山西省咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

1、山西省咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策尚珊【文摘】概述山西咨詢業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】山西咨詢業(yè)問題對(duì)策【中圖分類號(hào)】c9326【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A1山西咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀咨詢產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展而新興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。它是以科學(xué)為依據(jù)，以信息為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用科學(xué)知識(shí)、技術(shù)等為政府部門、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織的決策和運(yùn)作服務(wù)的。它的核心作用和功能，是提高人們決策和行為的科學(xué)化水平。咨詢?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中涉及的內(nèi)容非常廣泛，一般地

2、說，社會(huì)現(xiàn)代化程度越高，咨詢業(yè)越發(fā)達(dá)。從某種意義上講，咨詢業(yè)的發(fā)展水平在～定程度上是一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的標(biāo)志。從20世紀(jì)70年代末，80年代初起步的中國(guó)咨詢業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，不但人員和機(jī)構(gòu)數(shù)量已初具規(guī)模，在咨詢內(nèi)容和活動(dòng)范圍上也有較快的拓展。咨詢機(jī)構(gòu)已由1985年的12萬家上升為1994年的39萬家，從業(yè)人員由28萬人增至90萬人，10年時(shí)問翻了3倍，服務(wù)內(nèi)容已從單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展到涵蓋政治、軍事、法律、環(huán)境等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，從

3、而活動(dòng)范圍也從專業(yè)咨詢發(fā)展到社會(huì)綜合咨詢。這種情況在山西同樣存在?，F(xiàn)在根據(jù)山西省幾大咨詢行業(yè)1997～1999年發(fā)展情況的調(diào)查(見表l一表3)，可從一個(gè)側(cè)面反映出目前山西咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。表1山西省科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢活動(dòng)情況表年度咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))職工人數(shù)(人j完成合同數(shù)(項(xiàng))咨詢收入(萬元)i9972021015890519982I20092l19992323023754資料來源：山西省科技廳科技咨詢中心提供表2山西省職工技協(xié)科技咨詢活動(dòng)

4、情況表推廣新技術(shù)和咨詢年度咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))職工技坍會(huì)員數(shù)(人)完成項(xiàng)目次數(shù)l經(jīng)濟(jì)效益(億元)1997l0001000001210ll8～2億兀19981000l0000020005億多元1999Jloo10300016382億多元資料來源：山西省總工會(huì)技協(xié)辦提供表3山西省工程咨詢活動(dòng)情況表年度咨詢機(jī)構(gòu)(個(gè))專業(yè)技術(shù)人數(shù)職工總?cè)藬?shù)完成項(xiàng)目數(shù)咨詢收八(力E)1997444549空缺195Ill09199855空缺16312123811633

5、199956644212213244220458資料來源：山西省工程咨詢協(xié)會(huì)提供由此可見，咨詢業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有一定的地位，并發(fā)揮了一定的作用。然而，從產(chǎn)業(yè)地位來看，當(dāng)前咨詢業(yè)在山西的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)地位還沒有被普遍承認(rèn)，咨詢業(yè)目前正處于新與舊、先進(jìn)與后進(jìn)的交錯(cuò)并存的狀態(tài)，從整體上說它還不成熟。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，還處于發(fā)展階段，咨詢提供的服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的要求。2山西咨詢業(yè)存在的問

6、題與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，山西省咨詢業(yè)起步較晚，至今仍處于新舊交替的過渡時(shí)期，所以需要解決的問題不少。但是只要我們正視和重視這些問題，用積極主動(dòng)的態(tài)度，采取針對(duì)性的對(duì)策和措施，山西的咨詢業(yè)就能更快、更好、更健康地發(fā)展。綜合分析山西在咨詢業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要存在以下幾方面的問題：21認(rèn)識(shí)方面當(dāng)前，在山西咨詢業(yè)發(fā)展中普遍存在著對(duì)咨詢業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，咨詢尚未作為決策的必需程度，以致造成咨詢可有可無狀態(tài)，其價(jià)值亦未被

7、社會(huì)廣泛認(rèn)知，咨詢業(yè)沒有確立應(yīng)有的社會(huì)地位，難以向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是各級(jí)政府和各類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)利用咨詢進(jìn)行輔助決策的重要意義和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)咨詢業(yè)發(fā)展的影響更大、更直接，因?yàn)樗麄兪亲稍儤I(yè)的主要客戶。實(shí)際上，他們最需要咨詢的幫助，需要科學(xué)咨詢作參謀。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，使它們對(duì)咨詢作用的認(rèn)識(shí)和體會(huì)受到一定的局限，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不完全適應(yīng)，對(duì)工作失誤造成的損失一般又不必負(fù)直接責(zé)任，這些都會(huì)影響對(duì)咨詢作用的認(rèn)識(shí)。但我們必須看到，這種落后意

8、識(shí)是非改不可。要盡快改變這種狀況，主要靠各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)咨詢作用和意義的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。【收稿日期】200l—ll—15【作者簡(jiǎn)介】尚珊(1962一)，女，山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院信息管理系副教授。104萬方數(shù)據(jù)山西省咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策尚珊文摘]概述山西咨詢業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展對(duì)策。[:關(guān)鍵詞l山雨奪詢必問題對(duì)策中圖分類號(hào)lC932.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼1A1山西咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀咨詢產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展而新興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。它是

9、以科學(xué)為依據(jù)，以信息為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用科學(xué)知識(shí)、技術(shù)等為政府部門、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織的決策和運(yùn)作服務(wù)的。它的核心作用和功能，是提高人們決策和行為的科學(xué)化水平。咨詢?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中涉及的內(nèi)容非常廣泛，一般地說，社會(huì)現(xiàn)代化程度越高，咨詢業(yè)越發(fā)達(dá)o從某種意義上講，咨詢業(yè)的發(fā)展水平在…定程度上放…國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的標(biāo)志。從20世紀(jì)70年代末，80年代初起步的中國(guó)咨詢業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，不但人員和機(jī)構(gòu)數(shù)鍾巳初具規(guī)模，在咨詢內(nèi)容和活動(dòng)范圍上

10、也有較快的拓展。咨詢機(jī)構(gòu)已由1985年的1.2萬家上升為1994年的3.9萬家，從業(yè)人員由28萬人增至90萬人，10年時(shí)間翻了3倍，服務(wù)內(nèi)容巳從單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展到涵蓋宣政治、率哥耳、法律、環(huán)境等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，從而活動(dòng)范圍也從專業(yè)咨詢發(fā)展到社會(huì)綜合咨詢。這種情況在山西問樣存在?，F(xiàn)在根據(jù)山西省幾大咨詢行業(yè)1997…1999年發(fā)展情況的調(diào)資(見狡1…農(nóng)3)，可從一個(gè)側(cè)麗反映出目前山西咨詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。表1山西省科協(xié)系統(tǒng)科技咨詢活動(dòng)情況袋資料

11、來源:山西省科技斤科技咨詢中心提供毅2山西省職工技協(xié)科投資詢活動(dòng)情況袋1000001030ω資料來源:山西省總工會(huì)技協(xié)辦提供袋3山商省工程咨詢滔動(dòng)悄況袋[收稿日期12∞11115資料來源:山西省工程咨詢協(xié)會(huì)提供由此可見，咨詢業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有一定的地位，并發(fā)揮了一定的作用o然而，從產(chǎn)業(yè)地位來辛苦，當(dāng)前咨詢業(yè)在山麗的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)地位還沒有被普遍承認(rèn)，咨詢5眩目前正處于新與舊、先進(jìn)與后進(jìn)的交錯(cuò)并存的狀態(tài)，從整體上說它還不成熟o從產(chǎn)業(yè)發(fā)

12、展上辛苦，還處于發(fā)展階段，咨詢提供的服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的要求。2山商咨詢業(yè)存在E的問題與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，山西省咨詢業(yè)起步較晚，至今仍處于新舊交替的過波時(shí)期，所以需要解決的問題不少。但是只要我們正視和重視這些問題，用權(quán)極主動(dòng)的態(tài)度，采取針對(duì)性的對(duì)策和措施，山西的咨詢業(yè)就能更快、更好、更健康地發(fā)展。綜合分析山西在咨詢業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，交要存在以下幾方面的問題:2.1認(rèn)識(shí)方商當(dāng)

13、前，在山西咨詢業(yè)發(fā)展中普遍存在著對(duì)咨詢業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的意要作用認(rèn)識(shí)不夠，咨詢尚未作為決策的必需程度，以致造成咨詢可有可無狀態(tài)，其價(jià)值亦米被社會(huì)廣泛認(rèn)知，咨詢.lJ[沒有確立應(yīng)有的社會(huì)地位，難以向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是各級(jí)政府和各類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)利用咨詢進(jìn)行輔助決策的重要意義和作用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)咨詢.lJ[發(fā)展的影響更大、更:t錢，因?yàn)樗麄兪亲稍儤I(yè)的主要客戶。實(shí)際上，他們最需要咨詢的幫助，需要科學(xué)咨詢作參謀。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，使它們對(duì)咨詢作

14、用的認(rèn)識(shí)和體會(huì)受到一定的局限，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不完全適應(yīng)，對(duì)工作失誤造成的損失一般又不必負(fù)直接責(zé)任，這些都會(huì)影響對(duì)咨詢作用的認(rèn)識(shí)。但我們必須看到，這種落后意識(shí)是非改不可。要盡快改變這種狀況，主要靠各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)咨詢作用和意義的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。[作者簡(jiǎn)介]尚洲(1962…)，女，山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院信息管理系副教授O10422咨詢管理和法制建設(shè)方面咨詢行為不規(guī)范，應(yīng)有的程序和規(guī)則很多還沒有建立起來，已有的一些要求也得不到自覺地遵守；咨詢管理

15、欠章法，我們到現(xiàn)在沒有責(zé)任明確的咨詢管理部門，更缺乏～套行之有效的管理辦法；咨詢法制不健全，有關(guān)咨詢行業(yè)的法律、法規(guī)、條例等還很少，連一個(gè)初步的系統(tǒng)還未形成。如果以上問題長(zhǎng)期拖延不解決，肯定要影響我國(guó)咨詢業(yè)的健康成長(zhǎng)。23基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面現(xiàn)代化設(shè)備尚不齊備，信息資源利用率偏低。很多咨詢機(jī)構(gòu)資金缺乏，技術(shù)裝備落后。其主要表現(xiàn)在：企業(yè)組織和政府部門信息咨詢系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)外信息咨詢中心和數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)不夠；電話普及率和家庭電腦擁有率太低，嚴(yán)重影響咨詢

16、需求的增長(zhǎng)；咨詢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不普遍，種類單一，技術(shù)水平低，信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)跟不上需要。從根本上講，咨詢是信息加工的過程，缺乏信息，咨詢很難完成。24咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)方面中國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的依附性，山西也不例外，相當(dāng)部分咨詢機(jī)構(gòu)是政府部門建立的，咨詢機(jī)構(gòu)不是法人團(tuán)體，在經(jīng)濟(jì)上還未能基本上依靠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展來解決，因而影響到咨詢研究缺乏獨(dú)立性，且兼營(yíng)的咨詢機(jī)構(gòu)偏多；咨詢機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)作沒有明確的準(zhǔn)則：不少機(jī)關(guān)、單

17、位，甚至幾個(gè)人一湊就可以掛牌搞咨詢，致使很難統(tǒng)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢?nèi)藛T，而且良莠不齊，咨詢機(jī)構(gòu)秩序較混亂；大多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)本身不建有專門數(shù)據(jù)庫(kù)，咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全，一些咨詢機(jī)構(gòu)沒有專家委員會(huì)或咨詢核心組織，如此種種都不適應(yīng)咨詢業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。25咨詢隊(duì)伍建設(shè)方面從事專業(yè)咨詢工作的隊(duì)伍在數(shù)量上明顯不足，更重要的是其人員在整體索質(zhì)上水平不高。中國(guó)現(xiàn)有咨詢?nèi)藛T普遍沒有經(jīng)過專門咨詢專業(yè)培訓(xùn)，缺乏咨詢素質(zhì)；咨詢隊(duì)伍沒有統(tǒng)一的資格認(rèn)定和考核制度

18、；咨詢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，研究人員專業(yè)比較單一，與現(xiàn)代咨詢業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，即各學(xué)科相互滲透、綜合性強(qiáng)的要求很不相稱。在年齡結(jié)構(gòu)上，咨詢?nèi)藛T年齡過高，在級(jí)別層次上缺乏高級(jí)專家，難以適應(yīng)高度綜合要求很高的咨詢業(yè)務(wù)。在從業(yè)結(jié)構(gòu)上，兼職咨詢?nèi)藛T過多，專職咨詢?nèi)藛T過少，從事科技咨詢?nèi)藛T偏多，從事生活咨詢的人員偏少。26數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面任何形式的咨詢，都需要以數(shù)據(jù)為依據(jù)，離開數(shù)據(jù)庫(kù)，咨詢業(yè)就成了“無源之水”。所以數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，直接影響咨詢的發(fā)展。中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

19、始于1987年，到1991年初，已建成中文數(shù)據(jù)庫(kù)400多種，其中文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)總?cè)萘砍^100萬篇。目前，文獻(xiàn)型、事實(shí)型、數(shù)值型等各類數(shù)據(jù)庫(kù)都有建成使用的，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中提供了有效的信息咨詢服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但應(yīng)看到，中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也存在不少問題，其主要表現(xiàn)在：大型數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量少，不能滿足咨詢業(yè)發(fā)展需要；小型數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理差，發(fā)展后勁不足；缺乏法律保護(hù)；數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)失衡；體制改革滯后，資金投入不足；專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩

20、慢。以上這些問題不解決好，將直接影響我國(guó)咨詢業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的步伐。山西也應(yīng)該建立相關(guān)的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)。3發(fā)展山西咨詢業(yè)的對(duì)策當(dāng)前，要想使山西咨詢業(yè)有一個(gè)突破性的發(fā)展，應(yīng)借鑒國(guó)外咨詢業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本國(guó)咨詢業(yè)存在的實(shí)際問題，采取強(qiáng)有力的措施。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面如手：3I大力培育和開拓咨詢市場(chǎng)咨詢市場(chǎng)是咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵。要做好這方面的工作，就要努力擴(kuò)大政府對(duì)咨詢的需求，因?yàn)檎亲稍儤I(yè)的主要用戶之一。要加強(qiáng)咨詢業(yè)的宣傳工作，增

21、強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的咨詢意識(shí)。要大力宣傳咨詢業(yè)的意義，宣傳大量的咨詢案例和優(yōu)秀的咨詢機(jī)構(gòu)，以提高全社會(huì)對(duì)咨詢業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)咨詢意識(shí)。各咨詢機(jī)構(gòu)要著眼于用戶利益和社會(huì)效益，贏得社會(huì)承認(rèn)和信任，使之不斷產(chǎn)生新的咨詢需求。32加強(qiáng)行業(yè)管理，形成科學(xué)管理體制要盡快制定關(guān)于咨詢業(yè)的法律、法規(guī)、政策規(guī)定，使咨詢業(yè)建立和運(yùn)作法制化。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行咨詢行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，建立全國(guó)性咨詢業(yè)協(xié)會(huì)制定咨詢行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)上樹立良好的咨詢職業(yè)形象。建立咨詢業(yè)

22、從業(yè)人員資格考核和認(rèn)證制度，建立和完善信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)咨詢公司加強(qiáng)管理。要采用科學(xué)方法對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)、知名度、咨詢能力、業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)道德等方面的內(nèi)容做出客觀、公正的評(píng)估。對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行評(píng)比，以期盡快使我國(guó)咨詢業(yè)的管理水平上一個(gè)臺(tái)階。33努力加快培養(yǎng)和造就從事現(xiàn)代咨詢專業(yè)工作人才的力度和速度應(yīng)對(duì)咨詢?nèi)藛T的繼續(xù)教育制定明確的規(guī)定和要求，鼓勵(lì)咨詢?nèi)藛T學(xué)習(xí)新的咨詢知識(shí)。要對(duì)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行高校正規(guī)培養(yǎng)、在崗培訓(xùn)、在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)三管齊下，

23、高校應(yīng)把培養(yǎng)咨詢?nèi)瞬哦槿蝿?wù)，設(shè)立和增加軟科學(xué)、交叉學(xué)科課程，并改進(jìn)教學(xué)方法，重視綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的教育；在崗培訓(xùn)應(yīng)列入終身繼續(xù)教育計(jì)劃，在質(zhì)量上嚴(yán)格要求；實(shí)踐中的繼續(xù)學(xué)習(xí)要靠管理領(lǐng)導(dǎo)者支持鼓勵(lì)，要激勵(lì)咨詢?nèi)藛T自覺的事業(yè)心和上進(jìn)心。3，4要盡快創(chuàng)造和形成更適宜的軟環(huán)境，使咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、經(jīng)費(fèi)以自主為主的軌道要健全宏觀管理體制，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，加大政策扶持力度，制定扶持咨詢公司發(fā)展政策，制定優(yōu)惠和寬松的發(fā)展政策，在

24、計(jì)劃、稅收、價(jià)格、投入等方面給予扶持；制定啟動(dòng)社會(huì)對(duì)咨詢業(yè)巨大需求的對(duì)策，借鑒國(guó)外的做法，對(duì)中小企業(yè)接受咨詢的費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。35加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)的應(yīng)用水平把咨詢業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展相聯(lián)系，建立咨詢業(yè)與數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展的結(jié)合機(jī)制，以知識(shí)、信息和咨詢商品為契機(jī)，大力發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建立～批與咨詢業(yè)務(wù)相結(jié)合的規(guī)范化數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)以橫向咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)合為紐帶，推進(jìn)咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)服務(wù)向集團(tuán)化方向發(fā)展。36加

25、強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)要從根本上解決咨詢機(jī)構(gòu)的“依附性”問題，就必須加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的“超脫性”建設(shè)，走獨(dú)立的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。只有從各行各業(yè)中獨(dú)立出來，咨詢機(jī)構(gòu)才能不受主觀環(huán)境影響，客觀、公正地從事咨詢活動(dòng)。要加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專家委員會(huì)或咨詢核心組織，嚴(yán)格課題小組的分工和咨詢成果的交、驗(yàn)程序。要加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的最新信息技術(shù)裝備建設(shè)?？傊?，咨詢業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是歷史的必然趨勢(shì)，只要我們不斷擴(kuò)大改革開放，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，加強(qiáng)

26、科學(xué)管理，努力創(chuàng)造更多的物質(zhì)條件，我們就能克服一切前進(jìn)中遇到的問題，用較短的時(shí)間，來實(shí)現(xiàn)山西咨詢業(yè)的現(xiàn)代化。【參考文獻(xiàn)】[1]宋健大力發(fā)展咨詢產(chǎn)業(yè)《光明日?qǐng)?bào)》，【995年1月17日[2]廖綱煊現(xiàn)代咨詢業(yè)與信息服務(wù)業(yè)《科技日?qǐng)?bào)》，1993年4月26日[3】楊子競(jìng)等咨詢理論與方法北京：北京圖書館出版社，1998[4]楊永志中國(guó)咨詢業(yè)發(fā)展研究太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，1995105萬方數(shù)據(jù)2.2咨詢管理和法制建設(shè)方商咨詢行為不規(guī)氈，應(yīng)有的穩(wěn)序和規(guī)

27、則很多還沒有建立起來，已有的一些要求也得不到自覺地遵守咨詢管理欠章法，我們到現(xiàn)在沒有責(zé)任明確的咨詢管理部門，更缺乏~套行之有效的管理辦法咨詢法制不健全，有關(guān)咨詢行業(yè)的法律、法規(guī)、條例等還很少，連一個(gè)初步的系統(tǒng)還未形成。如果以上問題長(zhǎng)期拖延不解決，肯定要影響我國(guó)咨詢業(yè)的健康成~o2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方商現(xiàn)代化設(shè)備尚不齊備，信息資源利用率偏低。很多咨詢機(jī)構(gòu)資金缺乏，技術(shù)裝備落后。其主要表現(xiàn)在:企業(yè)組織和政府部門信息咨詢系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)外信息咨詢中心

28、和數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)不夠電話普及率和家庭電腦擁有蓋在太低，嚴(yán)重影響咨詢需求的增長(zhǎng)咨詢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不普遍，種類且在一，技術(shù)水平低，信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)跟不上需要。從根本上講，咨詢是信息加工的過程，缺乏信息，咨詢很難完成。2.4咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)方面中國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的依附性，山商也不例外，相當(dāng)部分咨詢機(jī)構(gòu)是政府部門建立的，咨詢機(jī)構(gòu)不是法人團(tuán)體，在絞濟(jì)上還未能基本上依靠自吏經(jīng)營(yíng)、自負(fù)撓虧、自我約束、自我發(fā)展來解決，因而影響到咨詢研究缺乏獨(dú)立性，且竟在

29、沓的咨詢機(jī)構(gòu)偏多:資詢機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)作沒有明確的準(zhǔn)則咯不少機(jī)關(guān)、單位，甚繭幾個(gè)人一湊就可以掛牌摘咨詢，致使很難統(tǒng)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢?nèi)藛T，而且良勞不齊，咨詢機(jī)構(gòu)秩序較混亂大多數(shù)謗詢機(jī)構(gòu)本身不建布專門數(shù)據(jù)庫(kù)，咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全，一些咨詢機(jī)構(gòu)沒有專家委員會(huì)或咨詢核心組織，如此種種都不適應(yīng)咨詢~現(xiàn)代化發(fā)展需要。2.5咨詢隊(duì)伍建設(shè)方商從事專業(yè)咨詢工作的隊(duì)伍在數(shù)量上明顯不足，更蠢耍的是其人員在穩(wěn)體素質(zhì)上水平不高。中國(guó)現(xiàn)有咨詢?nèi)藛T普遍沒有經(jīng)過專

30、門咨詢專業(yè)培訓(xùn)，缺z咨詢紫質(zhì)資詢隊(duì)伍沒有統(tǒng)的資格認(rèn)定和考核制度咨詢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，研究人員專業(yè)比較單一，與現(xiàn)代資詢業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，即各學(xué)科相互滲透、綜合性強(qiáng)的要求很不相稱。在年齡結(jié)構(gòu)上，咨詢?nèi)藛T年齡過高，在級(jí)別層次上缺乏高級(jí)專家，難以適應(yīng)商度綜合要求很高的咨詢業(yè)務(wù)。在從業(yè)結(jié)構(gòu)上，兼職咨詢?nèi)藛T過多，專職咨詢?nèi)藛T過少，從事科技咨詢?nèi)藛T偏多，從事生活咨詢的人員偏少。2.6數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面任何形式的咨詢，都需要以數(shù)據(jù)為依據(jù)，離開數(shù)據(jù)庫(kù)，咨詢業(yè)就成了“

31、無源之水“。所以數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，直接影響咨詢的發(fā)展。中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)始于1987年，到1991年初，已建成中文數(shù)據(jù)庫(kù)400多種，其中文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)總?cè)萘吭竭^100萬籍。目前，文獻(xiàn)裂、事實(shí)型、數(shù)值型等各類數(shù)據(jù)庫(kù)都有建成使用的，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中提供了有效的倍息咨詢服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但應(yīng)看到，中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也存在不少問題，其主要表現(xiàn)在:大型數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)最少，不能滿足咨詢業(yè)發(fā)展需要小礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理差，發(fā)展后勁不足缺乏法律保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)失衡體

32、制改革滯后，資金投入不足專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢。以上這些問題不解決好，將直接影響我國(guó)咨詢業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的步伐。山西也應(yīng)該建立相關(guān)的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)。3發(fā)展山西咨詢業(yè)的對(duì)策當(dāng)前，要想使山西咨詢業(yè)有一個(gè)突破性的發(fā)展，應(yīng)借鑒國(guó)外咨詢業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本國(guó)咨詢~存在的實(shí)際問題，采取強(qiáng)有力的措施。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面如予:3.1大力培育和開拓咨詢市場(chǎng)咨詢市場(chǎng)是咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵。要做好這方園的工作，就要努力擴(kuò)大政府對(duì)咨詢的需求，因?yàn)?/p>

33、政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。要加強(qiáng)咨詢業(yè)的宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的咨詢意識(shí)。要大力宣傳咨詢業(yè)的意義，宣傳大景的咨詢案例和優(yōu)秀的咨詢機(jī)構(gòu)，以提高全社會(huì)對(duì)咨詢業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)咨詢意識(shí)。各號(hào)事詢機(jī)構(gòu)要著眼于用戶利益和社會(huì)效益，贏得社會(huì)承認(rèn)和信任，使之不斷產(chǎn)生新的咨詢需求。3.2加強(qiáng)行業(yè)管理，形成科學(xué)管理體制要盡快制定關(guān)于咨詢業(yè)的法律、法規(guī)、政策規(guī)定，使咨詢業(yè)建立和運(yùn)作法制化。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行咨詢行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，建立全國(guó)性咨詢~協(xié)會(huì)，制定咨詢

34、行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)上樹立良好的咨詢職業(yè)形象。建立咨詢業(yè)從業(yè)人員資格考核和認(rèn)證制度，建立和完善信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)咨詢公司加強(qiáng)管理。要采用科學(xué)方法對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)、知名度、咨詢能力、業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)道德等方菌的內(nèi)容做出客觀、公正的評(píng)估。對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行評(píng)比，以期盡快使我國(guó)咨詢業(yè)的管理水平上一個(gè)臺(tái)階。3.3努力加快培養(yǎng)和透就從事現(xiàn)代咨詢專業(yè)工作人才的力度和速度應(yīng)對(duì)咨詢?nèi)藛T的繼續(xù)教育制定明確的規(guī)定和要求，鼓勵(lì)咨詢?nèi)藛T學(xué)習(xí)新的咨詢知識(shí)。要對(duì)

35、咨詢?nèi)藛T進(jìn)行高校正規(guī)培養(yǎng)、在崗培訓(xùn)iI、在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)王管齊下，高校應(yīng)把培養(yǎng)咨詢?nèi)瞬哦槿蝿?wù)，設(shè)立和增加軟科學(xué)、交叉學(xué)科課程，并改進(jìn)教學(xué)1!挾，j意祝綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的教育在崗培訓(xùn)11hiZ列入終身繼續(xù)教育計(jì)劃，在質(zhì)最上嚴(yán)格要求實(shí)踐中的繼續(xù)學(xué)習(xí)哥哥靠管現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者支持鼓勵(lì)，要激勵(lì)咨詢?nèi)藛T自覺的事業(yè)心和上進(jìn)心。3.4要盡快創(chuàng)造和形成更適宜的軟環(huán)境，使咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、經(jīng)費(fèi)以自主為主的軌道要健全宏觀管理體制，制定合理的產(chǎn)業(yè)政

36、策，加大政策扶持力度，制定扶持咨詢公司發(fā)展政策，制定優(yōu)惠和寬松的發(fā)展政策，在計(jì)劃、稅收、價(jià)格、投入等方留給予扶持制定啟動(dòng)社會(huì)對(duì)咨詢業(yè)巨大需求的對(duì)策，借鑒國(guó)外的做法，對(duì)中小企業(yè)接受咨詢的費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。3.5加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)的應(yīng)用水平把咨詢業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展相聯(lián)系，建立咨詢業(yè)與數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展的結(jié)合機(jī)制，以知識(shí)、信息和咨詢商品為契機(jī)，大力發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，成商標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建立)批與咨詢業(yè)務(wù)相結(jié)合的規(guī)范化數(shù)據(jù)庫(kù)。成

37、以橫向咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)合為紐帶，推進(jìn)咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)服務(wù)向集團(tuán)化方向發(fā)展。3.6加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)要從根本上解決咨詢機(jī)構(gòu)的“依附蝕“問題，就必須加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的“超脫性“建設(shè)，走獨(dú)立的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。只有從各行各業(yè)中獨(dú)立出來，好詢機(jī)構(gòu)才能不受主觀環(huán)境影響，客觀、公正地從事咨詢活動(dòng)。要加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專家委員會(huì)或咨詢核心組織，嚴(yán)格課題小組的分工和咨詢成果的交、驗(yàn)程序。妄加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的最新信息技術(shù)裝備建設(shè)?？傊?，咨

38、詢業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是歷史的必然趨勢(shì)，只要要我們不斷擴(kuò)大改革開放，按市場(chǎng)規(guī)律辦率，加強(qiáng)科學(xué)管理，努力創(chuàng)造更多的物質(zhì)條件，我們就能克服一切前進(jìn)中遇到的問題，用較短的時(shí)間，來實(shí)現(xiàn)山西咨詢業(yè)的現(xiàn)代化。[參考文獻(xiàn)][1]宋健.大力發(fā)展咨詢產(chǎn)業(yè)(光明日?qǐng)?bào).[995年l月17日[2]廖綱燎.現(xiàn)代咨詢業(yè)1習(xí)俗息服務(wù)業(yè)(科技日?qǐng)?bào))，1993年4月26日[3J揚(yáng)子黨等.咨詢理論與方法北京:北京閣將館出版社，1998[4]楊永志‘中國(guó)咨詢、業(yè)發(fā)展研究.太原:山商