蔬菜質(zhì)量安全管理策略探討

1、∥’飛經(jīng)營戰(zhàn)略■■■凡oM。品磊=囂畜蕊I摘要】蔬菜安全近年來受到社會各界的關注，國家雖然出臺了相關的法律法規(guī)，但是仍然存在許多不容忽視和亟待解決的問題?；诖?，筆者提出一些有效改善蔬菜質(zhì)量安全管理的建議?！娟P鍵詞】蔬菜安全管理探討食品質(zhì)量安全狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標志。蔬菜作為最基本的生活消費品之一，其安全問題關系不僅僅關系到國民身體的健康，并且蔬菜是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，其出口優(yōu)勢、效益優(yōu)勢還將關系到我國農(nóng)產(chǎn)品在

2、國際市場上的競爭力及其我國農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收。因此，蔬菜質(zhì)量安全問題一直受到社會各界的高度重視。2006年和2009年我國相繼出臺了《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及實施條例和細則，各級政府也做了大量工作，蔬菜質(zhì)量安全形勢有所好轉(zhuǎn)，但真正貫徹和落實到位還有不少差距，仍然存在許多不容忽視和亟待解決的問題。為加強我國蔬菜質(zhì)量安全管理水平，筆者針對目前我國蔬菜質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀提出如下建議。一、加快生產(chǎn)基地及

3、相關配套設施建設目前各個地方對于蔬菜的生產(chǎn)非常重視，建立了各種類型的蔬菜生產(chǎn)基地，有的已經(jīng)投產(chǎn)但是管理水平還需加強，蔬菜類抗害能力不是很高，產(chǎn)量不穩(wěn)定，而且與蔬菜生產(chǎn)相關的專項基金等沒有很好落實，一旦出現(xiàn)安全問題很難馬上得以應對。此外，蔬菜生產(chǎn)基地應進行產(chǎn)品安全等級認證，使其按照相應標準進行生產(chǎn)，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管方面，蔬菜的安全檢測設備應該更新，淘汰落伍的檢測設備，并且相關檢測數(shù)據(jù)的采集以及上報都要進行信息化處理

4、，實時將所檢測出的數(shù)據(jù)上報到相關管理部門，這樣才能方便管理，管理效率高了，整個生產(chǎn)基地的各項功能才能達到良性循環(huán)發(fā)6艿j當代經(jīng)濟》2010911月(下)展。在運輸設備上，政府應該對各生產(chǎn)基地進行一定的設備購置費用補貼，比如在蔬菜氣調(diào)保險車以及冷藏車的購置方面，完全可以由政府負擔一部分，這樣也能提高生產(chǎn)單位對此類設備運用的積極性。當然農(nóng)業(yè)上的高投入不等于高產(chǎn)出，其設備的購置也要做到與其自身發(fā)展能力相匹配。二、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才能否實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)

5、業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于能否建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)管理大軍。針對目前農(nóng)業(yè)科技、安全管理人員短缺的情況，應多渠道、多層次培養(yǎng)、挖掘、引進各類人才?？梢酝ㄟ^職業(yè)培訓，培養(yǎng)有意于從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技人員；辦好農(nóng)業(yè)類大、中專院校。從事蔬菜生產(chǎn)的人員大多數(shù)為高中以下人員，這和當代大學畢業(yè)生自身的想法有關，一般人認為從事農(nóng)業(yè)行業(yè)沒有好的前途，所以當今這類觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要，當?shù)卣梢酝ㄟ^福利等手段來留住農(nóng)科類人才。三、推廣無公害蔬菜生產(chǎn)和監(jiān)

6、測技術(shù)通過現(xiàn)有的農(nóng)民培訓、科技下鄉(xiāng)等政策解決農(nóng)民在蔬菜生產(chǎn)實際中急需解決的問題，指導菜農(nóng)在生產(chǎn)中如何避免蔬菜農(nóng)藥殘留超標，掌握病蟲草綠色防治技術(shù)，合理配方施肥，提高蔬菜質(zhì)量，提高蔬菜產(chǎn)品的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)保護意識。同時農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、標準化集貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)殘檢測室要擴大抽檢面與抽檢量，規(guī)范操作步驟。對超標樣品嚴格查明超標原因，做好追溯處置T作，并以此為范例在廣大菜農(nóng)中進行廣泛宣傳，提高菜農(nóng)的安全防范意識，確保上市蔬菜安全衛(wèi)

7、生。四、蔬菜銷售實行“市場準入制”在批發(fā)市場應該推行蔬菜準入制，實行蔬菜準入制可以對進入市場的蔬菜“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回”?，F(xiàn)在擺在眼前的首先應該加大對上市流通的假冒“無公萬方數(shù)據(jù)害”蔬菜的打擊處罰力度，促進生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者轉(zhuǎn)變觀念營造良好無公害蔬菜生產(chǎn)、銷售氣氛，形成良性循環(huán)，從總體上推進無公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，全面提升蔬菜安全衛(wèi)生質(zhì)量。五、加強蔬菜質(zhì)量安全宣傳工作目前中國涉及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念分為五

8、類，按照安全可靠性從低到高進行排列分為：放心菜、無公害蔬菜、一般產(chǎn)品、綠色蔬菜和有機蔬菜。對于消費者而言，他們處于蔬菜供應鏈的末端，安全問題通過消費者才能表現(xiàn)出來，所以要加強蔬菜質(zhì)量安全的宣傳工作，讓消費者了解這五種等級蔬菜對應的安全可靠性的高低，好讓其在選購過程中心里有譜。當然蔬菜安全可靠性與價格是成正比關系的，通過宣傳使安全蔬菜的概念深入后就有可能讓消費者選擇價高的產(chǎn)品來滿足其對健康安全的需求，安全高價蔬菜銷量好的話就能帶動生產(chǎn)者為

9、增加收入而進行安全蔬菜生產(chǎn)，形成供應鏈良f生循環(huán)。六、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系在原來已有體系的基礎上，應該加強對涉農(nóng)主體的誠信體系和宣傳體系的建設。生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就難以有效控制，市場上多數(shù)不安全的農(nóng)產(chǎn)品都是由缺乏誠信的小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶提供的，監(jiān)管部門很難對其進行管理。而如果誠信體系能建立，則能很好地規(guī)范小農(nóng)戶的生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)方面，應該借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通加工、銷

10、售過程中都提供一定的法律保障，做到有章可循，一旦出問題就能馬上通過法律手段來解決。七、發(fā)展蔬菜供應鏈各環(huán)節(jié)安全控制技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)，首先，運用安全栽培技術(shù)。主要包括合理間套作，立體栽培技術(shù)以及滴灌、噴灌等節(jié)水栽培技術(shù)等。其次，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣應用高效低毒低殘留農(nóng)藥驢7‘“經(jīng)營戰(zhàn)略’薔O=NT鬲M—PO贏A蕊ECONOMiC，●■一CERRYMiS●■■■一和生物農(nóng)藥，并嚴格遵守農(nóng)藥使用安全間隔期的規(guī)定。最后發(fā)展安全蔬菜生

11、產(chǎn)模式，比如實行龍頭企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織來進行區(qū)域蔬菜安全生產(chǎn)監(jiān)控。新技術(shù)要進行不斷的推廣才能為農(nóng)民所了解，對于奉賢當?shù)剞r(nóng)民來說，大多普通話聽不懂，所以必須要有各村選出相關的推廣人員就行本地語言傳授，在蔬菜打農(nóng)藥、施肥階段，應該由推廣人員實地去調(diào)查菜農(nóng)生產(chǎn)情況，保證其噴灑農(nóng)藥的量在標準范圍內(nèi)，提高農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識。各級農(nóng)業(yè)服務中心人員應常下鄉(xiāng)進行實地調(diào)查與抽檢，這樣才能保證蔬菜在生產(chǎn)源頭上的安全。在加工環(huán)節(jié)，大力加強蔬菜初加工技術(shù)的研

12、究和開發(fā)，制定科學合理的生產(chǎn)工藝規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境和人員的衛(wèi)生，保證清洗水的衛(wèi)生質(zhì)量。加工的最后還有一個產(chǎn)品包裝過程，一般來說蔬菜的初級加工包裝大致就用到保鮮膜、保鮮袋等。在這些材料的選擇中應該考慮到包裝材料在運輸及儲藏條件下的無毒性，不能對蔬菜本體產(chǎn)生污染。此外更可以發(fā)展蔬菜產(chǎn)品的可食用膜、氣調(diào)包裝技術(shù)等。在儲運環(huán)節(jié)，研究蔬菜儲藏過程中有害物質(zhì)形成規(guī)律和采后殺菌劑、殺蟲劑的變遷規(guī)律；研制安全、經(jīng)濟、高效的蔬菜儲藏技術(shù)措施，開發(fā)低溫冷藏

13、設備；研究新型清洗劑配方、保鮮劑、保鮮紙、延長蔬菜保藏期；大力發(fā)展蔬菜專儲、專運技術(shù)。八、構(gòu)建基于供應鏈的蔬菜安全信息管理系統(tǒng)一個完整的基于供應鏈的蔬菜安全信息管理系統(tǒng)包括蔬菜安全信息的搜集與分析系統(tǒng)，跟蹤和追溯系統(tǒng)、風險預警系統(tǒng)、信息咨詢系統(tǒng)等。蔬菜質(zhì)量安全信息系統(tǒng)的構(gòu)建與應用能夠有利于從根本上解決蔬菜質(zhì)量安全問題，其中最主要的就是其信息的順暢傳遞，只有全面了解供應鏈各環(huán)節(jié)所涉及的生產(chǎn)、加工、流通信息，并且實時反饋，才能讓系統(tǒng)良好運行

14、。此系統(tǒng)為消費者放心消費提供了一定的依據(jù)，在任何環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，都可以通過追溯了解到問題出在哪，這樣就能有效控制蔬菜質(zhì)量安全事故?！緟⒖嘉墨I】【1】陳紅艷、聶宜民、車明亮、李可華、崔亞亮：蔬菜安全生產(chǎn)管理與服務網(wǎng)絡平臺設計及實現(xiàn)U】農(nóng)業(yè)工程學報，2010(1)【2】陳雨生、喬娟、趙榮：蔬菜質(zhì)量安全管理的優(yōu)勢、問題與政策建議——基于京郊菜農(nóng)的調(diào)杏lJ]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2009(10)【3】王錦海：健康蔬菜安全、高效生產(chǎn)技術(shù)U】廣東農(nóng)業(yè)科學，2

15、009(7)【4】柯國健、蔡生洪、汪廣：蔬菜安全預警系統(tǒng)的建立初探U】農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報，2007(S2)【5l鄭宇鵬：基于供應鏈的逆向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式研究【D】中國農(nóng)業(yè)科學院，2007【6】張淼、葛顏祥、王仁強：構(gòu)建政府主導型蔬菜安全生產(chǎn)保障機制Ul_農(nóng)村經(jīng)濟，2007(9)【7】周潔紅：消費者對蔬菜安全的態(tài)度、認知和購買行為分析——基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費者的調(diào)查統(tǒng)計【J】中國農(nóng)村經(jīng)濟。2004(11)!堂垡絲查!墊!旦蘭11屋