關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)千部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)近淼=鬟纛施行的兩個(gè)《暫行規(guī)定》，努力開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))，已取得初步成效，并積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。怎樣運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督手段反腐倡廉強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理等許多認(rèn)識(shí)問(wèn)題、操作程序，尚待進(jìn)一步探索。在此，筆者僅就以下幾個(gè)問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶?。一、?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特征經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督手段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期(包括屆中、屆滿、離任、調(diào)任等)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任(相對(duì)刑事責(zé)征、行政責(zé)任而言)進(jìn)行審計(jì)

2、評(píng)價(jià)，為組織人事部門提供正確任用和管理干部的參考依據(jù)。此種審計(jì)與其它審計(jì)項(xiàng)目相比有其獨(dú)特之處。1、審計(jì)目的的特殊性。即通過(guò)對(duì)其所在部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)分清領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任，以確認(rèn)或解除領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2、設(shè)計(jì)程序的特殊性。(1)立周大元四jil省自貢市審計(jì)局項(xiàng)依據(jù)的委托性。根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要和黨委、政府的意見(jiàn)，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)

3、濟(jì)責(zé)任審計(jì)的委托建議審計(jì)機(jī)獎(jiǎng)依法實(shí)施審計(jì)；(2)審計(jì)通知書送達(dá)的雙重性。除向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位送達(dá)審計(jì)通知書外還必須抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人；(30自我報(bào)告性。領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)按照要求寫出自己履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況及負(fù)有主管責(zé)任或直接責(zé)任的財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的書面材料，并于審計(jì)工作開始后五日內(nèi)交審計(jì)機(jī)關(guān)：(4)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)的雙重性。審計(jì)小組的審計(jì)報(bào)告向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送前不僅要征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、部門的意見(jiàn)，而且還必須征求被

4、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的意見(jiàn)以充分體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)事求是和客觀公正性；(5)審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送的多向性?！稌盒幸?guī)定》要求，除向本級(jí)人民政府提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告外還應(yīng)抄送同級(jí)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。3、審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)的特殊性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從審事人手，以審計(jì)量化指標(biāo)為依據(jù)到評(píng)價(jià)人結(jié)束即審計(jì)評(píng)價(jià)“人格化”。通過(guò)審計(jì)，客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心自覺(jué)服從于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)評(píng)價(jià)

5、的重點(diǎn)是真實(shí)性、合法性和效益性，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)則應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。二、目前存在的問(wèn)題目前存在的主要問(wèn)題可以歸納為“三點(diǎn)”，“三誤區(qū)”?！叭c(diǎn)”：(1)時(shí)間緊。無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)干部還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中調(diào)整的多，個(gè)別調(diào)整的少組織人事部門確定調(diào)整到正式任職時(shí)間一般都很短而且多集中在換屆前后，短時(shí)間內(nèi)難以完成審計(jì)任務(wù)；(2)任務(wù)重?！稌盒幸?guī)定》中的領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)縣區(qū)一般都有100名以上，若按五年任期計(jì)算，任期內(nèi)只審計(jì)一次，審

6、計(jì)機(jī)關(guān)每年至少審計(jì)20名對(duì)象，加上其它審計(jì)項(xiàng)目這對(duì)編制只有十幾人的區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)講，困難是相當(dāng)大的；(3)協(xié)萬(wàn)方數(shù)據(jù)提于領(lǐng)導(dǎo)干鍾消黃任審計(jì)周大光四川省自貨市審計(jì)局近年來(lái)，各均叫關(guān)貿(mào)項(xiàng)依攢的委托悅。根據(jù)干部管壩、3、審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)的特殊性。級(jí)翻葉江辦、倒辦1999年5月頒布監(jiān)督工作的需要和黨委、政府的震濟(jì)資f:f:審計(jì)是從審事人子，以審計(jì)旅行的兩個(gè)《暫行規(guī)定，努力開展見(jiàn)，由鎖織人事部門、紀(jì)峻lKi察機(jī)2量化指標(biāo)為依據(jù)擊，到評(píng)價(jià)人結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)干

7、部?jī)H期經(jīng)濟(jì)資低審汁(以下關(guān)i句審討機(jī)關(guān)提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)RP審計(jì)評(píng)價(jià)“人格化o畫過(guò)審計(jì)，簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))，已取得初步行優(yōu)期經(jīng)濟(jì)資工審計(jì)的委托建議，客觀公iE、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干成效，并積累了許多有直在綠草盤。:您審i卡機(jī)關(guān)依法實(shí)施簾i十(2)審計(jì)部是否圍繞紛濟(jì)續(xù)t是中心，自覺(jué)服樣運(yùn)用審汁監(jiān)督手段反腐國(guó)廉，l.雖通知書送達(dá)的雙意性。除向被審計(jì)從于改革、發(fā)展、輟您的大閡。財(cái)化領(lǐng)導(dǎo)干部陳督管現(xiàn)等許多認(rèn)識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位送達(dá)審政、財(cái)務(wù)

8、收支審計(jì)評(píng)價(jià)的3重點(diǎn)是真問(wèn)題、操作程序，尚擠進(jìn)一步探索。計(jì)通知將外，還必須抄送被審計(jì)的實(shí)憔、合法傲和效益性，而經(jīng)濟(jì)資在此，筆者僅就以下幾個(gè)問(wèn)題談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)干部本人(川自我報(bào)食蝕。領(lǐng)任審計(jì)評(píng)價(jià)的數(shù)點(diǎn)則成是領(lǐng)導(dǎo)T自己的辛苦法。導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)按照要求寫tH自部個(gè)人“綴濟(jì)責(zé)任“。一、經(jīng)濟(jì)資佼審計(jì)的特征已履衍經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況及負(fù)有二、闊前存在的問(wèn)蹋經(jīng)濟(jì)資任審tt是運(yùn)用審討監(jiān)管資任~1支接資任的財(cái)政財(cái)務(wù)收目前存寂的主婆問(wèn)題，可以!臼督氣F段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在

9、任期(包括災(zāi)事碗的書麗材料，并T審計(jì)工作納為“三點(diǎn)三誤區(qū)“。函中、屆滿、離任、憫任等)的經(jīng)濟(jì)開始后五日內(nèi)交審計(jì)機(jī)關(guān)，(4)審“二點(diǎn)“:(1)時(shí)間緊。無(wú)論是黨責(zé)任(相對(duì)刑事責(zé)‘任、行政資校而計(jì)報(bào)告怔求滋見(jiàn)的雙激性。審計(jì)小政機(jī)關(guān)干部還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，然商)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，為組織人事部組的審計(jì)報(bào)告肉審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送前，中調(diào)攘的多，個(gè)別調(diào)攘的少，組織門提供正確任用和管理干部的參不儀~征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在人事部門確定調(diào)黎到正式飪職時(shí)考依據(jù)。此種審計(jì)與

10、其它審計(jì)項(xiàng)目單俄、部門的意見(jiàn)，而且，還必須征問(wèn)…般都很短.而且多集中在換屆相比有l(wèi)J獨(dú)特之處。求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的感見(jiàn)，以前底，短時(shí)間內(nèi)難以究成審計(jì)低I、審計(jì)目的的特殊性。RIJ通過(guò)充分體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)事求是和客務(wù)(2)候好囊。暫行規(guī)定中的領(lǐng)對(duì)其所在部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支觀公正性(5)審計(jì)約果報(bào)告報(bào)送導(dǎo)干部在一個(gè)縣區(qū)一般都有100名的真實(shí)、合法、效放情況審計(jì)，分清的多向性。暫行規(guī)定》要求，除向以上，若按五年任期計(jì)算，僅期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)

11、當(dāng)負(fù)有的主管資本級(jí)人民政府提交領(lǐng)導(dǎo)干部衍期只審計(jì)…次，審計(jì)機(jī)關(guān)每年至少審任和直接資低，以確認(rèn)或解除領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)濟(jì)資任審汁結(jié)果報(bào)告外，還應(yīng)抄t20~對(duì)象，加上主t審計(jì)項(xiàng)網(wǎng)，干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。送同級(jí)組織人事部門、紀(jì)梭且在督機(jī)這對(duì)編制只有十幾人的LR.l.審計(jì)2、設(shè)汁程序的特殊性。(1)立炎和有關(guān)部門。機(jī)關(guān)來(lái)講，困難是相當(dāng)大的(3)協(xié)調(diào)難。該審計(jì)不同于其它審計(jì)項(xiàng)目一是審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)劃安排上處于受托地位，自主性差。二是先離任后審計(jì)的多審計(jì)結(jié)果成了“馬后炮

12、”挫傷了審計(jì)人員的積極性，審計(jì)作用難必發(fā)揮。三是目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度還不夠健全，特別是審計(jì)內(nèi)容評(píng)價(jià)依據(jù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大影響了審計(jì)質(zhì)量?！叭`區(qū)”：)把審計(jì)結(jié)果絕對(duì)化。認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)是政府監(jiān)督行為審計(jì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就認(rèn)為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔；(2)“抓小放大”。審計(jì)工作中糾纏一些不合理費(fèi)用開支問(wèn)題，拘泥于枝節(jié)，僅僅將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作情況、取得的業(yè)績(jī)公布于眾，忽視領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、把關(guān)和

13、急功近利的短期行為問(wèn)題，容易導(dǎo)致審計(jì)工作淺嘗輒止；(3)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)行為的連續(xù)性與審計(jì)行為階段性的矛盾，不利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定，不注重“有所為”與“有所不為”的有機(jī)結(jié)合往往事倍功半。三、完善規(guī)范建議針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策加以完善規(guī)范。當(dāng)前應(yīng)熏點(diǎn)抓好一個(gè)“認(rèn)識(shí)”，兩個(gè)“到位”，三個(gè)“結(jié)合”。一個(gè)“認(rèn)識(shí)”：提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。該項(xiàng)工作的開展是改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)深入發(fā)展的必然產(chǎn)物。將

14、審計(jì)手段納入干部管理監(jiān)督之中，形成審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督相結(jié)合的新的干部管理與監(jiān)督機(jī)制。這一機(jī)制的建立和完善有一個(gè)探索發(fā)展的認(rèn)識(shí)過(guò)程，各級(jí)黨委、政府及組織、人事部門和審計(jì)機(jī)關(guān)都要從“三個(gè)代表”和依法行政、以德育人的高度，把領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。因此，統(tǒng)一思想，提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)就顯得十分重要。兩個(gè)“到位”：(1)先審計(jì)

15、后離任——工作到位；(2)全面審計(jì)，突出重點(diǎn)——評(píng)價(jià)到位。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從源頭上預(yù)防和治理腐敗。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔的一項(xiàng)重要措施，只有堅(jiān)持先審計(jì)后離任離審不脫節(jié)，逐發(fā)使之規(guī)范化、制度化，才能真正發(fā)揮離任審計(jì)對(duì)干部選拔管理的作用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律提高審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)在全面審計(jì)突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)事求是、“有所為”和“有所不為”的原則，既不面面俱到也不隔靴搔癢，審計(jì)和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)集中在經(jīng)濟(jì)責(zé)任這個(gè)核心上：分清主管責(zé)任和直接

16、責(zé)任，評(píng)價(jià)時(shí)要緊緊圍繞這個(gè)核心，不縮小不擴(kuò)大，做到審計(jì)了什么就評(píng)價(jià)什么不超出審計(jì)職責(zé)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)不評(píng)價(jià)未審計(jì)、證據(jù)不足事項(xiàng)。三個(gè)“結(jié)合”：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專業(yè)審計(jì)相結(jié)合，特別是要注意與同級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)與專業(yè)審計(jì)的結(jié)合，使二者互相獨(dú)立、互相補(bǔ)充。從而達(dá)到一審多果，一果多用節(jié)省人力和時(shí)間的目的。二是離任審計(jì)與屆中審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并非要等到領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任“木已成舟”離任時(shí)才一次性算“總賬”。如果定期和不定期開展屆中財(cái)

17、政財(cái)務(wù)收支等專業(yè)審計(jì)，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督事后檢查為事前預(yù)警，真正做到關(guān)口前置，防患于未然。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、信訪部門受理的群眾舉報(bào)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不是審計(jì)機(jī)關(guān)一家能獨(dú)立完成和實(shí)施的，它涉及到紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門，從操作過(guò)程看，主要是由審計(jì)機(jī)關(guān)完成的但審計(jì)項(xiàng)目的確定，審計(jì)T作中應(yīng)注意的重點(diǎn)，審計(jì)結(jié)果的處理和利用都需要上述部門的共同參與和配合。密切關(guān)注上述部門受理的群眾來(lái)信來(lái)訪

18、，從中發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題，從而有針對(duì)性的確定審計(jì)的重點(diǎn)，為十部管理監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的作用?？傊?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已被各地’審計(jì)、紀(jì)檢等監(jiān)督機(jī)關(guān)列為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施之一。從近來(lái)實(shí)踐看，它確實(shí)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、依法行政方面發(fā)揮了重要作用，越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視。有理由相信，在上述部門的共同努力下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必將在反腐倡廉中發(fā)揮更大作用。鬟一HM萬(wàn)方數(shù)據(jù)調(diào)難。該審計(jì)不同)l:審w項(xiàng)主民織且在督、

19、紀(jì)梭監(jiān)督相結(jié)合的新的計(jì)的綜合，使二者.Ff.相獨(dú)立、互相日，一黑審計(jì)機(jī)關(guān)在汁劃安排上處干部管現(xiàn)與監(jiān)督機(jī)制。這一機(jī)制的補(bǔ)充。從而達(dá)到一審多果，一果多于受托地位，肉類憤llo二二是先離建立和憲勢(shì)有一個(gè)探索發(fā)展的認(rèn)用.4雪人力和時(shí)間的目的。二是變后審汁的多，審計(jì)結(jié)果成了“馬識(shí)過(guò)礁，各級(jí)黨委、政府及繃織、人離校審t均屬中審計(jì)相結(jié)合，級(jí)濟(jì)fr炮號(hào)揮部門和審計(jì)機(jī)關(guān)部要從“三個(gè)代資1f審計(jì)并非要等到領(lǐng)導(dǎo)f部1f審計(jì)作用難以發(fā)擲=是目前的經(jīng)表“和1依法

20、行政、以德裔人的商H旨，期屆桶，全部經(jīng)濟(jì)貿(mào)f“水已成舟“濟(jì)資1f審計(jì)制ll!還不夠健全，非非另IJ把領(lǐng)導(dǎo)干部任期綴濟(jì)資任審計(jì)作離校時(shí)才…iXtl算“總賬“。如果~是審計(jì)內(nèi)容，評(píng)價(jià)依t輯、經(jīng)濟(jì)資低為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)餒，促期和不短期開展屆中財(cái)政財(cái)務(wù)收界定等你般不統(tǒng)一，審計(jì)海在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉治勤政的一項(xiàng)意耍文等專業(yè)審計(jì)，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情大，影響了審計(jì)質(zhì)景。工作來(lái)抓。因此，統(tǒng)一思想，提高對(duì)況、新問(wèn)題，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)版“三誤區(qū)“:HH巴

21、審t結(jié)果絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)期級(jí)濟(jì)資任審計(jì)的認(rèn)督，事后檢查為事前預(yù)警，真正做化。認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)是政府監(jiān)督行識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)就到關(guān)口前置，防感于來(lái)然。二是“經(jīng)溝，審計(jì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就認(rèn)為被史最得十分在耍。濟(jì)資任審計(jì)要1守紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、審i“十領(lǐng)導(dǎo)干部清政廉潔:(2)“抓小兩個(gè)“到似“:(1)先審計(jì)后離信訪部門受理的群眾舉報(bào)相結(jié)合，放火“。審計(jì)工作中糾纏一摸不合任一一士作到位(2)全面審計(jì)，突經(jīng)濟(jì)資佼審i十工作不是審計(jì)機(jī)關(guān)正理費(fèi)II

22、I開支|問(wèn)題，拘泥于校節(jié)，僅tf:l豆重點(diǎn)一一評(píng)價(jià)到位。開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)…~能獨(dú)立完成和實(shí)施的，它涉及僅將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作情任審計(jì)是從源頭上預(yù)防和治理腐到紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門，從況、取得的成績(jī)公布于眾，忽視領(lǐng)敗，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉泊的…項(xiàng)操作過(guò)程辛苦.:要是幽審計(jì)機(jī)關(guān)完導(dǎo)干部任職期間對(duì)囊大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)主重要措施，只有照梅先審計(jì)后離成的，但審計(jì)項(xiàng)目的確定，審計(jì)工的決策、把關(guān)和急功近利的短期行低，離審不脫節(jié)，逐指使之規(guī)范化、作中l(wèi)iY.注

23、意的熏點(diǎn)，審計(jì)結(jié)泉的處為問(wèn)題，容易導(dǎo)敖審計(jì)工作淺嘗輒制度化，才能真正發(fā)揮離任審計(jì)對(duì)理和利用都需耍上述部門的共同li:(3)領(lǐng)導(dǎo)干部假期絞濟(jì)行為的干部i在拔管理的作用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)參與和配合。哥哥切關(guān)潑上述部門受2輩續(xù)性與審L十行為階段性的矛盾，律，提高審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性D審計(jì)理的群眾來(lái)借來(lái)訪，從巾發(fā)現(xiàn)苗頭不利于經(jīng)濟(jì)資低的界定，不潑贏評(píng)價(jià)應(yīng)在余面審計(jì)突出重點(diǎn)的基性和傾向性問(wèn)煩，從而有針對(duì)性的“有所為“與“有所不為“的有機(jī)生在礎(chǔ)上，照捋實(shí)事求是

24、、“有所為“和確定審計(jì)的重點(diǎn).J…「部管理監(jiān)督食，往往事倍功半?！坝兴粸椤暗脑瓌t，既不麗麗俱發(fā)揮)也有的作用。、5吉普綿范建議劍，也不隔靴燎瘁，審計(jì)和評(píng)價(jià)的總之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已被各地.針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，成重點(diǎn)應(yīng)集中在經(jīng)濟(jì)責(zé)任這個(gè)核心審汁、組檢理事監(jiān)督機(jī)關(guān)列為從源頭采取相應(yīng)對(duì)簸，加rJ)1l替規(guī)范。25上分清::管資任和真接3曾任，評(píng)上預(yù)防和治理腐敗的蠢要措施之前l(fā)iY..1lt點(diǎn)抓好…個(gè)“認(rèn)識(shí)兩個(gè)價(jià)目才耍緊緊網(wǎng)繞這個(gè)核心，不縮…

25、。從近來(lái)實(shí)踐肴，它確實(shí)在加強(qiáng)“到位三個(gè)“結(jié)千“。小，不擴(kuò)大，做到審計(jì)了什么就詩(shī)干部陳督管理，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確一個(gè)“認(rèn)識(shí)援商認(rèn)識(shí)，切實(shí)價(jià)什么，不超出審計(jì)職資范圍進(jìn)行行使權(quán)力、依法行政方酣發(fā)揮了重加強(qiáng)對(duì)紛濟(jì)資任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。該項(xiàng)評(píng)價(jià)，不評(píng)價(jià)米審計(jì)、證據(jù)不足事要作用，越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)工作的開展是改革開放，建立社會(huì)項(xiàng)o峰和重視。有理由相信，在上述部::義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)深入發(fā)蘭蘭個(gè)“結(jié)合一怒絞濟(jì)責(zé)任審門的共同努力下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必艇的必然