淺議事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析

1、2011年5期DOI：103969／1issn1674—8905201105023淺議事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析姚曉艷(浙江省總工會(huì)職工技術(shù)協(xié)作辦公室。浙江杭州310007)摘要：事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在制度不健全、財(cái)務(wù)人員參與單位管理的意識(shí)不強(qiáng)、指標(biāo)體系不完備等問(wèn)題。建議注重學(xué)習(xí)、建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度、靈活采用正確的財(cái)務(wù)分析方法等。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是

2、根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算所形成的各種數(shù)據(jù)資料及其他有關(guān)資料，對(duì)事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)計(jì)劃的完成情況等單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行比較、分析和研究，并進(jìn)行總結(jié)，作出評(píng)價(jià)的一種方法。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是財(cái)政部門(mén)、上級(jí)主管單位、事業(yè)單位內(nèi)部及其他財(cái)務(wù)報(bào)告使用者了解事業(yè)發(fā)展情況、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會(huì)計(jì)信息資料，也是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的主要目的在于：一是促進(jìn)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)路線、方針

3、、政策，保證事業(yè)計(jì)劃的完成：二是促進(jìn)單位建立和健全內(nèi)部控制制度，堵塞日常工作漏洞，防庭人口變化不能及時(shí)反映、特殊收支不填報(bào)、社會(huì)保障填寫(xiě)不全等，這些對(duì)記賬數(shù)據(jù)質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。二、對(duì)策建議為做好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，筆者建議如下。(一)搞好宣傳教育是首要任務(wù)因?yàn)樽粽{(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)源于記賬戶，因此，記賬戶的責(zé)任心和主動(dòng)性是做好調(diào)查工作的內(nèi)因。是主要因素，所以要深入宣傳和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的作用和意義，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、布置展板

4、等方式讓更多的人了解此項(xiàng)調(diào)查的重要性。同時(shí)，應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)。為開(kāi)展調(diào)查營(yíng)造良好的氛圍，以提高記賬戶的責(zé)任心和主動(dòng)性。最大限度地實(shí)現(xiàn)記賬內(nèi)容規(guī)范、齊全、真實(shí)。(二)明確住戶調(diào)杳對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)建議中要進(jìn)一步明確調(diào)查的法定義務(wù)，對(duì)不配合和不能如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況，規(guī)定統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)可給予必要的處分。同時(shí)對(duì)調(diào)查對(duì)象認(rèn)真履行義務(wù)的，要予以表彰。通過(guò)社會(huì)認(rèn)可的精神層面提高調(diào)查戶的美譽(yù)度，進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)止腐?。喝谴龠M(jìn)單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的管

5、理。保證單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)i四是促進(jìn)單位努力增收節(jié)支，提高運(yùn)行績(jī)效，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問(wèn)題現(xiàn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析缺乏對(duì)理論和方法、。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究?，F(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析使用的分析指標(biāo)，除了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)，還常常借用企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的一些指標(biāo)，整個(gè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告顯得有些混亂，報(bào)告的某些方面并不切合事業(yè)單位的實(shí)際，甚至造成財(cái)會(huì)專業(yè)人士看不透事

6、業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告的情況。擴(kuò)大住戶調(diào)查工作的影響力。(三)簡(jiǎn)化調(diào)查內(nèi)容目前，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查指標(biāo)過(guò)于細(xì)化、內(nèi)容過(guò)于繁瑣，因此分類指標(biāo)的整合勢(shì)在必行。建議合并和刪除一些無(wú)關(guān)緊要的指標(biāo)，并盡可能地減少乃至取消數(shù)量指標(biāo)，做到“抓大放小“，從根本上減輕記賬戶的記賬負(fù)擔(dān)。如在指標(biāo)設(shè)置上。同時(shí)將“在外就學(xué)子女”歸入”家庭人口“，其各項(xiàng)支出按實(shí)際情況進(jìn)行拆分登記。(四)改進(jìn)調(diào)查方式傳統(tǒng)日記賬的調(diào)查方式，已跟不上形勢(shì)的發(fā)展，因此建議改進(jìn)調(diào)查方式。但目前回憶

7、式的問(wèn)卷調(diào)查還不成熟。不適宜推廣，而隨著家用電腦擁有■的增長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)行網(wǎng)上記賬的時(shí)機(jī)已基本成熟。網(wǎng)上記賬能更好地維護(hù)調(diào)查樣本的穩(wěn)定性，是城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作今后的發(fā)展方向。因此。建議日記賬可采取紙質(zhì)記賬和電子記賬相結(jié)合的方法。沒(méi)有上網(wǎng)條件的家庭，可以繼續(xù)使用紙質(zhì)記賬，按照傳統(tǒng)調(diào)查方式來(lái)進(jìn)行。能夠上網(wǎng)的家庭，則進(jìn)行網(wǎng)上記賬，不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，方便經(jīng)常外出的記賬戶。嵋》(責(zé)任編輯：張，百燕)59萬(wàn)方數(shù)據(jù)〈統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐)2011

8、年5期統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)001:10.3969j.issn.16748905.2011.05.023淺議事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析挑曉艷(冊(cè)江省總工會(huì)職工技術(shù)協(xié)作辦公窟，浙江杭州310007)摘要:事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在制度不健全、財(cái)務(wù)人員參與單位管理的意識(shí)不強(qiáng)、指標(biāo)體系不完備等問(wèn)題。建議注1世學(xué)習(xí)、建立健會(huì)事~單位財(cái)務(wù)分析管理制度、l.活采用正確的財(cái)務(wù)分析方法等。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析事業(yè)單位的財(cái)務(wù)

9、分析報(bào)告是根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算所形成的各種數(shù)據(jù)資料及真他有關(guān)資料，對(duì)事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)計(jì)劃的憲成情況等單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行比較、分析和研究，并進(jìn)行總結(jié)，作出評(píng)價(jià)的一種方法。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是財(cái)政部門(mén)、上級(jí)主管單位、事業(yè)單位內(nèi)部及其他財(cái)務(wù)報(bào)告使用者了解事業(yè)發(fā)展情況、制定政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的攝要會(huì)計(jì)信息資料，也是單位編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的案要目的在于:一是促進(jìn)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)

10、路維、方針、政策，保證事業(yè)計(jì)劃的憲成二是促進(jìn)單位建立和健全內(nèi)部控制制度，培事日常工作漏洞，防庭人口變化不能及時(shí)反映、特殊收支不填報(bào)、社會(huì)保障填寫(xiě)不金等，這些對(duì)記賬數(shù)據(jù)質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。二、對(duì)策建議為做好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，筆者建議如下。(…)搞好寬傳教商屜首要任務(wù)因?yàn)樽粽{(diào)沓的數(shù)據(jù)來(lái)源于記賬戶，因此，記賬戶的責(zé)任心和變動(dòng)性是做好調(diào)囊工作的內(nèi)因，是主要因素，所以要深入宣傳〈統(tǒng)計(jì)法和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的作用和意義，通i立發(fā)放

11、宣傳資料、布置展械等方式讓更多的人了解此項(xiàng)調(diào)資的贏驥性。同時(shí)，應(yīng)樹(shù)立大周意識(shí)，為開(kāi)展調(diào)資營(yíng)造良好的氛圍，以提高記賬戶的責(zé)任心和主動(dòng)性，最大限度地實(shí)現(xiàn)記賬內(nèi)容規(guī)菇、齊全、真實(shí)。(二)明確性戶調(diào)奇對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)建議〈統(tǒng)計(jì)法〉中要進(jìn)…步明確調(diào)查的法定義務(wù)，對(duì)不配合和不能如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查陽(yáng)帽要的情況，規(guī)定統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)可給予必要的處分。罔時(shí)對(duì)調(diào)責(zé)對(duì).認(rèn)真履行義務(wù)的，接予以表彰，通過(guò)社會(huì)認(rèn)可的精神層面提高調(diào)查戶的美譽(yù)度，進(jìn)…步止腐賊二是促進(jìn)單位加

12、強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的管理，保證單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)四是促進(jìn)單位勢(shì)力增收節(jié)繭，提高運(yùn)行績(jī)效，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效蔬。一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問(wèn)題現(xiàn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析缺乏對(duì)理論和方法、.財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究?，F(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析使用的分析指標(biāo)，除了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)，還常常借用企業(yè)合計(jì)制度中的一些指標(biāo)，艘個(gè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告顯得有些混亂，報(bào)告的某些方面并不切合事業(yè)單位的實(shí)際，甚窒造成財(cái)會(huì)

13、專業(yè)人士看不通事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析報(bào)告的情況。擴(kuò)大住戶調(diào)查工作的影響力。(三)簡(jiǎn)化調(diào)查內(nèi)容目前，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查指標(biāo)過(guò)于細(xì)化、內(nèi)容過(guò)子曾瑣，因此分類指標(biāo)的整合勢(shì)在必行，建議合并和刪除一些先關(guān)緊要的指標(biāo)，拼盡可能地減少乃~取消散巔指標(biāo)，做到“~大放小從根本上減輯記賬戶的記賬負(fù)擔(dān)。如在指標(biāo)設(shè)置上，同時(shí)將“在外就學(xué)子女“歸入“靠庭人口其各項(xiàng)支出技實(shí)際情況進(jìn)行拆分最記。(囚)改進(jìn)調(diào)資方式傳統(tǒng)日記脹的調(diào)查方式，已跟不上形勢(shì)的世艘，的此建議改進(jìn)調(diào)查方式。但

14、目前回憶式的問(wèn)卷調(diào)章還不成熟，不適宜攢廣，而隨著家用電腦擁有量的增長(zhǎng)和陶絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，實(shí)行網(wǎng)上賬的時(shí)機(jī)巴基本成熟。網(wǎng)上記賬能更好地維護(hù)調(diào)查樣本的穩(wěn)定性，艘城鎮(zhèn)住戶調(diào)班工作今盾的發(fā)展方向。因此，醒議日記賬可采取輒質(zhì)記賬和電子記賬相結(jié)合的方法。沒(méi)有上網(wǎng)條件的家庭，可以繼續(xù)使用紙質(zhì)記賬，按照傳統(tǒng)調(diào)查方式來(lái)進(jìn)行。能夠上網(wǎng)的家庭，則進(jìn)行網(wǎng)上記脹，不費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)的限制，方便經(jīng)常夕陽(yáng)的記賬戶。@(責(zé)任編輯:張巧煎)59統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)(一)對(duì)財(cái)務(wù)分析重要性認(rèn)

15、識(shí)不足，財(cái)務(wù)分析制度不健全由于事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家財(cái)政全額或差額補(bǔ)助，造成了事業(yè)單位重視基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算工作，忽視財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)狀，而且這種現(xiàn)象在全額撥款事業(yè)單位表現(xiàn)的尤為突出。單位的財(cái)務(wù)分析制度不健全，財(cái)務(wù)人員往往用季度報(bào)表或年終決算報(bào)表的編報(bào)來(lái)替代財(cái)務(wù)分析報(bào)告，或者有些單位季度會(huì)計(jì)報(bào)表或年終決算報(bào)表只有寥寥幾百字的編報(bào)說(shuō)明，不能客觀、深入地反映單位的財(cái)務(wù)收支狀況及存在的問(wèn)題，使財(cái)務(wù)分析的作用未能得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管單

16、位不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。(二)財(cái)務(wù)人員參與單位管理的意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量不高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員特別是基層單位的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會(huì)很少，意識(shí)也不強(qiáng)烈，對(duì)單位現(xiàn)行的業(yè)務(wù)缺乏深入的了解，對(duì)單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及今后的發(fā)展方向缺少主動(dòng)的思考，往往只是很機(jī)械地記賬、出報(bào)表。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會(huì)計(jì)核算角度分析各會(huì)計(jì)科目的預(yù)算和使用情況，不能結(jié)合事業(yè)單位當(dāng)年的

17、工作目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行分項(xiàng)的分析，與單位的管理實(shí)際脫節(jié)。另外，財(cái)務(wù)分析報(bào)告的形式比較單一，針對(duì)性不強(qiáng)，難以為決策者提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)性信息。(三)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不完備，與財(cái)政體制改革的趨勢(shì)不相適應(yīng)按照規(guī)定，目前事業(yè)單位運(yùn)用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系包括以下項(xiàng)目：經(jīng)費(fèi)自給率：衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo)：資產(chǎn)負(fù)債率：衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度的指標(biāo)；人員支出

18、、公用支出占事業(yè)支出的比率：衡量事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革的推進(jìn)，現(xiàn)行事業(yè)單位將按照社會(huì)功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。原有的這些分析指標(biāo)體系對(duì)現(xiàn)行不同性質(zhì)的事業(yè)單位的作用是不同的。“經(jīng)費(fèi)自給率”、“資產(chǎn)負(fù)債率”這兩個(gè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)更適合于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)這后兩個(gè)類別的事業(yè)單位，而對(duì)于分類屬于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分析的重點(diǎn)應(yīng)在預(yù)算的執(zhí)行情況、事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的合理性、項(xiàng)目支出

19、是否合理等方面，現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中對(duì)這部分沒(méi)有更具體、更完整的體現(xiàn)。二、做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的建議事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位體制改革的推進(jìn)和公共財(cái)政體制的逐步完善，強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析，節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金，充分發(fā)揮資金的使用效率。促進(jìn)國(guó)家事業(yè)的全面、健康發(fā)展已成為社會(huì)的共識(shí)。(一)注重學(xué)習(xí)，努力提升業(yè)務(wù)水平和管理能力隨著國(guó)家財(cái)政體制改革的日益深化，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的要求

20、越來(lái)越高，財(cái)務(wù)人員在做好日?；A(chǔ)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，大膽參與單位的日常管理，時(shí)刻了解和掌握國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策以及最新的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)。適時(shí)將有602011年5期關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)整理分析，參照財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)背景，形成有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。(二)建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度根據(jù)的要求，各單位都要建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度，其主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的重要內(nèi)容；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析

21、的基本要求和組織程序；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的具體方法；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告的編寫(xiě)要求。因此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定適合本單位的財(cái)務(wù)分析管理制度，明確規(guī)定主管財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行部門(mén)、工作程序、財(cái)務(wù)分析方法、財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容及格式、財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送的時(shí)間等，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，用健全的制度來(lái)保證財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量。(三)靈活采用正確的財(cái)務(wù)分析方法事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容涉及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)的諸多方面，在做事業(yè)單位財(cái)

22、務(wù)分析時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的需要選擇不同的方法。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要可分為全面分析和專題分析、定期分析和不定期分析以及事前分析、搴中分析和事后分析。分析的主要方法通常有比較分析法、因素分析法、差額分析法。一般情況下應(yīng)對(duì)單位的收支情況、支出結(jié)構(gòu)等實(shí)際指標(biāo)與其各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比分析，并與上年同期各項(xiàng)指標(biāo)采用絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)指標(biāo)結(jié)合的方法進(jìn)行對(duì)比分析，簡(jiǎn)明扼要地表達(dá)各財(cái)務(wù)項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系，各項(xiàng)指標(biāo)之間形成的差異及趨勢(shì)，指

23、出差異的原因，做到分析有數(shù)據(jù)，有比較，讓人看了一目了然。對(duì)于財(cái)務(wù)分析中的重點(diǎn)項(xiàng)目，除了要做一般性的數(shù)據(jù)分析之外，還應(yīng)結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的背景，采用數(shù)據(jù)分析和業(yè)務(wù)研究相匹配，全面分析和重點(diǎn)分析相結(jié)合，得出及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。(四)財(cái)務(wù)分析力求條理清晰，建議有針對(duì)性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是為評(píng)價(jià)單位財(cái)務(wù)狀況，考察和衡量領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)，提供有力的參考。在內(nèi)容多，范圍廣的前提下，首先應(yīng)根據(jù)部門(mén)預(yù)算和單位管理的需要，確定財(cái)務(wù)分析報(bào)告的主題，做

24、到有的放矢。提供給財(cái)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的分析報(bào)告可以專業(yè)化一些，提供給其他部門(mén)非財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)的分析報(bào)告則要通俗易懂。其次應(yīng)根據(jù)單位財(cái)務(wù)實(shí)際運(yùn)行的結(jié)果，分析單位預(yù)算的編制和執(zhí)行情況、分析資產(chǎn)和負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況、分析收入和支出情況及經(jīng)費(fèi)自給水平、分析定員定額情況，力求財(cái)務(wù)分析報(bào)告內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的合理性。最后再借鑒先進(jìn)的理論和方法，將財(cái)務(wù)分析的方法與統(tǒng)計(jì)的方法有效地結(jié)合起來(lái)，從分析預(yù)算中的績(jī)效目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距，找出業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)；從預(yù)算的

25、差異、收支的變化深入到財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)事業(yè)發(fā)展的支持情況，從而作出對(duì)財(cái)政資產(chǎn)、投入產(chǎn)出效果等總體評(píng)價(jià)，讓整個(gè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告更有針對(duì)性和時(shí)效性。嵋：參(責(zé)任編輯：張巧燕)萬(wàn)方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)(…)對(duì)財(cái)務(wù)分析露要性認(rèn)識(shí)不足，財(cái)務(wù)分析制度不健全由于事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家財(cái)政金額或茬轍補(bǔ)助，造成了事業(yè)單位重視基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算工作，忽視財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)狀，而且這種現(xiàn)象在全額撥款事業(yè)單位表現(xiàn)的尤為突出。單位的財(cái)務(wù)分析制度不健全，財(cái)務(wù)人員往往用季度報(bào)表或年終決算報(bào)表

26、的編報(bào)來(lái)替代財(cái)務(wù)分析報(bào)告，或者有些單位季度會(huì)計(jì)報(bào)表或年終決算報(bào)表只有事事幾百字的編報(bào)說(shuō)明，不能客觀、深入地反映單位的財(cái)務(wù)收支狀況及存在的問(wèn)題，使財(cái)務(wù)分析的作用來(lái)能得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)或上級(jí)變管單位不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。(二)財(cái)務(wù)人員參與單位管理的意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)景不高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員特別是摹膳單位的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會(huì)很少，意識(shí)也不強(qiáng)烈，對(duì)單位現(xiàn)行的業(yè)務(wù)缺乏深入的了解，對(duì)單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、

27、存在的問(wèn)題及今后的發(fā)展方向缺少::1::動(dòng)的思考，往往只愚很機(jī)械地記賬、出報(bào)囊。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從單純的會(huì)計(jì)核算角度分析各會(huì)計(jì)科目的預(yù)算和使用情況，不能結(jié)合事業(yè)單位當(dāng)年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行分項(xiàng)的分析，與單位的管理實(shí)際脫節(jié)。另外，財(cái)務(wù)分析報(bào)告的形式比較單一，針對(duì)性不強(qiáng)，難以為決策者提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)性倍息。(二三)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系不兜備，與財(cái)政體制改革的越勢(shì)不相遺應(yīng)按照〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)遇則〉規(guī)

28、定，目前事業(yè)單位遠(yuǎn)用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系包括以下項(xiàng)目:經(jīng)費(fèi)自給率:衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足繞常性支出程度的指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債率:衡事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力以及反映債權(quán)人提供資愈的安全保酶程度的指標(biāo)人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比凜:衡量事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革的推進(jìn)，現(xiàn)行事業(yè)單位將按照社會(huì)功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公撤服務(wù)三個(gè)類別。跟有的這些分析指標(biāo)體系對(duì)現(xiàn)行不同性質(zhì)的事業(yè)單

29、位的作用是不同的。.經(jīng)費(fèi)自給率“、“資產(chǎn)負(fù)債率“這兩個(gè)財(cái)務(wù)分析指棟更適合乎從摹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)這后兩個(gè)提別的事業(yè)單位，而對(duì)于分糞屬于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位分析的囊點(diǎn)應(yīng)在預(yù)算的執(zhí)行情況、事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的合理性、項(xiàng)目支出愚否合理等方麗，現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中對(duì)這部分沒(méi)有更具體、賈憲攘的體現(xiàn)。二、做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的建議事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要細(xì)成部分。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位體制改革的推進(jìn)和公共財(cái)政體

30、制的逐步完善，強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析，節(jié)的國(guó)家財(cái)政資金，充分發(fā)揮資金的使用效率，促進(jìn)國(guó)藏事業(yè)的:i:麗、健康發(fā)展已成為社會(huì)的共識(shí)。……)注重學(xué)習(xí)，努力提升業(yè)務(wù)水平和管理能力隨著國(guó)家財(cái)政體制改革的日益深化，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的要求越來(lái)越高，財(cái)務(wù)人員在做好日?；A(chǔ)會(huì)計(jì)核算的間時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，大膽參與單位的日常管理，時(shí)割了解和掌握國(guó)家的相關(guān)活律、法規(guī)、方針、政策以及最新的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)。適時(shí)將有6

31、0〈統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐)2011年5期關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)整理分析，參照財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)背景，形成有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。(二)建立悻企事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度根據(jù)〈會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范))的要求，各單位都要建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度，其主要內(nèi)容包括:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的重要內(nèi)容財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的基本要求和組織程序財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的具體方法財(cái)務(wù)會(huì)i十分析報(bào)告的編寫(xiě)要求。因此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定適合本單位的財(cái)務(wù)分析管理制度，明確規(guī)定主管財(cái)

32、務(wù)分析工作的執(zhí)行部門(mén)、工作程序、財(cái)務(wù)分析方法、財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容及格式、財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)逝的時(shí)間等，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，用健全的制度來(lái)保證財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)最。(三)靈活采用正確的財(cái)務(wù)分析方法事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容涉及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)活動(dòng)的諸多方面，在做事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析時(shí)應(yīng)根據(jù)不閏的需要選擇不同的方法。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要可分為全面分析和專題分析、定期分析和不定期分析以及事前分析、，中分析和事后分析。分析的主要方法通常有

33、比較分析法、回素分析潔、掌額分析法。一般情況下應(yīng)對(duì)單位的收支情況、支出結(jié)構(gòu)等實(shí)際指標(biāo)與其各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比分析，并與上年同期各項(xiàng)指標(biāo)果用絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)指標(biāo)結(jié)合的方法進(jìn)行對(duì)比分析，簡(jiǎn)明扼要地表達(dá)各財(cái)務(wù)項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系，各項(xiàng)指標(biāo)之間形成的差異及趨勢(shì)，指出茬異的原因，做到分析有數(shù)據(jù)，有比較，讓人看了…目了然。對(duì)于財(cái)務(wù)分析中的重點(diǎn)項(xiàng)目，除了哥哥做一般性的數(shù)據(jù)分析之外，還應(yīng)結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的背景，果用數(shù)據(jù)分析和業(yè)務(wù)研究相匹配，全面

34、分析和重點(diǎn)分析相結(jié)合，得出及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。(四)財(cái)務(wù)分析力求條理清晰，建議有針對(duì)性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是為評(píng)價(jià)單位財(cái)務(wù)狀況，考察和衡量領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)，提供有力的參考。在內(nèi)容多，班倒廣的前提下，首先應(yīng)根據(jù)部門(mén)預(yù)算和單位管理的精粟，確定財(cái)務(wù)分析報(bào)告的主題，做到有的放矢。提供給財(cái)費(fèi)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的分析報(bào)告可以專業(yè)化…些，提供給其他部門(mén)非財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)的分析報(bào)告則要通俗崩懂。其次應(yīng)根據(jù)單位財(cái)務(wù)實(shí)際運(yùn)行的結(jié)果，分析單位于預(yù)算的編制和執(zhí)行情

35、況、分析資產(chǎn)和負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況、分析收入和支出情況及經(jīng)費(fèi)自給水平、分析定員定額情況，力求財(cái)務(wù)分析報(bào)告內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的合理性。最盾再借鑒先進(jìn)的理論和方法，將財(cái)務(wù)分析的方法與統(tǒng)計(jì)的方法有效地結(jié)合報(bào)來(lái)，從分析預(yù)算中的績(jī)效目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距，找出業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)從預(yù)算的蒙異、收支的變化深入到財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)事業(yè)發(fā)展的支持情況，從而作出對(duì)財(cái)政資產(chǎn)、投入產(chǎn)出效果等總體評(píng)價(jià)，讓整個(gè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告更有針對(duì)性和時(shí)效性。..U參杭州...二二二二二“.“..: