淺談海外員工隊(duì)伍管理

1、《經(jīng)濟(jì)師)2009年第8期●管理世界摘要：文章以中鐵十二局集團(tuán)公司阿爾及利亞東西高速公路w7標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理郝為例分析概括了海外項(xiàng)目的員工隊(duì)伍管理和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的員工隊(duì)伍管理相比所具有的不同特點(diǎn)。介紹了具有普遍借鏊意義的海外項(xiàng)目員工隊(duì)伍管理辦法同時(shí)提出的一些存在問題以期在今后不斷探索，不斷改進(jìn)提高。關(guān)鍵詞：海外員工管理問題中圖分類號(hào)：C962文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)i1(R)44914(2009)08—219塒淺談海外員工隊(duì)伍管理海外員工系指離開祖

2、國(guó)大陸的中國(guó)員工和在所在國(guó)聘用的工人的統(tǒng)稱。面對(duì)環(huán)境觀念差異、文化習(xí)俗不同的兩種人群。面對(duì)遠(yuǎn)離親人，恩想不斷變化的中國(guó)員工，如何維護(hù)好員工利益，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)施工生產(chǎn)的快速進(jìn)行，成了海外施工管理者的大事。中鐵十二局集團(tuán)公司阿爾及利亞東西高速公路W7標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部承建的w7標(biāo)段管段全長(zhǎng)45604KM，全部位于特萊姆森省境內(nèi)。主要工程螢有：路基填方496萬方。挖方910萬方(其中開挖石方18749萬方)，高架橋8座，Ps橋l座涵洞通道85

3、座。投資規(guī)模330億DA，竣工日期2010年1月18日。集團(tuán)經(jīng)理部下轄一、三、四公司項(xiàng)目部，現(xiàn)有中方員工1108人。阿方員工969人。集團(tuán)經(jīng)理部在海外員工隊(duì)伍的管理中，堅(jiān)持以人為本，人性化、制度化管理相結(jié)合，逐步形成了本單位的管理思路。一、海外項(xiàng)目員工隊(duì)伍管理的特點(diǎn)海外項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目有很大不同之處，同級(jí)管理機(jī)構(gòu)工作量較之國(guó)內(nèi)增加很多，在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目看似不起眼的一件小事，在海外項(xiàng)目很可能就是一件大事。海外項(xiàng)目的員工隊(duì)伍管理和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的員工隊(duì)伍

4、管理相比有如下主要特點(diǎn)(一)特點(diǎn)之一：中方員工隊(duì)伍管理的難度加大l行為受限。為確保員工的人身安全。利于中方員工的集中統(tǒng)一管理一般以項(xiàng)目各公司項(xiàng)日部為單位設(shè)置工作、生活營(yíng)地，營(yíng)地設(shè)圍墻并掛設(shè)鐵絲網(wǎng)配備照明、監(jiān)控設(shè)施。營(yíng)地四周設(shè)立警戒隙望崗?fù)?，大門口配置保安、衛(wèi)隊(duì)士兵，對(duì)出入營(yíng)地人員憑證出入從營(yíng)地到施工現(xiàn)場(chǎng)由通勤車輛接送施工人員，施工現(xiàn)場(chǎng)有衛(wèi)隊(duì)士兵以及憲兵隊(duì)?wèi)棻?fù)責(zé)主要安全警衛(wèi)。中方員工工余時(shí)問活動(dòng)場(chǎng)地只局限于營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)，員工外出必須結(jié)伴同

5、行并隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通。員工抵阿后，異國(guó)他鄉(xiāng)的新鮮感一過便紛紛感到不適應(yīng)，有的員工戲稱工作、生活營(yíng)地是“高級(jí)集中營(yíng)”稱自己為生活在高級(jí)集中營(yíng)的外國(guó)公民。2思鄉(xiāng)情結(jié)。中方員工在國(guó)外，更加直觀地感受到祖國(guó)的可愛愛國(guó)情感較之在國(guó)內(nèi)明顯高漲。隨著工作時(shí)間的推移，員工的思鄉(xiāng)情結(jié)愈加濃郁更加思念遠(yuǎn)方的家人、朋友?？墒欠泵Φ氖┕ぁ⑦b遠(yuǎn)的路程，決定了中方員工不可能像在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目那樣方便探視家人，更多的是只能通過電話寄托思念之情，長(zhǎng)此以往。職工易產(chǎn)生情緒波動(dòng)

6、，極易發(fā)生糾紛、沖突和引發(fā)安全事故。3觀念沖擊。中方員工抵阿后，最直接的沖擊是異國(guó)風(fēng)情、碧水藍(lán)天，最大的沖擊是阿國(guó)人的工作、生活理念。阿國(guó)法律規(guī)定的節(jié)假日多達(dá)8個(gè)共嘶天，每到周五雷打不動(dòng)的過禮拜，阿方員工習(xí)慣于8小時(shí)工作制，超過規(guī)定時(shí)間即使付給加班工資(日工資標(biāo)準(zhǔn)的15倍)大多數(shù)阿工也不愿加班。對(duì)于中方員工沒有節(jié)假日、星期天每天加班加點(diǎn)的工作，阿國(guó)人感到十分不理解。阿國(guó)的社保福利保障制度比較優(yōu)越，阿國(guó)人更注重生活休閑，中方員工?？吹降氖?/p>

7、即使路邊的咖啡店也座無虛席，一杯咖啡聊半天。中方員工的忙碌和阿國(guó)人的休閑形成鮮明的對(duì)比，對(duì)中方員工的沖擊最大。(二)特點(diǎn)之二：直接管理使用阿工勞務(wù)本土化是海外項(xiàng)目用工管理的發(fā)展趨勢(shì)適量使用阿工帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；培訓(xùn)、提高阿工勞動(dòng)技能，是中、阿雙方框架合同的要求，也是補(bǔ)充中方施工力量、降低勞動(dòng)成本的需要。阿方員工普遍勞動(dòng)技能偏低(普工多，特殊工種少)，但法律維權(quán)意識(shí)強(qiáng)。中阿雙方員工在一起工作語言交流不便，思維、理念各異，存在一個(gè)磨合期。為尊重

8、阿工的宗教信仰，各公司項(xiàng)目部均設(shè)立了祈禱室供阿工每天朝拜使用。對(duì)拇外項(xiàng)目而言如何管好、用好阿工是員工管理工作的新課題。●葛現(xiàn)叢(三)特點(diǎn)之三：阿國(guó)法律決定了對(duì)員工管理工作必須從嚴(yán)要求對(duì)于中方員工隊(duì)伍來講，抵阿后首先要依法申辦勞動(dòng)證和居住證取得合法的勞動(dòng)和居住權(quán)利：其次要為中方員工申辦社保。由于中阿兩國(guó)尚未簽訂稅務(wù)互免協(xié)議。中方企業(yè)要按阿周的社保規(guī)定繳納較高的社保和稅費(fèi)，而中方員工又很難享受到阿國(guó)的社保、醫(yī)療福利待遇。招聘使用阿工，首先要

9、向就業(yè)局遞交阿工使用計(jì)劃，阿工持就業(yè)局出具的介紹信到各公司項(xiàng)目部應(yīng)聘，經(jīng)試用合格后簽訂用工合同。并及時(shí)為阿丁辦理社保。如不能為員工及時(shí)申辦社保根據(jù)阿國(guó)法律。企業(yè)將被處以重額罰金企業(yè)負(fù)責(zé)人將被判處二年以下有期徒刑。二、員工隊(duì)伍管理方面所做的主要工作在海外項(xiàng)目員工隊(duì)伍管理方面，一是借鑒國(guó)內(nèi)項(xiàng)日員工隊(duì)伍管理成功的經(jīng)驗(yàn)做法，二是結(jié)合海外項(xiàng)目員工隊(duì)伍管理的特點(diǎn)采取有針對(duì)性的管理措施，通過實(shí)際操作收到了較明顯的成效。】中方員工隊(duì)伍管理方面。(1)建

10、立健全員工分級(jí)管理體系，做到制度化管理和人性化管理相結(jié)合。項(xiàng)目部員工管理實(shí)行集團(tuán)經(jīng)理部——各公司項(xiàng)目部——工隊(duì)三級(jí)管理體制一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)做到縱向到底，橫向到邊，涵蓋全員、全過程。用健全的制度，嚴(yán)格的管理來規(guī)范員工的行為，以制度化管理為主。人性化管理為輔努力打造和諧項(xiàng)目。暢通員工管理信息溝通渠道以定期或不定期召開一線員工座談走訪等方式作為溝通交流的平臺(tái)。多渠道了解掌握員工思想動(dòng)態(tài)和隊(duì)伍管理狀況，發(fā)揮各級(jí)員工調(diào)解組織的作用及時(shí)調(diào)處糾

11、紛化解矛盾，以防范為主促進(jìn)完善員工管理工作。深化員工思想教育，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)上級(jí)指示精神明確員工的責(zé)、權(quán)、利提高員工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的自律行為，充分詞動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性。(2)認(rèn)真做好主動(dòng)和被動(dòng)保衛(wèi)工作，把員工安保工作落到實(shí)處。駐地特萊姆森地區(qū)雖然相對(duì)其他地區(qū)安全形勢(shì)稍好一些，但依然存在諸多的不安全因素我們根據(jù)阿國(guó)國(guó)情在硬件上舍得投入，從保安公司聘請(qǐng)了70名保安人員，花錢買平安；并主動(dòng)同當(dāng)?shù)氐膽棻?duì)、駐地政府聯(lián)系增派憲兵、鎮(zhèn)衛(wèi)隊(duì)(大兵

12、)。晝夜為營(yíng)地及重要的施工區(qū)段值班巡邏，加強(qiáng)安保力量，鑄就強(qiáng)有力的安保防控體系。在軟件上項(xiàng)目部結(jié)合單位工作實(shí)際，建立和完善有關(guān)安保方面的規(guī)章制度落實(shí)崗位責(zé)任制。在日常工作和生活中，項(xiàng)目部把做好日常的安保監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列人各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程經(jīng)常深入基層，逐項(xiàng)逐點(diǎn)落實(shí)員工安保工作發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保員工在生活辦公營(yíng)地、施工現(xiàn)場(chǎng)和移動(dòng)途中的生命財(cái)產(chǎn)安全，形成安保工作網(wǎng)絡(luò)化使員工真正有安全感。(3)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是員工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)。明

13、晰的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系是施工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在集團(tuán)經(jīng)理部與各公司項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系理順后，項(xiàng)目部把工作重點(diǎn)放在各公司項(xiàng)目部與工隊(duì)的經(jīng)濟(jì)合同和工隊(duì)與民工的勞務(wù)合同簽訂上，突出理順項(xiàng)目各公司項(xiàng)目部與工隊(duì)。工隊(duì)與勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)關(guān)系做到勞務(wù)隊(duì)伍上場(chǎng)一個(gè)簽訂一個(gè)，勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)一批簽訂一批，嚴(yán)格合同管理，用規(guī)范的合同調(diào)動(dòng)工隊(duì)、勞務(wù)人員的施工積極性。同時(shí)，項(xiàng)目部還重點(diǎn)關(guān)注員工的工資發(fā)放兌現(xiàn)工作，其做法是：?jiǎn)T工一人一卡(工資卡)工資每季度發(fā)放一次。在項(xiàng)目部核撥

14、工資款后，各公司項(xiàng)目部財(cái)務(wù)依據(jù)員工簽認(rèn)的工資發(fā)放表和員工提供的個(gè)人工資卡號(hào)。由國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)把員工工資直接打人員工本人銀行卡內(nèi)，解決了員工的后顧之憂方便了員工家人的工資使用，讓員工干的順心、放心。(4)關(guān)愛、善待員工體現(xiàn)項(xiàng)目部大家庭的溫暖。各公司項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，按規(guī)定為員工配備勞保用品努力改善員工的工作條件。同時(shí)項(xiàng)目部加強(qiáng)員工生活營(yíng)地的管理滿足員工餐飲、起居、文體活動(dòng)的需要積極改善員工的生活條件。員工宿舍統(tǒng)一安裝了空調(diào)保證了員工防暑

15、和保溫的需要；員工的生活標(biāo)準(zhǔn)每人每天最低(下轉(zhuǎn)第221頁(yè))一219一●萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)tj6))2009年第8期●企業(yè)研究(上接第219頁(yè))不少于20元人民幣，努力讓員工吃飽吃好；節(jié)假日組織安排文體比賽活動(dòng)，活躍豐富員工的工余文化生活；設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備充足的醫(yī)藥器具及常用藥品，解決員工日?？床【歪t(yī)問題。讓員工實(shí)實(shí)在在的感受到單位的關(guān)心、關(guān)愛，體會(huì)到項(xiàng)目大家庭的溫暖。(5)建立員工管理月考評(píng)制度，規(guī)范員工管理。每月底組織一次員工隊(duì)伍管理綜合

16、考評(píng)工作，重點(diǎn)檢查各公司項(xiàng)目部工隊(duì)員工管理會(huì)議、教育、活動(dòng)、工資發(fā)放、社保繳納等方面的落實(shí)情況，對(duì)做得好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題的單位進(jìn)行批評(píng)并限期整改，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。通過系統(tǒng)的綜合考評(píng)，全面深化員工隊(duì)伍管理工作。2阿工管理方面。(1)嚴(yán)格按照阿國(guó)的有關(guān)規(guī)定錄用阿工，及時(shí)簽訂合同，為阿工及時(shí)申辦社保，杜絕非法用工。(2)按標(biāo)準(zhǔn)每月及時(shí)支付阿工工資，解決阿工最關(guān)心的工資兌現(xiàn)問題。(3)妥善解決阿工上下班通勤問題，按

17、規(guī)定為阿工提供勞保用品。(4)在工作中注意培養(yǎng)、選拔有能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的阿工協(xié)助中方從事阿工管理工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀阿工的作用和優(yōu)勢(shì)，作為中方管理人員了解阿工思想動(dòng)態(tài)、調(diào)解阿工糾紛的有效補(bǔ)充。(5)定期評(píng)選優(yōu)秀阿工并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)阿工的榮譽(yù)感和自信心，鼓勵(lì)阿工多勞多得，充分調(diào)動(dòng)阿工的積極性。(6)適當(dāng)選擇有一定施工能力的成建制的阿方施工隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)其施工管理和技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)一些力所能及的施工任務(wù)。發(fā)揮阿方隊(duì)伍本土施工的優(yōu)勢(shì)，積極利用阿

18、國(guó)可用的勞動(dòng)力資源，為我所用。(7)在管理上善待阿工，教育中方員工尊重阿工的宗教信仰和文化習(xí)俗，努力消除中阿員工行為、觀念上的差異，加快中阿員工在工作中的“磨合”增進(jìn)雙方的相互了解和信任培養(yǎng)融洽的工作合作伙伴關(guān)系。通過實(shí)施上述工作較好地保證了中阿員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，為施工生產(chǎn)有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。截止2009年3月份，項(xiàng)目部完成施工產(chǎn)值19148億DA。三、海外員工隊(duì)伍管理工作存在的主要問題1員工管理制度落實(shí)力度不夠。表現(xiàn)為有的公司項(xiàng)目部對(duì)員

19、工管理工作重視不夠，工作中重用輕管，敏感性不強(qiáng)，仍延用國(guó)內(nèi)的“慣性思維”來運(yùn)作，導(dǎo)致員工管理工作中的勞資糾紛得不到及時(shí)的調(diào)解處理，以至發(fā)生員工到使館上訪給單位造成了不良的影響。2個(gè)別員工法律意識(shí)淡薄。有的公司項(xiàng)目部個(gè)別員工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)對(duì)阿國(guó)法律的了解極度匱乏表現(xiàn)在工作業(yè)務(wù)上“無知無畏”，對(duì)不知情的阿語法律文書擅自簽認(rèn)，引發(fā)司法問題。雖經(jīng)單位出面運(yùn)作未造成大的影響，但也暴露出了員工管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。3阿工管理工作需迸一步加強(qiáng)。有的

20、公司項(xiàng)目部在阿工管理方面存在僥幸心理，而不是在扎實(shí)管理上下功夫。表現(xiàn)為不及時(shí)為阿方員工申報(bào)社保或故意少報(bào)、瞞報(bào)。一旦被勞動(dòng)監(jiān)察部門查實(shí)，企業(yè)將被處以重額罰款。觸犯阿國(guó)法律規(guī)定。非法用工，不按時(shí)申報(bào)社保，極易引發(fā)司法官司，造成對(duì)中方企業(yè)的不利影響，這都是用金錢難以衡量的。以上是對(duì)海外員工管理～些初步的探索總結(jié)，有待于不斷改進(jìn)提高。海外員工隊(duì)伍管理是海外項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的摹礎(chǔ)工作，涉及到項(xiàng)目全員、全過程、全方位必須引起各級(jí)管理者的高度重視