應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題研究

1、應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題研究應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題研究一、人口老齡化概念及世界、全國(guó)、老齡化狀況(一)人口老齡化定義：所謂人口老齡化是指人口年齡結(jié)構(gòu)老化的程度，即人口中年輕人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)提高的動(dòng)態(tài)過(guò)程。按照聯(lián)合國(guó)的規(guī)定，一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的60歲以上的人口占該國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲以上的人口占該國(guó)家或地區(qū)總?cè)丝诘?%以上稱(chēng)為老年型國(guó)家或老年型地區(qū)。(二)世界人口老齡化發(fā)展：最早步入人口老齡

2、化社會(huì)的國(guó)家是法國(guó)。1850年歐洲產(chǎn)業(yè)革命即將結(jié)束時(shí)，法國(guó)60歲以上的老年人已占總?cè)丝诘?0%。此后，人口老齡化迅速在歐洲各國(guó)擴(kuò)展。瑞典于1882年、挪威于1890年進(jìn)入老年化社會(huì)。進(jìn)入20世紀(jì)，歐美許多國(guó)家人口相繼出現(xiàn)老齡化。英國(guó)和德國(guó)在1930年幾乎同時(shí)出現(xiàn)老齡化，美國(guó)也于1940年步其后塵。1940年，65歲以上老年人口所占比重超過(guò)7%的國(guó)家還有：瑞士、荷蘭、奧地利、比利時(shí)、丹麥等十幾個(gè)國(guó)家。到二十世紀(jì)60年代西方國(guó)家?guī)缀跞窟M(jìn)入

3、老年化社會(huì)。此后，由于避孕技術(shù)的進(jìn)一步普及和推廣，生育率加速下降，大多數(shù)國(guó)家的出生率降至15‰以下，加上人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，西方國(guó)家人口老齡化程度不斷加深，1950年65歲以上老年人口僅占總?cè)丝诘?.9%，1970年為9.9%，1980年提高到11.7%，1990年達(dá)到12.5%，2000年達(dá)14.1%。在日本，截至1999年9月，65歲以上的老年人已達(dá)2116萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%。(三)我國(guó)老齡化進(jìn)程：我國(guó)于1999年進(jìn)入老齡

4、化社會(huì)，不僅進(jìn)入老齡化社會(huì)花的時(shí)間短，而且是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)條件下進(jìn)入了老齡化社會(huì)。截止2005年底，我國(guó)65歲及以上老年人口首次超過(guò)1億人，達(dá)到10055萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.7%，比2000年提高0.74個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上的人口為14422萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?1.03%，比2000年提高1個(gè)百分點(diǎn)，老齡化社會(huì)特征明顯。二、我市人口老齡化的現(xiàn)狀、特征4、女性老年人口多于男性。2009年，全市60歲及以上老年人口中，女性6384

5、7人，占51.5%，男性為60236人。女性比男性多出3611人，其中80歲及以上的高齡老人中，女性12094人，占61.11%。隨著老人年齡的增加，女性人口所占比重也逐步提高。5、老年空巢家庭增加，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，人口流動(dòng)和遷移加速，代溝問(wèn)題越來(lái)越突出，老少兩代人都要求有獨(dú)立的活動(dòng)空間和越來(lái)越多的自由，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的需求，大家庭結(jié)構(gòu)向小家庭轉(zhuǎn)變，老年人與其子女、晚輩共同生活的情況逐年減

6、少。2008年底全市共有空巢老人92875人，占老年人總?cè)丝诒壤?4.85%，獨(dú)居老年人總數(shù)為22166人。這表明，傳統(tǒng)的依靠?jī)号餐铕B(yǎng)老的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)受到了沖擊。6、老齡人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，出現(xiàn)“未富先老”現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的，人均GDP一般在5000到1萬(wàn)美元，而我市則在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱的情況下迅速到來(lái)的。90年代初期，我市進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)各地區(qū)平均早

7、10年步入老齡化社會(huì)，“未富先老”現(xiàn)象十分明顯，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。三、人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(一)人口老齡化將導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人的負(fù)擔(dān)加重。隨著老年人口在總?cè)丝谥斜戎厣仙?，勞?dòng)年齡人口的負(fù)養(yǎng)系數(shù)增大。(二)人口老齡化將導(dǎo)致社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)保障問(wèn)題突出。一方面，隨著我市人口老齡化發(fā)展，退休費(fèi)用和各種補(bǔ)貼費(fèi)用將大幅增加；另一方面，社會(huì)保障和福利費(fèi)用將大幅增長(zhǎng)；第三，由于存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)保障重在城鎮(zhèn)，城