強(qiáng)化工程全過程財(cái)務(wù)管理有效降低項(xiàng)目投資成本

1、雹蜀圈PRACTICEDISCUSSION強(qiáng)化工程全過程財(cái)務(wù)管理有效降低項(xiàng)目投資成本電力行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展電力越重要。要確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)智能的電網(wǎng)。電力企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過程可以分為：可行性研究一資金籌集一初步設(shè)計(jì)～設(shè)備招投標(biāo)一工程投資概算審定一工程施工一工程驗(yàn)收一投入使用一財(cái)務(wù)決算編制一效益評估。在電力企業(yè)工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)，有效的財(cái)務(wù)管理工作對工程成本的降低、投資效益的提高都能發(fā)揮著很大的作用

2、。在本文中，筆者擬對此進(jìn)行簡要論述。一可行性研究環(huán)節(jié)電力企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開其對工程項(xiàng)目的投資建設(shè)；而對工程項(xiàng)目的投資建設(shè)首要的任務(wù)就是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。對于電力企業(yè)而言工程項(xiàng)目可行性分析的主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面。一是投資的必要性。電力建設(shè)項(xiàng)目投資，應(yīng)依據(jù)擬投資建設(shè)區(qū)域居民、企業(yè)等對電力的需求量以及項(xiàng)目建設(shè)后對該地區(qū)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的影響來判斷工程項(xiàng)目是否有必要。電力建設(shè)項(xiàng)目耗資巨大，所以在工程建設(shè)立項(xiàng)前要充分開展調(diào)查，

3、做好研究論證，不能對沒有必要的項(xiàng)目盲目進(jìn)行投資，造成國家資源浪費(fèi)。二是技術(shù)的可行性。電力企業(yè)工程建設(shè)應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，進(jìn)行比選和評價(jià)。就目前我國電力建設(shè)技術(shù)水平來看，一般的大中小型電建項(xiàng)目都可以順利實(shí)施。這就126中國總會(huì)計(jì)師月刊一范松成要求電力企業(yè)工程項(xiàng)目在技術(shù)的可行性研究上，應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度，充分保證工程項(xiàng)目在建設(shè)施工過程中的技術(shù)可行。三是財(cái)務(wù)的可行性。電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的投資計(jì)算評

4、價(jià)方法設(shè)計(jì)出合理的財(cái)務(wù)方案從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的資金來源、建設(shè)期的資金投放，并評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的資本回收能力進(jìn)行投資決策。還要避免建設(shè)項(xiàng)目資金的缺乏、隨意投入造成工程項(xiàng)目無法開展或工程建設(shè)成本過大。四是組織的可行性。工程項(xiàng)目建設(shè)必須制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證建設(shè)項(xiàng)目順利執(zhí)行。五是風(fēng)險(xiǎn)因素及對策。電力工程項(xiàng)目應(yīng)針對其獨(dú)特的性質(zhì)

5、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。在對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中，應(yīng)深入探討建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)在全面掌握各種風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性與大小的基礎(chǔ)上制定出合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為工程項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。二、資金籌集環(huán)節(jié)我國各級電力企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目主要依據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃需求報(bào)經(jīng)上級主管企業(yè)批復(fù)進(jìn)行施工建設(shè)。因此，電力企業(yè)工程項(xiàng)目資金主要來源于上級主管企業(yè)的電力建設(shè)資金撥款、企業(yè)自有工程建設(shè)資金和經(jīng)上級主管企業(yè)批準(zhǔn)的電力建設(shè)貸款。電力企業(yè)工程項(xiàng)目的

6、資金籌集應(yīng)注重于向上級主管企業(yè)反映擬建項(xiàng)目的必要性可行性及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，爭取建設(shè)資金。在上級批復(fù)和企業(yè)自有資金不足并經(jīng)上級同意企業(yè)自行貸款的情況下，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級批復(fù)資金的到位情況和工程資金支出進(jìn)度合理安排企業(yè)貸款，避免因資金閑置、支付貸款利息而造成工程成本增加。對上級撥付資金和企業(yè)自有工程建設(shè)資金，應(yīng)建立專門賬戶專項(xiàng)管理做到?？顚Ｓ谩Ｈ?、初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行并能有效地降低工程項(xiàng)目的成本，電力企業(yè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)

7、計(jì)顯得尤為重要。初步設(shè)計(jì)是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書要求所作的具體實(shí)施方案，是編制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)、確定工程總造價(jià)、制訂建設(shè)計(jì)劃的重要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)由設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備目錄和工程概算書等幾部分組成主要包括以下內(nèi)容：(1)設(shè)計(jì)依據(jù)及指導(dǎo)思想(2)建設(shè)規(guī)模和資源配置(3)工藝流程和主要設(shè)備選型(4)主要建筑物(5)占地面積和土地使用情況(6)外部協(xié)作條件；(7)生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員；(8)建設(shè)順序和期限；(9)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(10)

8、工程總概算。電力企業(yè)工程項(xiàng)目只有具備了合理合規(guī)的初步設(shè)計(jì)文件，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)管理部門的審批之后，才能據(jù)以進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。而初步設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的萬方數(shù)據(jù)E亟岳毒暗B.PRACTICEDISCUSSION強(qiáng)化工程全過程財(cái)務(wù)管理有效降低項(xiàng)目投資成本.范松成電力行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)要求電力企業(yè)工程項(xiàng)目在技術(shù)的可行性電力建設(shè)貸款。電力企業(yè)工程項(xiàng)目的資業(yè)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，電力越重要。要確保研究上，應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè)金籌集應(yīng)注重于向上級主

9、管企業(yè)反映擬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要有個(gè)堅(jiān)強(qiáng)智能備清單的深度，充分保證工程項(xiàng)目在建建項(xiàng)目的必要性、可行性及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效的電網(wǎng)。電力企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過程設(shè)施工過程中的技術(shù)可行。益，爭取建設(shè)資金。可以分為可行性研究一資金籌集一初步三是財(cái)務(wù)的可行性。電力建設(shè)項(xiàng)目在上級批復(fù)和企業(yè)自有資金不足并設(shè)計(jì)~設(shè)備招投標(biāo)一工程投資概算審定應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的投資計(jì)算評價(jià)為法，設(shè)計(jì)經(jīng)上級同意企業(yè)自行貸款的情況下，電工程施工一工程驗(yàn)收投入使用一財(cái)務(wù)決出合理的財(cái)務(wù)方案，從企

10、業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌攘ζ髽I(yè)應(yīng)根據(jù)上級批復(fù)資金的到位情況算編制一效益評估。在電力企業(yè)工程建進(jìn)行資本預(yù)算，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的資和工程資金支出進(jìn)度，合理安排企業(yè)貸設(shè)的每環(huán)節(jié)，有效的財(cái)務(wù)管理工作對金來源、建設(shè)期的資金投放，并評價(jià)建款，避免因資金閑置、支付貸款利息而工程成本的降低、投資效益的提高都能設(shè)項(xiàng)目的資本回收能力進(jìn)行投資決策。發(fā)揮著很大的作用o還要避免建設(shè)項(xiàng)目資金的缺乏、隨意投在本文中1筆者擬對此進(jìn)行簡要論述。入，造成工程項(xiàng)目無法開展或工程建設(shè)成本

11、過大。一、可行性研究環(huán)節(jié)四是組織的可行性。工程項(xiàng)目建設(shè)電力企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開其對必須制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的投資建設(shè)，而對工程項(xiàng)目的合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人投資建設(shè)1首要的任務(wù)就是對建設(shè)項(xiàng)目員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培進(jìn)行可行性研究。對于電力企業(yè)而言1劃11計(jì)劃等τ保證建設(shè)項(xiàng)目順利執(zhí)行。工程項(xiàng)目可行性分析的主要內(nèi)容包括以五是風(fēng)險(xiǎn)因素及對策。電力工程項(xiàng)下五個(gè)1J面。目應(yīng)主十對其獨(dú)特的性質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評

12、價(jià)。→是投資的必要性。電力建設(shè)項(xiàng)目在對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中，應(yīng)深入探討建設(shè)投資，應(yīng)依據(jù)擬投資建設(shè)區(qū)域居民、企項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)等對電力的需求量以及項(xiàng)目建設(shè)后對組織只險(xiǎn)!在全面掌握各種風(fēng)險(xiǎn)存在的該地區(qū)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的影響來可能性與大小的基礎(chǔ)上v制定出合理規(guī)判斷工程項(xiàng)目是否有必要。電力建設(shè)項(xiàng)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為工程項(xiàng)目全過程的風(fēng)目耗資巨大1所以，在工程建設(shè)立項(xiàng)前險(xiǎn)管理提供依據(jù)。要充分開展調(diào)查1做好研究論證1不能造成工程成本增加

13、。對上級撥付資金和企業(yè)自有工程建設(shè)資金，應(yīng)建立專門賬戶，專項(xiàng)管理，做到?？顚Ｓ谩Ｈ?、初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行并能有效地降低工程項(xiàng)目的戚本f電力企業(yè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)顯得尤為重要。初步設(shè)計(jì)是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書要求所作的具體實(shí)施方案，是編制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)、確定工程總造價(jià)、常1Ji丁建設(shè)計(jì)劃的重要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)由設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備目錄和工程概算書等幾部分組成1主要包括以下內(nèi)容(1)設(shè)計(jì)依據(jù)及指導(dǎo)思想(2)建設(shè)

14、規(guī)模和資源配置(3)工藝流程和主要設(shè)備選型(4)主要建筑物，(5)占地面積和土地使用情況(6)對沒有必要的項(xiàng)目盲目進(jìn)行投資造成二、資金籌集環(huán)節(jié)外部協(xié)作條件(7)生產(chǎn)組織和勞動(dòng)國家資源浪費(fèi)。我國各級電力企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目主定員，他)建設(shè)順序和期限(9)各二是技術(shù)的可行性。電力企業(yè)工程要依據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃需求報(bào)經(jīng)上級主項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(10)工程總概算。建設(shè)應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)營企業(yè)批復(fù)進(jìn)行施工建設(shè)。因此，電電力企業(yè)工程項(xiàng)目只有具備了

15、合理計(jì)技術(shù)方案，進(jìn)行比選和評價(jià)。就目前力企業(yè)工程項(xiàng)目資金主要來源于上級主合規(guī)的初步設(shè)計(jì)文件，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓こ探ㄎ覈娏ㄔO(shè)技術(shù)水平來看，般的大營企業(yè)的電力建設(shè)資金撥款、企業(yè)自有設(shè)管理部門的審批之后，才能據(jù)以進(jìn)入申小型電建項(xiàng)目都可以順利實(shí)施。這就工程建設(shè)資金和經(jīng)上級主營企業(yè)批準(zhǔn)的施工準(zhǔn)備階段。而初步設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的唱26中國總會(huì)計(jì)師。月刊高低，將直接影響到工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)用的質(zhì)量和工程項(xiàng)目自身的投資成本電力企業(yè)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段嚴(yán)把質(zhì)量成本關(guān)，使工

16、程項(xiàng)目穩(wěn)步走向技術(shù)可行、財(cái)務(wù)可行。四設(shè)備招投標(biāo)環(huán)節(jié)電力企業(yè)的大型設(shè)備大多使用年限較長、價(jià)值很高，為保證設(shè)備質(zhì)量并降低成本，電力企業(yè)建設(shè)用大型設(shè)備的應(yīng)采用招投標(biāo)方式購入。電力企業(yè)對工程建設(shè)用設(shè)備的招投標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)招投標(biāo)管理辦法規(guī)定，有組織、有步驟地進(jìn)行充分利用供應(yīng)市場站在本企業(yè)利益的角度，公開、公平公正地進(jìn)行設(shè)備招投標(biāo)。首先，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的招投標(biāo)工作組制定相應(yīng)的招投標(biāo)辦法，依據(jù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件歸集需要招投標(biāo)的設(shè)備清單，

17、通過企業(yè)財(cái)務(wù)人員和相關(guān)專業(yè)人員對市場調(diào)研，對招標(biāo)設(shè)備制定確實(shí)可行的標(biāo)底并與初步設(shè)計(jì)概算比較，保證招投標(biāo)工作能夠達(dá)到按概算設(shè)計(jì)進(jìn)行或更經(jīng)濟(jì)實(shí)用要求。其次，電力企業(yè)招投標(biāo)工作組按招標(biāo)步驟公開招標(biāo)評標(biāo)。在招評標(biāo)過程中，企業(yè)要配備相應(yīng)的監(jiān)督人員使招標(biāo)工作公開化、透明化，盡力使整個(gè)招標(biāo)工作順利進(jìn)行并都有利于企業(yè)自身利益，避免出現(xiàn)有可能導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量低價(jià)格貴的暗箱操作情況并確保設(shè)備能夠及時(shí)驗(yàn)收使用。五、投資概算審定環(huán)節(jié)通過設(shè)備主要材料的招投標(biāo)工作，企

18、業(yè)工程項(xiàng)目主要成本比初步設(shè)計(jì)概算會(huì)更加清晰同時(shí)也必然存在一定的差異。電力企業(yè)應(yīng)對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行進(jìn)一步審定，使其更加符合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，在此過程中，企業(yè)應(yīng)對工程建設(shè)主要建筑物、建設(shè)順序和期限及建設(shè)過程中發(fā)生的人工成本等進(jìn)行仔細(xì)地審定要求精確到相當(dāng)高的程度，并對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的貸款利息等費(fèi)用進(jìn)行分析計(jì)算核對工程初步設(shè)計(jì)概算，進(jìn)行必要的修訂，確保工程建設(shè)過程能夠按預(yù)算執(zhí)行對控制工程建設(shè)總成本發(fā)揮作用。電力企業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)備招投

19、標(biāo)、概算審定之后，將進(jìn)入全面開工建設(shè)階段企業(yè)應(yīng)組織人員對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。工程建設(shè)過程中，企業(yè)監(jiān)督人員應(yīng)嚴(yán)格按照工程概算情況要求施工單位按時(shí)高質(zhì)量地進(jìn)行施工使工程項(xiàng)目按期竣工，避免出現(xiàn)延誤工期、影響建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)和投運(yùn)利益的情況發(fā)生。六工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)為確保工程項(xiàng)目竣工后能夠按初步設(shè)計(jì)目的進(jìn)行投運(yùn)，電力企業(yè)在工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)組織企業(yè)工程管理部門資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及使用部門相關(guān)人員對竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。工程管理部門、資產(chǎn)管理部門及使用部門

20、人員主要對工程質(zhì)量使用性能等進(jìn)行驗(yàn)收財(cái)務(wù)部門人員主要對工程用設(shè)備、建筑物等進(jìn)行價(jià)值驗(yàn)收工程管理部門資產(chǎn)管理部門及使用部門人員應(yīng)著重對工程規(guī)模、設(shè)備配置、建筑物構(gòu)建、工程性能等進(jìn)行認(rèn)定，核對工程初步設(shè)計(jì)文件，保證竣工項(xiàng)目從各項(xiàng)配件及組合上滿足初步設(shè)計(jì)要求并對工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的投運(yùn)試驗(yàn)，驗(yàn)證工程項(xiàng)目是否能夠正常運(yùn)行、滿足投資目的對驗(yàn)收結(jié)果形成技術(shù)結(jié)論反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層。財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)著重對工程用設(shè)備物資、建筑物等的價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定核對工程概算

21、保證竣工項(xiàng)目從價(jià)值上滿足概算要求，并配合資產(chǎn)管理部門人員認(rèn)真登記竣工項(xiàng)目各項(xiàng)資產(chǎn)，對驗(yàn)收結(jié)果形成財(cái)務(wù)結(jié)論與技術(shù)結(jié)論同時(shí)反饋企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層。七投入使用及決算編制環(huán)節(jié)工程項(xiàng)目正式投運(yùn)的同時(shí)企業(yè)應(yīng)組織工程管理資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門人員依據(jù)工程概算、工程竣工決算、驗(yàn)收情況等資料編制工程竣工財(cái)務(wù)決算。工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是綜合反PRACTICEDISCUSSION暇蜀圖疆映竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理情況和財(cái)務(wù)狀況分析項(xiàng)目建設(shè)總成果的總結(jié)性文件，是檢查竣

22、工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概(預(yù))算和投資計(jì)劃的執(zhí)行情況、考核投資效果的基礎(chǔ)資料也是辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的主要內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算主要包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說明書。企業(yè)財(cái)務(wù)決算編制人員應(yīng)在工程項(xiàng)目驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，依據(jù)驗(yàn)收時(shí)列出的各種材料、設(shè)備、機(jī)具和建筑物等的詳細(xì)清單及對債權(quán)債務(wù)的清償情況，準(zhǔn)確詳細(xì)地編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，確保編制的報(bào)表與工程竣工驗(yàn)收情況相符，

23、工程項(xiàng)目各種物資、設(shè)備、建筑物詳細(xì)填列工程建筑人工費(fèi)用據(jù)實(shí)核算并與初步設(shè)計(jì)概算情況進(jìn)行比較，列出超支節(jié)約數(shù)據(jù)最終形成財(cái)務(wù)決算報(bào)表。工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級主管單位進(jìn)行審核審批。八、效益評估環(huán)節(jié)電力企業(yè)工程項(xiàng)目投資巨大、對廣大人民生產(chǎn)生活具有重大影響。電力建設(shè)項(xiàng)目投資不僅僅是為了追求利潤，而且是當(dāng)今社會(huì)的一項(xiàng)德政工程。對電力企業(yè)工程項(xiàng)目的效益評估首先應(yīng)研究探討其對發(fā)電、供電能力提高為社會(huì)、人民做出的貢獻(xiàn)。電力企業(yè)應(yīng)充

24、分展開調(diào)查，發(fā)掘工程項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)后對廣大人民用電帶來的便利以及電價(jià)電費(fèi)減低方面起到的作用客觀評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在提高整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活方面產(chǎn)生的效益。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，電力企業(yè)對工程項(xiàng)目的效益評估也不應(yīng)僅僅停留在社會(huì)效益上應(yīng)在保證社會(huì)效益的同時(shí)評估工程項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益確保為電力事業(yè)自身的發(fā)展提供資金來源?；?作者單位：河南省電力公司濮陽供電公司)網(wǎng)上瀏覽，請登錄中國總會(huì)計(jì)師網(wǎng)(wwwccfocoJrflcn)201111總第100期

25、127萬方數(shù)據(jù)PRACTICEDISCUSSIONE噩噩囂帽畫高低，將直接影響到工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)用的質(zhì)量和工程項(xiàng)目自身的投資成本，電力企業(yè)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段嚴(yán)把質(zhì)量、成本關(guān)，使工程項(xiàng)目穩(wěn)步走向技術(shù)可行、財(cái)務(wù)可行。初步設(shè)討概算，進(jìn)行必要的修訂，確保映竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理情況和財(cái)務(wù)狀工程建設(shè)過程能夠接預(yù)算執(zhí)行，對控制況、分析項(xiàng)目建設(shè)總成果的總結(jié)性文工程建設(shè)總成本發(fā)揮作用。件，是檢查竣工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概(預(yù))算電力企業(yè)工程項(xiàng)目設(shè)備招投標(biāo)、概和投資計(jì)劃

26、的執(zhí)行情況、考核投資效果算審定之后v將進(jìn)入全面開工建設(shè)階的基礎(chǔ)資料，也是辦理固定資產(chǎn)移交手段『企業(yè)應(yīng)組織人員對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)續(xù)的主要內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)基本建四、設(shè)備招投標(biāo)環(huán)節(jié)督。工程建設(shè)過程中企業(yè)監(jiān)督入員應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事電力企業(yè)的大型設(shè)備大多使用年限嚴(yán)格按照工程概算情況要求施工單位按求是地編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。較長價(jià)值很高，為保證設(shè)備質(zhì)量并降時(shí)高質(zhì)量地進(jìn)行施工，使工程項(xiàng)目按期低成本，電力企業(yè)建設(shè)用大型設(shè)備的應(yīng)竣工，避

27、免出現(xiàn)延誤工期、影響建設(shè)項(xiàng)采用招投標(biāo)方式購入。電力企業(yè)對工程目投運(yùn)和投運(yùn)利益的情況發(fā)生。建設(shè)用設(shè)備的招投標(biāo)工作，應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)招投標(biāo)管理辦法規(guī)定有組織有六、工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)步驟地進(jìn)行，充分利用供應(yīng)市場，站在為確保工程項(xiàng)目竣工后能夠接初步本企業(yè)利益的角度，公開、公平、公正設(shè)計(jì)目的進(jìn)行投運(yùn)1電力企業(yè)在工程項(xiàng)地進(jìn)行設(shè)備招投標(biāo)。目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織企業(yè)工程管理部首先，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的招門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及使用部投標(biāo)工作組，制定相應(yīng)的招

28、投標(biāo)辦法，門相關(guān)人員對竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。工程依據(jù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，歸集需要管理部門、資產(chǎn)管理部門及使用部門人招投標(biāo)的設(shè)備清單，通過企業(yè)財(cái)務(wù)人員和相關(guān)專業(yè)人員對市場調(diào)研，對招標(biāo)設(shè)備制定確實(shí)可行的標(biāo)底，并與初步設(shè)計(jì)概算比較，保證招投標(biāo)工作能夠達(dá)到按概算設(shè)計(jì)進(jìn)行或更經(jīng)濟(jì)實(shí)用要求。其次，電力企業(yè)招投標(biāo)工作組按招標(biāo)步驟公開招標(biāo)、評標(biāo)。在招評標(biāo)過程中，企業(yè)要配備相應(yīng)的監(jiān)督人員，使招標(biāo)工作公開化、透明化，盡力使整個(gè)招標(biāo)工作順利進(jìn)行并都有利于企業(yè)自

29、身利益，避免出現(xiàn)有可能導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量低、價(jià)格貴的暗箱操作情況，并確保設(shè)備能夠及時(shí)驗(yàn)收使用。五、投資概算審定環(huán)節(jié)通過設(shè)備、主要材料的招投標(biāo)工作，企業(yè)工程項(xiàng)目主要成本比初步設(shè)計(jì)概算會(huì)更加清晰，同時(shí)也必然存在一定的差異。電力企業(yè)應(yīng)對初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行進(jìn)一步審定1使其更加符合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況j在此過程中，企業(yè)應(yīng)對工程建設(shè)主要建筑物、建設(shè)順序和期限及建設(shè)過程中發(fā)生的人工成本等進(jìn)行仔細(xì)地審足，要求精確到相當(dāng)高的程度1并對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的貸

30、款利息等費(fèi)用進(jìn)行分析計(jì)算，核對工程員主要對工程質(zhì)量、使用性能等進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)部門人員主要對工程用設(shè)備、建筑物等進(jìn)行價(jià)值驗(yàn)收。工程管理部門、資產(chǎn)管理部門及使用部門人員應(yīng)著重對工程規(guī)模、設(shè)備配置、建筑物構(gòu)建、工程性能等進(jìn)行認(rèn)定，核對工程初步設(shè)計(jì)文件，保證竣工項(xiàng)目從各項(xiàng)配件及組合上滿足初步設(shè)計(jì)要求，并對工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的投運(yùn)試驗(yàn)1驗(yàn)證工程項(xiàng)目是否能夠正常運(yùn)行、滿足投資目的，對驗(yàn)收結(jié)果形成技術(shù)結(jié)論，反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層。財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)著重對工程

31、用設(shè)備物資、建筑物等的價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，核對工程概算，保證竣工項(xiàng)目從價(jià)值上滿足概算要求，并配合資產(chǎn)管理部門人員認(rèn)真登記竣工項(xiàng)目各項(xiàng)資產(chǎn)，對驗(yàn)收結(jié)果形成財(cái)務(wù)結(jié)論，與技術(shù)結(jié)論同時(shí)反饋企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層。七、投入使用及決算編制環(huán)節(jié)工程項(xiàng)目正式投運(yùn)的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織工程管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門人員依據(jù)工程概算、工程竣工決算、驗(yàn)收情況等資料編制工程竣工財(cái)務(wù)決算。工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是綜合反工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算主要包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說明書

32、。企業(yè)財(cái)務(wù)決算編制人員應(yīng)在工程項(xiàng)目驗(yàn)收的基礎(chǔ)上1依據(jù)驗(yàn)收時(shí)列出的各種材料、設(shè)備、機(jī)具和建筑物等的詳細(xì)清單及對債權(quán)債務(wù)的清償情況，準(zhǔn)確詳細(xì)地編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表J確保編制的報(bào)表與工程竣工驗(yàn)收情況相符，工程項(xiàng)目各種物資、設(shè)備、建筑物詳細(xì)填列，工程建筑人工費(fèi)用據(jù)實(shí)核算，并與初步設(shè)計(jì)概算情況進(jìn)行比較，歹IJ出超支節(jié)約數(shù)據(jù)，最終形成財(cái)務(wù)決算報(bào)表。工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級主管單位進(jìn)行審核、審批。八、效益評估環(huán)節(jié)電力企業(yè)工程項(xiàng)目

33、投資巨大、對廣大人民生產(chǎn)生活具有重大影響。電力建設(shè)項(xiàng)目投資不僅僅是為了追求利潤f而且是當(dāng)今社會(huì)的項(xiàng)德政工程。對電力企業(yè)工程項(xiàng)目的效益評估首先應(yīng)研究探討其對發(fā)電、供電能力提高，為社會(huì)、人民做出的貢獻(xiàn)。電力企業(yè)應(yīng)充分展開調(diào)查，發(fā)掘工程項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)后對廣大人民用電帶來的便利以及電價(jià)電費(fèi)減低方面起到的作用，客觀評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在提高整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活方面產(chǎn)生的效益。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，電力企業(yè)對工程項(xiàng)目的效益評估也不應(yīng)僅僅停留在社會(huì)效益上，應(yīng)