對我國財政稅收工作的思考

1、中圖分類號：F8對我國財政稅收工作的思考陳喜林(內(nèi)蒙古烏蘭察布市地方病防治中心內(nèi)蒙古烏蘭察布012000)文獻標識碼：A文章編號：1673—5811(2013)02—0317—01摘要0改革開放3O多年來我國的經(jīng)濟體制改革取得舉世矚目的藿大成就；作魏其中南個重要組成部分的財稅體制改革，也在艱難曲折的改革歷程中取得了實質(zhì)性進展和關(guān)鍵性勝利。但與此同時，國家財政在。取得長足發(fā)展的同時，也存在著一些值得重視的矛盾海洶題。_疊。。一一曩一一■一

2、。疊≯一薯量曩一量l疊一疊關(guān)鍵詞：財政稅收深化現(xiàn)狀曩對策_曩曩_j曩曩疊0曩曩蠹一一。?！觥?。_。。一當(dāng)前我國財政稅收工作現(xiàn)狀分析“十一五”期間，隨著我國財政稅收工作改革的深化，財政稅收工作取得了突出的成就財政支出結(jié)構(gòu)體制得以不斷優(yōu)化，稅制轉(zhuǎn)型形勢良好。高效、科學(xué)的財政稅收工作為我國市場經(jīng)濟建設(shè)與深入改革做出了積極貢獻在促進經(jīng)濟社會發(fā)展及保障民生方面更是起到了不可忽視的重要作用尤其是在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)社會分配收入、維

3、護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定方面更是發(fā)揮了不可替代的作用。財政政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段隨著國內(nèi)外社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的深刻變化新形勢新環(huán)境下也對財政稅收工作提出了新的要求進一步深化財政稅收工作全力開創(chuàng)財政稅收工作的新局面成為需重點探討的問題。同時，財政稅收工作在取得重大成就的同時也存在著不少問題尤其是當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期受市場經(jīng)濟建設(shè)過渡性因素的影響，由于對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律在一定程度上把握不到位或由于工作方法及手段科學(xué)性的欠缺影響

4、了財政稅收工作應(yīng)有作用的發(fā)揮，也影響到了我國社會經(jīng)濟秩序的正常有序運行。財政稅收工作中不確定性因素增多保持平穩(wěn)較快增長面臨較大壓力與挑戰(zhàn)深化財政稅收工作提高財政稅收工作的質(zhì)量和水平具有緊迫性。二、深化財政稅收工作的思考財稅工作的好壞直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局。是小康社會、和諧社會建設(shè)的重要保障，是解決當(dāng)前民生問題的基礎(chǔ)進一步做好、抓好財政稅收工作具有重要意義。尤其是急劇變化的國際、國內(nèi)形勢大背景下相關(guān)部門更要堅定信念和立場從我國客觀

5、實際和基本國情出發(fā)，進一步深化我國財政稅收工作切實提高我國財政稅收工作水平為我國改革開放的深入推進提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障1加強領(lǐng)導(dǎo)強化組織保障首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化進一步深化財政稅收工作改革的意義深刻分析當(dāng)前財政稅收工作面臨的全新形式統(tǒng)一思想，堅定信心。認真貫徹與落實國家、省、市財政工作會議精神，給予財政稅收工作高度重視做好戰(zhàn)略規(guī)劃，突出重點，加強對財政稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則主動積極加強自身學(xué)習(xí)對于財稅相關(guān)專業(yè)知識理論、政

6、策、法律法規(guī)等，熟練掌握拓寬領(lǐng)導(dǎo)工作思路為進一步加強財政稅收領(lǐng)導(dǎo)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。另外經(jīng)濟的健康發(fā)展是財政稅收工作開展的基礎(chǔ)和保障各級干部要切實認識到財政與經(jīng)濟的關(guān)系在財政稅收工作中要本著客觀性原則在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上量力而行一切從客觀實際出發(fā)有所為，有所不為。尤其是要杜絕不顧財政狀況的“政績工程”、“面子工程”等現(xiàn)象各級部門要做好認真調(diào)研因地制宜其次，要明確財稅部門在整個組織架構(gòu)中的地位做好本部門的“份內(nèi)事”。同時，加強與其他部

7、門間的協(xié)調(diào)整合力量共享信息與資源部門間相互配合與支持形成共抓齊管的良好局面創(chuàng)造財政稅收的良好環(huán)境第三深化財稅隊伍自身建設(shè)。強化部門職責(zé)。財稅部門要根據(jù)部門特色及發(fā)展規(guī)律做好部門建設(shè)規(guī)劃，真正地打造出一支具有良好業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德的財稅人員隊伍，為財政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證以人為本創(chuàng)新培訓(xùn)活動載體拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果在財經(jīng)法律法規(guī)、職業(yè)道德建設(shè)等方面加大培訓(xùn)力度提高財稅人員隊伍整體素質(zhì)：通過內(nèi)部刊物、標語、橫幅、簡報等

8、，激發(fā)財稅隊伍學(xué)習(xí)與追求先進的主動性營造共同學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中不斷進步的良好氛圍，打造一支學(xué)習(xí)型的財稅隊伍；強化崗位責(zé)任和使命，通過講座、討論等形式讓全系統(tǒng)財稅工作人員更深刻地認識到財政稅收工作的本質(zhì)和內(nèi)涵財稅工作對于整個國家和社會發(fā)展的重大意義牢固樹立起服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)于社會與大眾，改進工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量2強化財政稅收工作科學(xué)化、法制化管理完善財政稅收內(nèi)部各項管理規(guī)章制度進一步努力提升財政稅收管理的制度化盡量減少

9、財政稅收工作的人為主觀性因素實現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化進一步貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，注重使用效益，反對鋪張浪費，提倡勤儉節(jié)約，嚴格控制一般性支出降低行政成本在狠抓增收環(huán)節(jié)的同時加大節(jié)支力度進一步加強財稅的基礎(chǔ)管理。合理安排財政資金。創(chuàng)新財稅支出方法，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化財政的分配職能作用。更加重視資金績效管理，提高績效管理效果加強財稅法制建設(shè)確保財政稅收工作能夠真正地做到有法必依提高財稅工作的依法理財水平。堅持依法理財嚴肅國家的財經(jīng)

10、紀律，堅決貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴、違法必究。對于各種違法違規(guī)行為和不規(guī)范行為，如偷稅、騙稅，要加大打擊力度。加強財政稅收監(jiān)督完善財政監(jiān)督機制實現(xiàn)從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合，提高監(jiān)督水平與效果。強化專項檢查與El常檢查相結(jié)合的監(jiān)查力度及時全面了解財政收支情況加強資金安全管理。三、運用財稅手段解決收入分配問題個人所得稅制是解決收入分配問題的有效手段運行有效的個稅制度，拓寬稅基，合理確定費用扣除標準，使法定扣除標準與納

11、稅人實際生活負擔(dān)相接近同時可以考慮家庭人員的不同構(gòu)成以及基本生活需求的實際情況增加專項扣除使其更有利于低收入階層的納稅人；統(tǒng)一累進稅率減少稅率級次降低名義稅率。在稅收征收管理上要提高征管水平建立嚴格的雙向申報和交叉稽核制度逐步建立和完善個人收入監(jiān)控體系和財產(chǎn)申報制度。逐步完善財產(chǎn)稅，調(diào)整收入分配存量。可以對不同財產(chǎn)如土地、房屋、車輛以及一些其他特定類型的財產(chǎn)課征財產(chǎn)稅。規(guī)范、完善土地增值稅和契稅，對存量房產(chǎn)開征物業(yè)稅。在財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)開征

12、遺產(chǎn)稅和贈予稅，調(diào)整收入存量的轉(zhuǎn)移。對高收人者征收遺產(chǎn)稅同時為防止財產(chǎn)所有人在生前將其財產(chǎn)無償轉(zhuǎn)移給繼承人而偷逃稅款，應(yīng)配合征收贈予稅317—中圖分類號：F8對我國財政稅收工作的思考陳喜林(內(nèi)蒙古烏蘭察布市地方病防治中心內(nèi)蒙古烏蘭察布012000)文獻標識碼：A文章編號：1673—5811(2013)02—0317—01摘要0改革開放3O多年來我國的經(jīng)濟體制改革取得舉世矚目的藿大成就；作魏其中南個重要組成部分的財稅體制改革，也在艱難曲折

13、的改革歷程中取得了實質(zhì)性進展和關(guān)鍵性勝利。但與此同時，國家財政在。取得長足發(fā)展的同時，也存在著一些值得重視的矛盾海洶題。_疊。。一一曩一一■一。疊≯一薯量曩一量l疊一疊關(guān)鍵詞：財政稅收深化現(xiàn)狀曩對策_曩曩_j曩曩疊0曩曩蠹一一。?！?。。_。。一當(dāng)前我國財政稅收工作現(xiàn)狀分析“十一五”期間，隨著我國財政稅收工作改革的深化，財政稅收工作取得了突出的成就財政支出結(jié)構(gòu)體制得以不斷優(yōu)化，稅制轉(zhuǎn)型形勢良好。高效、科學(xué)的財政稅收工作為我國市場經(jīng)濟建設(shè)與

14、深入改革做出了積極貢獻在促進經(jīng)濟社會發(fā)展及保障民生方面更是起到了不可忽視的重要作用尤其是在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)社會分配收入、維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定方面更是發(fā)揮了不可替代的作用。財政政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段隨著國內(nèi)外社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的深刻變化新形勢新環(huán)境下也對財政稅收工作提出了新的要求進一步深化財政稅收工作全力開創(chuàng)財政稅收工作的新局面成為需重點探討的問題。同時，財政稅收工作在取得重大成就的同時也存在著不少問題尤其是當(dāng)前

15、我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期受市場經(jīng)濟建設(shè)過渡性因素的影響，由于對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律在一定程度上把握不到位或由于工作方法及手段科學(xué)性的欠缺影響了財政稅收工作應(yīng)有作用的發(fā)揮，也影響到了我國社會經(jīng)濟秩序的正常有序運行。財政稅收工作中不確定性因素增多保持平穩(wěn)較快增長面臨較大壓力與挑戰(zhàn)深化財政稅收工作提高財政稅收工作的質(zhì)量和水平具有緊迫性。二、深化財政稅收工作的思考財稅工作的好壞直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局。是小康社會、和諧社會建設(shè)的重要保障

16、，是解決當(dāng)前民生問題的基礎(chǔ)進一步做好、抓好財政稅收工作具有重要意義。尤其是急劇變化的國際、國內(nèi)形勢大背景下相關(guān)部門更要堅定信念和立場從我國客觀實際和基本國情出發(fā)，進一步深化我國財政稅收工作切實提高我國財政稅收工作水平為我國改革開放的深入推進提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障1加強領(lǐng)導(dǎo)強化組織保障首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化進一步深化財政稅收工作改革的意義深刻分析當(dāng)前財政稅收工作面臨的全新形式統(tǒng)一思想，堅定信心。認真貫徹與落實國家、省、市財政工作會議精神

17、，給予財政稅收工作高度重視做好戰(zhàn)略規(guī)劃，突出重點，加強對財政稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則主動積極加強自身學(xué)習(xí)對于財稅相關(guān)專業(yè)知識理論、政策、法律法規(guī)等，熟練掌握拓寬領(lǐng)導(dǎo)工作思路為進一步加強財政稅收領(lǐng)導(dǎo)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。另外經(jīng)濟的健康發(fā)展是財政稅收工作開展的基礎(chǔ)和保障各級干部要切實認識到財政與經(jīng)濟的關(guān)系在財政稅收工作中要本著客觀性原則在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上量力而行一切從客觀實際出發(fā)有所為，有所不為。尤其是要杜絕不顧財政狀況的“政

18、績工程”、“面子工程”等現(xiàn)象各級部門要做好認真調(diào)研因地制宜其次，要明確財稅部門在整個組織架構(gòu)中的地位做好本部門的“份內(nèi)事”。同時，加強與其他部門間的協(xié)調(diào)整合力量共享信息與資源部門間相互配合與支持形成共抓齊管的良好局面創(chuàng)造財政稅收的良好環(huán)境第三深化財稅隊伍自身建設(shè)。強化部門職責(zé)。財稅部門要根據(jù)部門特色及發(fā)展規(guī)律做好部門建設(shè)規(guī)劃，真正地打造出一支具有良好業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德的財稅人員隊伍，為財政稅收工作改革的深化和改善提供基本保證以人為本創(chuàng)新

19、培訓(xùn)活動載體拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果在財經(jīng)法律法規(guī)、職業(yè)道德建設(shè)等方面加大培訓(xùn)力度提高財稅人員隊伍整體素質(zhì)：通過內(nèi)部刊物、標語、橫幅、簡報等，激發(fā)財稅隊伍學(xué)習(xí)與追求先進的主動性營造共同學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中不斷進步的良好氛圍，打造一支學(xué)習(xí)型的財稅隊伍；強化崗位責(zé)任和使命，通過講座、討論等形式讓全系統(tǒng)財稅工作人員更深刻地認識到財政稅收工作的本質(zhì)和內(nèi)涵財稅工作對于整個國家和社會發(fā)展的重大意義牢固樹立起服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)于社會與大眾，改進

20、工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量2強化財政稅收工作科學(xué)化、法制化管理完善財政稅收內(nèi)部各項管理規(guī)章制度進一步努力提升財政稅收管理的制度化盡量減少財政稅收工作的人為主觀性因素實現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化進一步貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定，注重使用效益，反對鋪張浪費，提倡勤儉節(jié)約，嚴格控制一般性支出降低行政成本在狠抓增收環(huán)節(jié)的同時加大節(jié)支力度進一步加強財稅的基礎(chǔ)管理。合理安排財政資金。創(chuàng)新財稅支出方法，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化財政的分配職能作用。更加

21、重視資金績效管理，提高績效管理效果加強財稅法制建設(shè)確保財政稅收工作能夠真正地做到有法必依提高財稅工作的依法理財水平。堅持依法理財嚴肅國家的財經(jīng)紀律，堅決貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)法必嚴、違法必究。對于各種違法違規(guī)行為和不規(guī)范行為，如偷稅、騙稅，要加大打擊力度。加強財政稅收監(jiān)督完善財政監(jiān)督機制實現(xiàn)從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合，提高監(jiān)督水平與效果。強化專項檢查與El常檢查相結(jié)合的監(jiān)查力度及時全面了解財政收支情況加強資金安全管理。

22、三、運用財稅手段解決收入分配問題個人所得稅制是解決收入分配問題的有效手段運行有效的個稅制度，拓寬稅基，合理確定費用扣除標準，使法定扣除標準與納稅人實際生活負擔(dān)相接近同時可以考慮家庭人員的不同構(gòu)成以及基本生活需求的實際情況增加專項扣除使其更有利于低收入階層的納稅人；統(tǒng)一累進稅率減少稅率級次降低名義稅率。在稅收征收管理上要提高征管水平建立嚴格的雙向申報和交叉稽核制度逐步建立和完善個人收入監(jiān)控體系和財產(chǎn)申報制度。逐步完善財產(chǎn)稅，調(diào)整收入分配存