淺議事業(yè)單位人力資源協(xié)同管理

1、TheyResearch學(xué)論理★★★★收稿日期：20110705作者簡介：王曉耕（1958），男，河南略陽人，研究生，工程師，從事人力資源管理研究。淺議事業(yè)單位人力資源協(xié)同管理王曉耕（陜西省氣象局，西安710014）摘要：事業(yè)單位作為我國各類專業(yè)人才的主要集中地，是增強綜合國力的重要領(lǐng)域。在國家科技創(chuàng)新體系中，事業(yè)單位居于核心地位。人才作為第一資源已成為管理最重要的因素和資源，人力資源協(xié)同管理對事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的作用。站在主管單位

2、層面角度，從人力資源的特征出發(fā)，對人力資源協(xié)同管理的含義、原則、主要內(nèi)容、影響因素、收益分析、實施手段方面對事業(yè)單位人力資源協(xié)同管理進行闡述。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源協(xié)同管理；探討中圖分類號：D630.3文獻標(biāo)志碼：A文章編號：10022589（2011）24006602一、人力資源的特征人力資源是科技進步和社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源和主要推動力，“人力資源是第一資源”，是一種非凡的、不斷變化的資源形態(tài)。人力資源治理不僅是現(xiàn)代企業(yè)，也是

3、事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。人力資源具有如下特點：1.自然流動性。單位與人力資源是雙向選擇的兩個主體，自然人在使用和培養(yǎng)過程中自身的價值會相應(yīng)提高，在個人價值與其報償（包括精神報償）不平衡時，人力資源有可能會流失。2.可開發(fā)增值性和可持續(xù)開發(fā)性。單位通過培訓(xùn)、使用、培養(yǎng)、激勵可以激發(fā)人的能動性，提升人的技能、知識和經(jīng)驗，從而提升其附加價值和產(chǎn)出，而且這一過程是長期的、可持續(xù)的。3.閑置消耗。人才長期閑置將導(dǎo)致其荒廢和退化，同時還要產(chǎn)

4、生物質(zhì)和財富資源和消耗。4.正、負(fù)兩個方向的作用。配置合理或激勵適當(dāng)時，人力資源相互間產(chǎn)生正向作用，反之則會產(chǎn)生負(fù)向作用。人力資源的非凡性決定了其治理的復(fù)雜性，一方面做到科學(xué)合理地開發(fā)和利用人力資源，使每個人都能充分自由地發(fā)揮、發(fā)展自己的能力和潛能，實現(xiàn)自身價值的增長并取得價值與報償?shù)钠胶猓涣硪环矫嬉龅綄γ總€個體的能力資源進行整合配置，達到知識、技能、經(jīng)驗的共享和相互協(xié)作、相互促進，形成人力資源間正向的相互作用。二、人力資源協(xié)同管理的

5、含義與遵循原則1.人力資源協(xié)同管理的含義1）協(xié)同管理的含義。所謂“協(xié)同治理”就是通過規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)配和資源共享等手段使管理系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)，實現(xiàn)一致性和互補性，產(chǎn)生整體作用大于各子系統(tǒng)之和的結(jié)果的系統(tǒng)治理方法。2）人力資源協(xié)同管理的含義。人力資源協(xié)同管理就是以人為管理系統(tǒng)最基本要素，一方面科學(xué)合理地開發(fā)和利用人力資源，使每個人能充分發(fā)揮、發(fā)展自己的能力和潛能，實現(xiàn)自身價值的增長并取得價值與報償?shù)钠胶狻Ａ硪环矫孀龅綄γ總€個體的能力資源進行

6、整合配置，達到知識、技能、經(jīng)驗的共享和相互協(xié)作、相互促進，形成人力資源間正向的相互作用，提高團隊的總體效益。2.人力資源協(xié)同管理應(yīng)當(dāng)遵循原則1）目標(biāo)原則。無論是在招聘、任用、培養(yǎng)、調(diào)整、培訓(xùn)、酬付、激勵、考核等人力資源管理職能上還是在系統(tǒng)的各個層級上都始終以總體目標(biāo)為導(dǎo)向，實行目標(biāo)管理。2）系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)充分注重人力資源管理各項職能間的聯(lián)系、各項職能與各個層級的聯(lián)系、各層級間的聯(lián)系、系統(tǒng)與外界的聯(lián)系、各層級與外界的聯(lián)系，以整體的、聯(lián)系

7、的方法進行管理。3）一致性原則。在組織層級上、時間跨度上、系統(tǒng)各層級與工作角色上以及各層級間保持目標(biāo)、觀念、行動的一致，實施一致性管理。4）互補原則。在組織設(shè)計上、工作設(shè)計上確保工作職能和角色能力、知識、個人特質(zhì)的互補；在人力資源分配上確保系統(tǒng)中各層級的平衡，實現(xiàn)各層級在能力、知識和個性特質(zhì)上的互補，從而保證整體的協(xié)調(diào)一致性。5）共享原則。要從體制、制度和物質(zhì)手段上保障系統(tǒng)內(nèi)各層級對系統(tǒng)資源包括知識、經(jīng)驗、技能、信息的共享，從而提高資源

8、的利用效率。666）開放性原則。管理系統(tǒng)要不斷拓展與外界的信息、人才等的交換，使系統(tǒng)適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、文化知識的時代變化和最新發(fā)展，保持其能力的持續(xù)發(fā)展。7）滿足需求原則。綜合考慮系統(tǒng)發(fā)展、工作開展和個人發(fā)展以及社會發(fā)展的需求，保證四種需求的平衡和一致。8）效益原則。人力資源協(xié)同管理的所有措施或行動都必須保證以最小投入獲得最大產(chǎn)出，以獲協(xié)同管理的最大效益。三、人力資源協(xié)同管理的主要內(nèi)容及影響因素分析1.人力資源協(xié)同管理的主要內(nèi)

9、容1）人力資源管理的職能分類。人力資源管理的職能按性質(zhì)不同大體可分為三類，即治理職能，如招聘、甄選、任用、培養(yǎng)和調(diào)整；開發(fā)職能，如人員測評、教育培訓(xùn)、績效考核和團隊建設(shè)；保障職能，如勞動關(guān)系、薪酬福利和激勵約束。2）人力資源協(xié)同管理的內(nèi)容。上述三類職能構(gòu)成一個立體的相互聯(lián)系的體系。人力資源協(xié)同管理的內(nèi)容包含了按其管理原則實施的上述全部職能及其相互間的關(guān)系，此外還包括各職能與管理系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、組織文化、管理系統(tǒng)與各層級間的關(guān)系

10、、各層級與系統(tǒng)工作內(nèi)容的關(guān)系、各人力資源管理職能與外界的關(guān)系、各層級間的關(guān)系等內(nèi)容。2.人力資源協(xié)同管理的主要影響因素分析人力資源協(xié)同管理在實施過程中，受諸多因素影響，在此主要闡述兩個因素:組織公平感和信任機制。1）組織公平感。組織公平感是組織或單位內(nèi)，人們對與個人利益有關(guān)的組織制度、政策和措施的公平感受。①組織公平感內(nèi)容。一是組織公平感的結(jié)構(gòu)，即組織公平感的主要構(gòu)成及其相互之間的關(guān)系:二是組織公平感的效果，即組織公平與員工行為之間的關(guān)

11、系。②組織公平感的結(jié)構(gòu)。主要包括三部分:結(jié)果公平、程序公平和互動公平。對主管單位來說，組織公平感是下屬（直屬）單位對其制度、政策等的公平感受。每個下屬（直屬）單位對主管單位的公平感受是決定是否實現(xiàn)二級人力資源管理協(xié)同的關(guān)鍵。2）信任機制。信任是一個個性特質(zhì)，是一種心理認(rèn)知。對于人力資源協(xié)同來說，其運行狀況很大程度上取決于主管單位與下屬（直屬）以及下屬（直屬）之間建立的相互信任機制。信任可以有效降低人力資源協(xié)同中的各種成本，并降低人力資源

12、協(xié)同的未來不確定性，提高人力資源協(xié)同的整體效能。信任使各下屬（直屬）之間相互合作，增進溝通，提高主管單位的組織凝聚力，實現(xiàn)總體優(yōu)勢。四、人力資源協(xié)同的收益分析在組織內(nèi)部有效使用資源，使資源在組織內(nèi)部有效共享，從而獲取協(xié)同收益。協(xié)同收益主要來自兩種組合效應(yīng):互補效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。1.互補效應(yīng)?；パa效應(yīng)的重要的特征是兩個或以上單位使用同一種資源，彼此之間可相互填補空白，從而使多余的資源得以利用。主管單位與下屬（直屬）單位或者下屬（直屬）單位之

13、間充分地相互利用資源，則可以獲得互補效應(yīng)。互補即可為人才和知識的互補，也可為人力資源管理制度的互補；即可為縱向（不同層級）的互補，也可為橫向的互補（系統(tǒng)與外界、不同層級與外界）。2.協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)積累的資源可以被同時且無成本地應(yīng)用于單位的其他部分或其他單位的時候，協(xié)同效應(yīng)就發(fā)生了。如，某單位建立了較好的人力資源管理制度和方法，就可以在系統(tǒng)內(nèi)部推廣，實現(xiàn)系統(tǒng)管理制度的協(xié)同效應(yīng)。五、人力資源協(xié)同管理實施手段探討1.制定人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)

14、劃是對組織的需要進行識別和應(yīng)答以及制定新的政策、方案來使人力資源管理在變化的條件下保持有效的過程。人力資源規(guī)劃的目標(biāo)是讓組織可以預(yù)見其未來人力資源管理的需要和識別可以幫助它們滿足這些需要的實踐。在個體單位中，人力資源負(fù)責(zé)人及其專業(yè)人士對人力資源規(guī)劃負(fù)有主要責(zé)任，他們要參與單位整體戰(zhàn)略的規(guī)劃過程，制定人力資源戰(zhàn)略，根據(jù)環(huán)境的變化情況，做好單位人力資源規(guī)劃工作。2.完善員工招聘制度。招聘是單位選拔人才的一個重要過程，招聘合適的人并將其安排在

15、合適的崗位上使其發(fā)揮作用是組織的一大目標(biāo)。招聘屬于事前控制方式，是使招聘認(rèn)同單位的過程，目的是使招聘者對組織有更高度的認(rèn)同。通過對招聘過程的控制，只有具有特定能力素質(zhì)、工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)專業(yè)背景、個人的思想道德素質(zhì)以及認(rèn)同組織文化和價值觀的人員才能進入到組織中來。招聘不僅要拓展渠道，還要注意完善招聘環(huán)節(jié)，健全招聘制度，構(gòu)建一個行之有效的招聘機制，使人力資源協(xié)同管理確有保障。3.加強職工培訓(xùn)。職工培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，是事業(yè)單位組織效

16、益提高的重要過程。因此，事業(yè)單位人力資源管理部門要把對職工的教育培訓(xùn)工作作為大事來抓。建立開發(fā)培訓(xùn)、實踐、考核、總結(jié)評價等人力資源管理機制，以充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法律培訓(xùn)和單位文化培訓(xùn)等等。培訓(xùn)可采取以下措施：科學(xué)的培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)內(nèi)容多樣（專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人文精神熏陶、人格拓展訓(xùn)練等）、切實可行的培訓(xùn)方式（長期與短期相結(jié)合、正常培訓(xùn)與繼續(xù)教育、在崗與脫產(chǎn)）、先進的教學(xué)方法等。通過培訓(xùn)，使事業(yè)單位成

17、為領(lǐng)軍人才多、整體素質(zhì)高的優(yōu)秀團隊。4.建立合理、適當(dāng)?shù)娜藛T流動機制。人員交流、調(diào)動一方面可提高職工多方面技能，實現(xiàn)職工工作內(nèi)容豐富化，有利于單位內(nèi)部人才培養(yǎng)。另一方面是通過人員調(diào)動實現(xiàn)內(nèi)部人才的轉(zhuǎn)移與共享，發(fā)揮單位的整體規(guī)模優(yōu)勢。5.充分利用激勵機制。事業(yè)單位激勵機制主要通過考核評估、行政職務(wù)管理、員工獎懲、工資福利、社會保險管理等方面構(gòu)成。激勵機制的建立要體現(xiàn)公平、公正的原則，隨著事業(yè)單位的不斷深化改革，應(yīng)該“越來越多地將市場的法則