論市場經(jīng)濟(jì)體制下高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購

1、第22卷增刊Vol.22Suppl廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)JournalofGuangxiUniversity(PhilosophySocialScience)2000年12月Dec.2000α論市場經(jīng)濟(jì)體制下高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購秦偉(廣西大學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備處廣西南寧530004)[摘要]針對實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購與市場運(yùn)作存在的矛盾就如何解決問題闡述了自己的觀點(diǎn)。[關(guān)鍵詞]高校采購市場經(jīng)濟(jì)[中圖分類號]高等學(xué)校是培育人才的基地肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型

2、專業(yè)人才振興科技提高我國尖端技術(shù)在國際競爭力的重要職責(zé)。教學(xué)、科研的實(shí)驗(yàn)手段直接影響教學(xué)質(zhì)量和科研水平因此教學(xué)科研需要和實(shí)驗(yàn)室裝備條件的矛盾日益突出各級主管部門對這個(gè)問題也非常重視。近幾年來教育資金投入不斷增加重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)各種配套的經(jīng)費(fèi)陸續(xù)到位。如何使資金真正用到實(shí)處更多更好地裝備高校實(shí)驗(yàn)室充分發(fā)揮投資效益是實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)工程的重要環(huán)節(jié)也是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下對設(shè)備采購工作提出的新課題。一、存在問題1.經(jīng)費(fèi)制約裝備水平

3、低調(diào)標(biāo)準(zhǔn)采購。實(shí)驗(yàn)教學(xué)離不開實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室離不開儀器設(shè)備資金投入的額度又直接影響裝備水平。由于經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃論證不周獲得經(jīng)費(fèi)充足的部門在設(shè)備的選型上盲目追高、新、奇又沒配備熟練操作人員使設(shè)備的許多功能無法開發(fā)利用造成資金浪費(fèi)資源閑置。而大部分經(jīng)費(fèi)不足的單位則要在精打細(xì)算之余只好降低設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以敷衍燃眉之急由于這些設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低不得不年年將其淘汰再另行購置造成許多不必要的浪費(fèi)。2.市場行為不規(guī)范采購質(zhì)量難保證。由于我國仍處在社會主義初級階段多種

4、經(jīng)濟(jì)成份并存市場經(jīng)濟(jì)制度才初步形成市場不規(guī)范之處同種型號規(guī)格的儀器設(shè)備價(jià)格不一一般相差1121%左右有的進(jìn)口產(chǎn)品甚至相差50%而且其中不乏假冒偽劣和過時(shí)產(chǎn)品許多經(jīng)銷商為了謀取暴利真是無孔不入向許多老師推銷他們所謂優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)品。如果事先不進(jìn)行市場調(diào)研不掌握市場價(jià)格的第一手資料盲目采購就容易上當(dāng)給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。3.在設(shè)備采購中教學(xué)科研規(guī)律與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律難于統(tǒng)一。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛建立市場功能還不完善所以充分發(fā)揮學(xué)校物資部門

5、供應(yīng)的主渠道作用尤為重要。國家教委教備[1997]14號文件中《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校物資工作的若干意見》就是經(jīng)過廣泛調(diào)查研究適應(yīng)這種情況而制訂的。該文件強(qiáng)調(diào)“在市場經(jīng)濟(jì)條件下更要重視和充分發(fā)揮學(xué)校物資機(jī)構(gòu)在物資供應(yīng)中的主渠道作用”。根據(jù)我們多年來的工作實(shí)踐和總結(jié)深感這方面工作的重要性。學(xué)校是一個(gè)小社會校長的事情很多即使是分管該項(xiàng)工作的主管副校長也不可能把這一方面的工作抓得很細(xì)責(zé)任只有落在我們主管職能部門的每一位相關(guān)同志的肩上。學(xué)校物資工作的

6、難點(diǎn)就是在于既要服從教學(xué)科研規(guī)律。又要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們的任務(wù)是處理好這兩者之間的關(guān)系解決好這兩者互相在物資工作中的矛盾這樣才能為學(xué)校當(dāng)好家、理好財(cái)。二、采取措施11做好采購前的綜合論證保證資金的合理使用。合理地、有效地經(jīng)濟(jì)地配置實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備是設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理的第一步因此做好采購前的論證工作是十分必要的。要請有關(guān)方面有經(jīng)驗(yàn)的專家根據(jù)實(shí)驗(yàn)室當(dāng)前需要、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展趨勢及市場情況、經(jīng)費(fèi)額等方面的因素進(jìn)行綜合論證。在類別型號方面要注

7、意中遠(yuǎn)近相結(jié)合既要滿足當(dāng)前需要又要保證一定時(shí)期內(nèi)的先進(jìn)性以及整個(gè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備配套的整體性在數(shù)量方面應(yīng)力求根據(jù)實(shí)際需要而定盡量避免高、新、奇。綜合論證時(shí)要通盤考慮要有全局觀既要考慮經(jīng)費(fèi)額度又不能受其限制該花則花能省則省保證—641—α作者簡介:秦偉(1970—)男廣西桂林廣西大學(xué)助理實(shí)驗(yàn)師?19942014ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.好鋼要用在

8、刀刃上使資金得到充分的合理的運(yùn)用以建設(shè)更多更好的實(shí)驗(yàn)室裝備更多實(shí)用、先進(jìn)的設(shè)備為教學(xué)科研服務(wù)。2.以政府采購為指導(dǎo)努力形成規(guī)模采購近幾年來政府采購之所以被許多國家施行原因在于政府采購能夠節(jié)約至少10%的采購資金。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理進(jìn)行分析其中最主要的就是它是形成了規(guī)模采購規(guī)模效益上升了政府和商家都獲得了實(shí)惠這是政府采購的魅力所在。就高校的實(shí)際情況而言盡管學(xué)校各學(xué)院設(shè)置專業(yè)不同實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目不同工作任務(wù)不同在物資需求上也有許多差異但有些儀器設(shè)備的

9、能用性比較強(qiáng)例如:計(jì)算機(jī)、示波器、電子天平、顯微鏡等。這樣就可以形成有計(jì)劃有指批量采購爭取優(yōu)惠價(jià)格。由于采購批量大對廠商產(chǎn)生了舉足輕重的影響引起他們對教育領(lǐng)域這個(gè)市場的重視從而可以在高等學(xué)校與優(yōu)選廠家之間逐步建立起穩(wěn)定的供求關(guān)系。因此在保證質(zhì)量的前提下能夠以盡可能低的價(jià)格采購到儀器設(shè)備。31引人競爭機(jī)制利用招標(biāo)形式采購在高校物資采購中采用招標(biāo)是一個(gè)較好的辦法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展招標(biāo)成為現(xiàn)代采購的一種重要形式在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中采用招標(biāo)有如

10、下優(yōu)點(diǎn):(1)有利于對同類產(chǎn)品的供應(yīng)廠商相互競爭給用戶提供充分的選擇機(jī)會在保證質(zhì)量的前提下降低價(jià)格從而達(dá)到節(jié)約資金的目的。(2)通過招標(biāo)可以獲得良好的后期服務(wù)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備由于使用頻率高而且面對學(xué)生損壞不可避免維修工作很艱巨通過招標(biāo)不但貨比三家價(jià)比三家還可以從售后服務(wù)方面擇優(yōu)選用得到實(shí)惠。(3)有利于增加采購過程的透明度防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生加強(qiáng)廉政建設(shè)。我校在建立4個(gè)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)過程中通過招標(biāo)就節(jié)約了近15萬元專項(xiàng)資金。41講究付款方式在當(dāng)

11、前貨源充足買方市場占主導(dǎo)地位的形勢下充分利用這種形勢和高校的信譽(yù)在簽定購貨合同時(shí)使合同條款更有利于我方例如在付款方式的條款中注明貨到驗(yàn)收后付款或設(shè)備運(yùn)行一段時(shí)間后再付款等。這樣使我們掌握主動權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)問題也容易得到解決供方處理問題比較主動權(quán)。我校簽的訂貨合同都注意到這些問題效果較好。51加強(qiáng)驗(yàn)收把好采購的最后一關(guān)為了保證所購進(jìn)的儀器設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收工作是其中一個(gè)關(guān)鍵為了做好驗(yàn)收工作必須按照驗(yàn)收的程序來進(jìn)行首先對貨物的外包裝進(jìn)行檢查看是否

12、有損檢查儀器設(shè)備和附件外表面有無殘。銹蝕等。其次依據(jù)裝箱單清點(diǎn)實(shí)物數(shù)量看是否與所簽訂合同相等。再次依據(jù)儀器設(shè)備的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(即技術(shù)指標(biāo))腎檢測其功能考核儀器設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。最后做好驗(yàn)收記錄。三、應(yīng)做的方面如何適應(yīng)新形勢做好物資采購工作采購人員應(yīng)該努力做到以下兒點(diǎn)。1.采購人員要講政治、講正氣努力提高職業(yè)道德和政治素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下特別在當(dāng)前市場尚不規(guī)范的形勢下不正之風(fēng)的侵蝕是客觀存在的因此采購人員要努力加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)認(rèn)真

13、學(xué)習(xí)鄧小平理論。學(xué)習(xí)好相關(guān)法律法規(guī)遵照劉少奇同志關(guān)于“慎獨(dú)”的教誨:“既使在個(gè)我獨(dú)立工作無人監(jiān)督有做各種壞事的可能的時(shí)候他能夠‘慎獨(dú)’不做任何壞事?！边@樣才能在市場經(jīng)濟(jì)大潮中始終保持清醒的頭腦掌握原則不越雷池半步。2.采購人員必須不斷提高自己的專業(yè)知識當(dāng)今科技迅速發(fā)展使得設(shè)備的科技含量大大提高。一些產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度很快新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)因此采購人員要不斷地學(xué)習(xí)盡快了解和熟悉新產(chǎn)品新技術(shù)不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力。3.采購人員要熟悉市場要

14、密切關(guān)注市場行情變動。市場經(jīng)濟(jì)條件下商品價(jià)格的升降波動是常見的。為了將有限的資金用好就必須走出辦公室到市場中去了解行情廣泛收集有關(guān)商品的信息及時(shí)撐握市場行情只有這樣才能比較主動減少失誤。4.做好兄弟院校間物資信息和經(jīng)驗(yàn)的交流在采購物資中總會碰到一些較生疏的領(lǐng)域而在兄弟院校這些領(lǐng)域里又是強(qiáng)項(xiàng)因此多交流也是會為采購提供最佳的選擇方案。在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何做好實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的采購還有許多問題需要深入研究探討這里僅是我們的點(diǎn)滴體會與各高校同行商榷。