淺議事業(yè)單位財務(wù)精細(xì)化管理

1、淺議事業(yè)單位財務(wù)精細(xì)化管理淺議事業(yè)單位財務(wù)精細(xì)化管理王廷云（日照市計量測試所山東日照）摘要：轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，落實精細(xì)化財務(wù)管理，是事業(yè)單位深化改革的必要措施。本文就精細(xì)化財務(wù)管理的理念和實施要求，深入分析我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的不足，并對精細(xì)化管理的落實提出了建設(shè)性的意見。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；精細(xì)化一、概述對于事業(yè)單位，精細(xì)化財務(wù)管理是指對每一崗位、每一項具體的業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，使財務(wù)管理的觸角延伸

2、到單位的各個組織管理和業(yè)務(wù)活動中，從而建立起責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)對風(fēng)險控制和資產(chǎn)效益的最大化。在過去很長一段時間，事業(yè)單位處于計劃經(jīng)濟(jì)體制，暴露出了財政資金使用不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資金浪費等一系列問題。然而隨著市場化的進(jìn)程，伴隨著政府職能轉(zhuǎn)變，對事業(yè)單位改革也提上了議事日程。國家也提出了財政的規(guī)范化和科學(xué)化管理，事業(yè)單位的粗放化管理顯然難以適應(yīng)改革的要求。二、事業(yè)單位推行精細(xì)化財務(wù)管理的阻力的原因，事業(yè)單位編制的預(yù)算管理并未發(fā)揮

3、預(yù)測、規(guī)劃、控制的職能，僅是滿足上級檢查和監(jiān)督的要求。預(yù)算管理的約束力松弛，主要體現(xiàn)在以下方面。一是預(yù)算編制的方法不科學(xué)。大多數(shù)事業(yè)單位依然采用增量預(yù)算的編制方法，即在上一年度預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，甚至出現(xiàn)連續(xù)幾年預(yù)算不變的情況；有時以往年度的收支標(biāo)準(zhǔn)過高，浪費嚴(yán)重。因此，增量預(yù)算并不適應(yīng)當(dāng)前的管理要求。二是預(yù)算編制不全面。“小金庫”問題在行政事業(yè)單位中也是存在的，主要原因是事業(yè)單位的一部分收支是預(yù)算外的，未被納入預(yù)算管理，使得預(yù)算外收

4、支游離于國家監(jiān)督之外。三是支出標(biāo)準(zhǔn)不合理。事業(yè)單位在制定支出預(yù)算時，各項費用支出的標(biāo)準(zhǔn)普遍較高。例如，僅有200多人的事業(yè)單位被新聞媒體曝光員工的理發(fā)支出競高達(dá)100萬。四是預(yù)算考核不嚴(yán)格。雖然預(yù)算管理為事業(yè)單位的現(xiàn)金支出設(shè)定了嚴(yán)格條件，但還是有一部分單位以各種理由突破預(yù)算。另外，多數(shù)單位只關(guān)心預(yù)算是否完成，很少針對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行事后分析，并探討進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算的可能性。三、事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)精細(xì)化管理的途徑(1)提高對精細(xì)化管理的認(rèn)識