事業(yè)單位政府采購財務管理探討

1、事業(yè)單位政府采購財務管理探討母莉烏海市公共資源交易中心內蒙古烏海016000文章主要分析了事業(yè)單位政府采購財務管理存在的問題，提出了加強事業(yè)單位政府采購財務管理的相應對策。政府采購；問題；對策@@[1]李玲.知識經濟時代的財務管理問題研究[J].西南財經大學學報，2010，(2).萬方數(shù)據(jù)!:!事業(yè)單位政府采購財務管理探it母莉(烏海市公共資源文易中心內蒙古烏海016000)摘要:文章主要分析了事業(yè)單位政府采購財務管理存在的問題，提出了

2、加強事業(yè)單位政府采購財務管理的相應對策。關鍵詞:政府采購問題:對笨由于市場經濟的改革和發(fā)展，企業(yè)單位的財務管理也開始進行不斷地改革和深化，目前己經逐漸步入正軌，但是仍舊存在青待解決的問題，本文主要探討了政府采購管理的相關問題。一、事業(yè)單位政府采購財務管理存在的問題從某種角度上講，政府采購也可以稱之為公共采購，簡單來講，就是為了保證日常政務活動的展開和公共服務活動的需要，各級政府及其政府部門在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，購買貨

3、物、工程或勞務的行為.〈一)缺乏合理完善的預算制度由于我國的政府預算編制制度是基于計劃經濟體制下改良形成的，所以隨著社會經濟的不斷發(fā)展，其存在的問題日益突顯出來，例如財政預算政府制度不夠合理、預算編制權力分散、預算執(zhí)行能力不強等等。因此，在這樣的預算編制制度的背景下，政府采購預算編制也會相應地產生各種的問題，主要表現(xiàn)為:采購技術的標準缺乏規(guī)范化采購預算價格不合理:采購預算程序缺乏規(guī)范化:采購預算編制方法不合量等等.目前由于政府滯后的頂算

4、會計制度弱化了政府受托責任，不能反映出預算資金運行的全過程及結果，從而制約預算執(zhí)行能力，影響政府的經濟訣策:另外，由于預算制度執(zhí)行能力的缺乏造成了財務管理的變形走樣，甚至于造成了虛假計劃，(二〉缺乏完善的政府采購監(jiān)督體制目前，我國的財務管理制度還宵待健全，因此，在現(xiàn)行的經濟體制條件下，造成了政府采購財務管理體制在發(fā)展中產生了諸多問題，比如z管理職能的不健全、制度執(zhí)行能力不強、協(xié)調分配制度不合理、業(yè)務管理以及資金的運營管理奮待加強，當前，

5、我國大部分的政府采購部門其功能作用沒有充分發(fā)揮，所以，造成政府采購財務監(jiān)控體制的不完善，進而影響到采購效益的實現(xiàn).(三〉缺乏完善的采購績效制度從某種角度講.政府績效評估工作的展開，會在一定程度上造成政府績效管理的成本加大，所以，政府部門不大愿意開展此項工作.可是現(xiàn)有的預算制度使得預算被削減，績效的提高帶來更大的困難，并R還有可能由于節(jié)約開支而形成的頂算壓縮，造成日后的采購士作的壓力。(囚)供應商的選擇和合同簽訂中存在的問題在政府采購管理

6、的過程中，政府對于供應商的選擇比較隨意，不夠嚴謹，具體表現(xiàn)在:一是對承包方的審查不嚴格.比如一些無產品優(yōu)質證書的廠家被列為采購對象:二是供應商以私營企業(yè)較多，甚至，占據(jù)主導地位:三是對于試用方的資質、質保以及相應的配套措施奮待加強。另外，作為政府采購業(yè)務和采購管理的重要憑證和依據(jù)的合同，在其實施的過程中，存在著較大的漏洞，比如:合同的內容缺乏完整性，各項條款事項不明確:合同文本不符合法律要求:合同簽訂的過程沒商監(jiān)控，程序簡單。以上問題都

7、會給財務管理帶來風險.82~13htl副二、加強事業(yè)單位政府采購財務管理的相應對策〈一〉完善預算編制，提高采購效益預算單位要根據(jù)當前預算編制中存在的問題，加強和完善各項預算編制制度。具體可以從以下兒點實施z一是建立相應目的內部管理制度，監(jiān)督和控制政府部門的各項采購行為，積極實施政府采購z二是充分了解市場動態(tài)，在預算編制上要切合實際，不能自目擴大預算金額，造成資金的浪費:三是預算部門要根據(jù)政府采購政策，充分發(fā)揮政府采購在效益上的優(yōu)勢。所以

8、，要完善我國政府采購制度，針對預算編制中存在的閥題，進行有放地改革，提出改進策略.t二〉加強政府采購財務管理控制政府采購財務控制的手段工具就是采購資金.因此，財務部門在結合各方面的情況，了解采購的合同以及相對應的采購物資及其數(shù)量和金額，加以有效地時間控制，同時，找出最為經濟最切實可行的采購方案.其中，財務控制最傳統(tǒng)的方法就是對各種憑證的審查核實，但這也是最為在效的辦法，所以，財務部門要從采購憑證入芋，把好憑證關，從而規(guī)范政府的采購行為.

9、〈三)規(guī)范采購合同，加強合同監(jiān)控政府采購部門在嚴格按照合同規(guī)范對供應商的采購資金，同時，還安建立采購部門的內部控制制度，對于采購過程中的各項內容加以規(guī)范化。另外，規(guī)范采購程序，比如，在采購項目完成后，二自關部門要進行質量驗收，并且填寫相應的質量驗收報告，然后經過審核，提交財務部門.囚〉加強采購資產管理，規(guī)范政府采購程序財務部門要盡職盡責，加強對各部門使用資產的監(jiān)督和管理，一方面可以有效地節(jié)約財政資金，另方面，可以預防資產的閑置和財產的損

10、失。另外，政府采購部門要嚴格按照采購程序辦理采購業(yè)務，保證政府采購高效、有序地進行，因為，政府采購不僅僅是個部門的事情，而是涉及到整個財務管理的相關部門，所以，相關部門必須要建立和完善政府采購程序，確保各項后續(xù)工作的順利進行.(五)加強和完善績效評估制度要完善績效評估的各項制度@相關部門可以根據(jù)被評估單位的實際情況，在適當?shù)臅r間內，遠行績效評估的時間，從而達到預期的目的。一般而言，有規(guī)律的預算執(zhí)行可以以年為單位進行評估，也可以按月進行評

11、估，同時還可以基于月度評估條件下進行季度評估.三、結語總而言之，政府采購財務管理是→項復雜的系統(tǒng)性工作，相關部門必須針對政府采購中將在的問題，進行分析研究，提出切實可行的有效措施，強化財務管理職能.參考文獻:[1]李玲知識經濟時代的財務管理問題研究lJ).西南財經大學學報，2010.(2)事業(yè)單位政府采購財務管理探討母莉烏海市公共資源交易中心內蒙古烏海016000文章主要分析了事業(yè)單位政府采購財務管理存在的問題，提出了加強事業(yè)單位政府采

12、購財務管理的相應對策。政府采購；問題；對策@@[1]李玲.知識經濟時代的財務管理問題研究[J].西南財經大學學報，2010，(2).萬方數(shù)據(jù)!:!事業(yè)單位政府采購財務管理探it母莉(烏海市公共資源文易中心內蒙古烏海016000)摘要:文章主要分析了事業(yè)單位政府采購財務管理存在的問題，提出了加強事業(yè)單位政府采購財務管理的相應對策。關鍵詞:政府采購問題:對笨由于市場經濟的改革和發(fā)展，企業(yè)單位的財務管理也開始進行不斷地改革和深化，目前己經逐漸

13、步入正軌，但是仍舊存在青待解決的問題，本文主要探討了政府采購管理的相關問題。一、事業(yè)單位政府采購財務管理存在的問題從某種角度上講，政府采購也可以稱之為公共采購，簡單來講，就是為了保證日常政務活動的展開和公共服務活動的需要，各級政府及其政府部門在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，購買貨物、工程或勞務的行為.〈一)缺乏合理完善的預算制度由于我國的政府預算編制制度是基于計劃經濟體制下改良形成的，所以隨著社會經濟的不斷發(fā)展，其存在的問題日

14、益突顯出來，例如財政預算政府制度不夠合理、預算編制權力分散、預算執(zhí)行能力不強等等。因此，在這樣的預算編制制度的背景下，政府采購預算編制也會相應地產生各種的問題，主要表現(xiàn)為:采購技術的標準缺乏規(guī)范化采購預算價格不合理:采購預算程序缺乏規(guī)范化:采購預算編制方法不合量等等.目前由于政府滯后的頂算會計制度弱化了政府受托責任，不能反映出預算資金運行的全過程及結果，從而制約預算執(zhí)行能力，影響政府的經濟訣策:另外，由于預算制度執(zhí)行能力的缺乏造成了財務

15、管理的變形走樣，甚至于造成了虛假計劃，(二〉缺乏完善的政府采購監(jiān)督體制目前，我國的財務管理制度還宵待健全，因此，在現(xiàn)行的經濟體制條件下，造成了政府采購財務管理體制在發(fā)展中產生了諸多問題，比如z管理職能的不健全、制度執(zhí)行能力不強、協(xié)調分配制度不合理、業(yè)務管理以及資金的運營管理奮待加強，當前，我國大部分的政府采購部門其功能作用沒有充分發(fā)揮，所以，造成政府采購財務監(jiān)控體制的不完善，進而影響到采購效益的實現(xiàn).(三〉缺乏完善的采購績效制度從某種角

16、度講.政府績效評估工作的展開，會在一定程度上造成政府績效管理的成本加大，所以，政府部門不大愿意開展此項工作.可是現(xiàn)有的預算制度使得預算被削減，績效的提高帶來更大的困難，并R還有可能由于節(jié)約開支而形成的頂算壓縮，造成日后的采購士作的壓力。(囚)供應商的選擇和合同簽訂中存在的問題在政府采購管理的過程中，政府對于供應商的選擇比較隨意，不夠嚴謹，具體表現(xiàn)在:一是對承包方的審查不嚴格.比如一些無產品優(yōu)質證書的廠家被列為采購對象:二是供應商以私營企

17、業(yè)較多，甚至，占據(jù)主導地位:三是對于試用方的資質、質保以及相應的配套措施奮待加強。另外，作為政府采購業(yè)務和采購管理的重要憑證和依據(jù)的合同，在其實施的過程中，存在著較大的漏洞，比如:合同的內容缺乏完整性，各項條款事項不明確:合同文本不符合法律要求:合同簽訂的過程沒商監(jiān)控，程序簡單。以上問題都會給財務管理帶來風險.82~13htl副二、加強事業(yè)單位政府采購財務管理的相應對策〈一〉完善預算編制，提高采購效益預算單位要根據(jù)當前預算編制中存在的問

18、題，加強和完善各項預算編制制度。具體可以從以下兒點實施z一是建立相應目的內部管理制度，監(jiān)督和控制政府部門的各項采購行為，積極實施政府采購z二是充分了解市場動態(tài)，在預算編制上要切合實際，不能自目擴大預算金額，造成資金的浪費:三是預算部門要根據(jù)政府采購政策，充分發(fā)揮政府采購在效益上的優(yōu)勢。所以，要完善我國政府采購制度，針對預算編制中存在的閥題，進行有放地改革，提出改進策略.t二〉加強政府采購財務管理控制政府采購財務控制的手段工具就是采購資金

19、.因此，財務部門在結合各方面的情況，了解采購的合同以及相對應的采購物資及其數(shù)量和金額，加以有效地時間控制，同時，找出最為經濟最切實可行的采購方案.其中，財務控制最傳統(tǒng)的方法就是對各種憑證的審查核實，但這也是最為在效的辦法，所以，財務部門要從采購憑證入芋，把好憑證關，從而規(guī)范政府的采購行為.〈三)規(guī)范采購合同，加強合同監(jiān)控政府采購部門在嚴格按照合同規(guī)范對供應商的采購資金，同時，還安建立采購部門的內部控制制度，對于采購過程中的各項內容加以規(guī)

20、范化。另外，規(guī)范采購程序，比如，在采購項目完成后，二自關部門要進行質量驗收，并且填寫相應的質量驗收報告，然后經過審核，提交財務部門.囚〉加強采購資產管理，規(guī)范政府采購程序財務部門要盡職盡責，加強對各部門使用資產的監(jiān)督和管理，一方面可以有效地節(jié)約財政資金，另方面，可以預防資產的閑置和財產的損失。另外，政府采購部門要嚴格按照采購程序辦理采購業(yè)務，保證政府采購高效、有序地進行，因為，政府采購不僅僅是個部門的事情，而是涉及到整個財務管理的相關部

21、門，所以，相關部門必須要建立和完善政府采購程序，確保各項后續(xù)工作的順利進行.(五)加強和完善績效評估制度要完善績效評估的各項制度@相關部門可以根據(jù)被評估單位的實際情況，在適當?shù)臅r間內，遠行績效評估的時間，從而達到預期的目的。一般而言，有規(guī)律的預算執(zhí)行可以以年為單位進行評估，也可以按月進行評估，同時還可以基于月度評估條件下進行季度評估.三、結語總而言之，政府采購財務管理是→項復雜的系統(tǒng)性工作，相關部門必須針對政府采購中將在的問題，進行分析