎo)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是財(cái)政稅收工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障各級(jí)干部要切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在財(cái)政稅收工作中要本著客觀性原則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上量力而行一切從客觀實(shí)際出發(fā)有所為，有所不為。尤其是要杜絕不顧財(cái)政狀況的“政

18、績(jī)工程”、“面子工程”等現(xiàn)象各級(jí)部門(mén)要做好認(rèn)真調(diào)研因地制宜其次，要明確財(cái)稅部門(mén)在整個(gè)組織架構(gòu)中的地位做好本部門(mén)的“份內(nèi)事”。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門(mén)間的協(xié)調(diào)整合力量共享信息與資源部門(mén)間相互配合與支持形成共抓齊管的良好局面創(chuàng)造財(cái)政稅收的良好環(huán)境第三深化財(cái)稅隊(duì)伍自身建設(shè)。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。財(cái)稅部門(mén)要根據(jù)部門(mén)特色及發(fā)展規(guī)律做好部門(mén)建設(shè)規(guī)劃，真正地打造出一支具有良好業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德的財(cái)稅人員隊(duì)伍，為財(cái)政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證以人為本創(chuàng)新

19、培訓(xùn)活動(dòng)載體拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果在財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、職業(yè)道德建設(shè)等方面加大培訓(xùn)力度提高財(cái)稅人員隊(duì)伍整體素質(zhì)：通過(guò)內(nèi)部刊物、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)等，激發(fā)財(cái)稅隊(duì)伍學(xué)習(xí)與追求先進(jìn)的主動(dòng)性營(yíng)造共同學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步的良好氛圍，打造一支學(xué)習(xí)型的財(cái)稅隊(duì)伍；強(qiáng)化崗位責(zé)任和使命，通過(guò)講座、討論等形式讓全系統(tǒng)財(cái)稅工作人員更深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收工作的本質(zhì)和內(nèi)涵財(cái)稅工作對(duì)于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大意義牢固樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)于社會(huì)與大眾，改進(jìn)

20、工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量2強(qiáng)化財(cái)政稅收工作科學(xué)化、法制化管理完善財(cái)政稅收內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)一步努力提升財(cái)政稅收管理的制度化盡量減少財(cái)政稅收工作的人為主觀性因素實(shí)現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化進(jìn)一步貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，注重使用效益，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出降低行政成本在狠抓增收環(huán)節(jié)的同時(shí)加大節(jié)支力度進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅的基礎(chǔ)管理。合理安排財(cái)政資金。創(chuàng)新財(cái)稅支出方法，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政的分配職能作用。更加

21、重視資金績(jī)效管理，提高績(jī)效管理效果加強(qiáng)財(cái)稅法制建設(shè)確保財(cái)政稅收工作能夠真正地做到有法必依提高財(cái)稅工作的依法理財(cái)水平。堅(jiān)持依法理財(cái)嚴(yán)肅國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)于各種違法違規(guī)行為和不規(guī)范行為，如偷稅、騙稅，要加大打擊力度。加強(qiáng)財(cái)政稅收監(jiān)督完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合，提高監(jiān)督水平與效果。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查與El常檢查相結(jié)合的監(jiān)查力度及時(shí)全面了解財(cái)政收支情況加強(qiáng)資金安全管理。

22、三、運(yùn)用財(cái)稅手段解決收入分配問(wèn)題個(gè)人所得稅制是解決收入分配問(wèn)題的有效手段運(yùn)行有效的個(gè)稅制度，拓寬稅基，合理確定費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，使法定扣除標(biāo)準(zhǔn)與納稅人實(shí)際生活負(fù)擔(dān)相接近同時(shí)可以考慮家庭人員的不同構(gòu)成以及基本生活需求的實(shí)際情況增加專項(xiàng)扣除使其更有利于低收入階層的納稅人；統(tǒng)一累進(jìn)稅率減少稅率級(jí)次降低名義稅率。在稅收征收管理上要提高征管水平建立嚴(yán)格的雙向申報(bào)和交叉稽核制度逐步建立和完善個(gè)人收入監(jiān)控體系和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。逐步完善財(cái)產(chǎn)稅，調(diào)整收入分配存