高校固定資產(chǎn)管理初探

1、高校固定資產(chǎn)管理初探王素云(常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇常州213000)摘要：雖然我國(guó)教育部門對(duì)高校的支持力度在逐年增大，但是對(duì)于高校而言，僅僅依靠國(guó)家的財(cái)政扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此高校必須尋求自己的發(fā)展之路。固定資產(chǎn)是高校賴以生存發(fā)展的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)高校在固定責(zé)產(chǎn)管理工作中雖然取得了許多成績(jī)。但是存在的問(wèn)題仍然不容我們所忽視，文章從高校在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題分析入手，結(jié)合當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀。探討如何進(jìn)一步提升高

2、校固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。關(guān)鍵詞：高校管理；固定資產(chǎn)；管理措施一、前言固定資產(chǎn)對(duì)于任何企事業(yè)單位而言都是非常重要的，固定資產(chǎn)是一切單位組織生存發(fā)展的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)對(duì)于高校而言更為重要，高校的一切教育活動(dòng)、科學(xué)研究活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、行政管理活動(dòng)以及所有后勤保障活動(dòng)及工作都離不開固定資產(chǎn)這一唯一物質(zhì)保障?？梢哉f(shuō)，目前而言，高校固定資產(chǎn)管理使用情況等是衡量一所高校規(guī)模、質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)如果管得好、用得好，就能夠?yàn)楦咝９?jié)約更

3、多經(jīng)費(fèi)，讓資金得到更為充分的使用，發(fā)揮更大經(jīng)濟(jì)效益，能夠不斷提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平、加強(qiáng)高校的不斷建設(shè)與發(fā)展，能夠?yàn)閷W(xué)校的教職員工以及學(xué)生提供更好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，能夠推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的進(jìn)一步整體發(fā)展。所以高校的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系著學(xué)校本身的發(fā)展，更是關(guān)系著我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容：目前我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作雖然取得了許多成績(jī)，但是存在問(wèn)題仍然不容我們所忽視，如果想要進(jìn)一步提升高校綜合實(shí)力，就必須從固定資產(chǎn)管理工作入手。二、

4、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問(wèn)題高校固定資產(chǎn)管理工作目前而言，存在的問(wèn)題可謂眾多，但是歸納總結(jié)起來(lái)，主要有未能得到合理分配而造成資源浪費(fèi)、管理體系不夠健全、固定資產(chǎn)管理人員自身素質(zhì)較低等幾個(gè)方面。(一)未能進(jìn)行固定資產(chǎn)的合理化分配長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作都是采取學(xué)校WM，指的就是為了滿足專業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)貨物的收發(fā)、周轉(zhuǎn)、管理、控制而進(jìn)行的管理活動(dòng)，目的是為企業(yè)保證倉(cāng)儲(chǔ)貨物的完好無(wú)損，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

5、正常進(jìn)行。保管部門要將不同的商品分類、分區(qū)管理，按照規(guī)格放置不同的區(qū)域。倉(cāng)庫(kù)里主要分三個(gè)區(qū)域A，大量存儲(chǔ)區(qū)，也就是以整箱或分割方式存儲(chǔ)：B，小量存儲(chǔ)區(qū)，也就是將拆開的或者零產(chǎn)品放在貨架上；C，退貨區(qū)，也就是把將準(zhǔn)備退的貨放在專門的貨架上，以免和其它的貨物混淆。三個(gè)區(qū)域用大字號(hào)標(biāo)記。存放貨物要分設(shè)明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)核算，明細(xì)賬的格式應(yīng)該采用數(shù)量金額式，既能提供數(shù)量多少，又能提供金額多少。會(huì)計(jì)部門的總賬和倉(cāng)庫(kù)保管部門的明細(xì)賬要定期核對(duì)，以方便從

6、金額和數(shù)量這兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)材料的控制。(四)及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的貨物要定時(shí)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。所有貨物，無(wú)論是新購(gòu)入，退貨還是領(lǐng)后退回的，都應(yīng)該由倉(cāng)庫(kù)管理部門檢驗(yàn)核對(duì)后才能入庫(kù)。所有出庫(kù)的都應(yīng)該如實(shí)的將領(lǐng)貨類別數(shù)量，領(lǐng)貨部門，人員和日期做好出庫(kù)記錄。另外要做好材料核算，加強(qiáng)對(duì)合同管理的審計(jì)，使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算。實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審計(jì)監(jiān)控，使工作人員隨時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該把事前、事中、事后審計(jì)三者結(jié)合，及

7、時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)材料成本控制可能出現(xiàn)的任何問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)材料成本與生產(chǎn)結(jié)算收入、生產(chǎn)進(jìn)度不匹配時(shí)，應(yīng)及時(shí)找出不匹配的原因，并且予以糾正，保證實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。CE)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督工作人員要定期對(duì)總賬和明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)，做到材料數(shù)量和賬目金額相符。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)將每日做出貨物出入庫(kù)統(tǒng)計(jì)表，并且還要做出每月的統(tǒng)計(jì)表和每年的統(tǒng)計(jì)表，各種統(tǒng)計(jì)表一式多聯(lián)分送給有關(guān)財(cái)務(wù)。生產(chǎn)和營(yíng)銷部門。使各部門人員都更清楚地了解物料的情況。事業(yè)單位的材料核

8、算，應(yīng)該由材料管理部門和會(huì)計(jì)部門配合進(jìn)行。財(cái)務(wù)工作人員要根據(jù)賬面材料的情況，可以對(duì)材料的庫(kù)存量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和比較，從而得到更加直觀、清晰的庫(kù)存結(jié)構(gòu)比率。而且對(duì)不合理的庫(kù)存結(jié)構(gòu)及時(shí)提出問(wèn)題，做到事前控制，以防患于未然才能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督的職能，還可以幫助管理者總結(jié)過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái)以使企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益步步高升，從而收到良好的控制效果。其實(shí)，材料管理不僅僅是要看數(shù)量和資金的總額，還要考慮到資金的時(shí)間價(jià)值。及時(shí)制訂出對(duì)策，把過(guò)量?jī)?chǔ)各處理掉，防止

9、貨物積壓。這樣才能防徽杜漸，真正的管理好貨物和材料，為事業(yè)單位今后持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：【l】陳瑤，李紫陽(yáng)加強(qiáng)材料管理降低工程成本【J】黑龍江交通科技，2001，“)【2】徐常強(qiáng)加強(qiáng)材桿管理降低工程成本綜述【J】廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2007，(8)【3】馬鴻偉，李英紅，衷清華材料管理與追補(bǔ)成本【J】一重技術(shù)，2005，(1)【4】宋穎降低工程成本的有效途徑【J】山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(4)萬(wàn)方數(shù)據(jù)高校固定資

10、產(chǎn)管理初探王素云(常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇常州213000)摘要z雖然我國(guó)教育部門對(duì)高校的支持力度在逐年增大，但是對(duì)于高校而言，僅僅依靠國(guó)家的財(cái)政扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此高校必須尋求自己的發(fā)展之路。固定資產(chǎn)是高校賴以生存發(fā)展的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)高校在固定資產(chǎn)管理工作中雖然取得了許多成績(jī)，但是存在的問(wèn)題仍然不容我們所忽視，文章從高校在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題分析入手，結(jié)合當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，探討如何進(jìn)一步提升高校固定資產(chǎn)

11、管理工作質(zhì)量。關(guān)鍵詞2高校管理固定資產(chǎn)管理措施、前言固定資產(chǎn)對(duì)于任何企事業(yè)單位而言都是非常重要的，固定資產(chǎn)是一切單位組織生存發(fā)展的最重要物質(zhì)基礎(chǔ).固定資產(chǎn)對(duì)于高校而言更為重要，高校的一切教育活動(dòng)、科學(xué)研究活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、行政管理活動(dòng)以及所有后勤保障活動(dòng)及工作都離不開固定資產(chǎn)這一唯一物質(zhì)保障.可以說(shuō)，目前而言，高校固定資產(chǎn)管理使用情況等是衡量一所高校規(guī)模、質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn).固定資產(chǎn)如果管得好、用得好，就能夠?yàn)楦咝９?jié)約更多經(jīng)費(fèi)，讓資金得

12、到更為充分的使用，發(fā)揮更大經(jīng)濟(jì)效益，能夠不斷提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平、加強(qiáng)高校的不斷建設(shè)與發(fā)展，能夠?yàn)閷W(xué)校的教職員工以及學(xué)生提供更好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，能夠推動(dòng)我國(guó)WM，指的就是為了滿足專業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)貨物的收發(fā)、周轉(zhuǎn)、管理、控制而進(jìn)行的管理活動(dòng)，目的是為企業(yè)保證倉(cāng)儲(chǔ)貨物的完好無(wú)損，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行.保管部門要將不同的商品分類、分區(qū)管理，按照規(guī)格放置不同的區(qū)域.倉(cāng)庫(kù)里主要分三個(gè)區(qū)域:A，大量存儲(chǔ)區(qū)，也就是以整箱或分

13、割方式存儲(chǔ)B，小量存儲(chǔ)區(qū)，也就是將拆開的或者零產(chǎn)品放在貨架上C，退貨區(qū)，也就是把將準(zhǔn)備遍的貨放在專門的貨架上，以免和其它的貨物混淆.三個(gè)區(qū)域用大字號(hào)標(biāo)記.存放貨物要分設(shè)明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)核算，明細(xì)賬的格式應(yīng)該采用數(shù)量金額式，既能提供數(shù)量多少，又能提供金額多少.會(huì)計(jì)部門的總賬和倉(cāng)庫(kù)保管部門的明細(xì)賬要定期核對(duì)，以方便從金額和數(shù)量這兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)材料的控制.(四〉及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的貨物要定時(shí)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。所有貨物，無(wú)論是新購(gòu)

14、入，退貨還是領(lǐng)后退回的，都應(yīng)該由倉(cāng)庫(kù)管理部門檢驗(yàn)核對(duì)后才能入庫(kù).所有出庫(kù)的都應(yīng)該如實(shí)的將領(lǐng)貨類別數(shù)量，領(lǐng)貨部門，人員和日期做好出庫(kù)記錄.另外要做好材料核算，加強(qiáng)對(duì)合同管理的審計(jì)，使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算。實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審計(jì)監(jiān)控，使工作人員隨時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該把事前、事中、事后審計(jì)三者結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)材料成本控制可能出現(xiàn)的任何問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)材料成本與生產(chǎn)結(jié)算收入、生產(chǎn)進(jìn)度不匹配時(shí)，應(yīng)及時(shí)找出不匹配的原因，并

15、且予以糾正，保證實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。教育事業(yè)的進(jìn)一步整體發(fā)展.所以高校的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系著學(xué)校本身的發(fā)展，更是關(guān)系著我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容二目前我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作雖然取得了許多成績(jī)，但是存在問(wèn)題仍然不容我們所忽視，如果想要進(jìn)一步提升高校綜合實(shí)力，就必須從固定資產(chǎn)管理工作入手.二、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的主要問(wèn)題高校固定資產(chǎn)管理工作目前而言，存在的問(wèn)題可謂眾多，但是歸納總結(jié)起來(lái)，主要有未能得到合理分配而造成資源浪

16、費(fèi)、管理體系不夠健全、固定資產(chǎn)管理人員自身素質(zhì)較低等兒個(gè)方面.(一〉未能進(jìn)行固定資產(chǎn)的合理化分配長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理工作都是采取學(xué)校(五〉加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督工作人員要定期對(duì)總賬和明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)，做到材料數(shù)量和賬目金額相符.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)將每日做出貨物出入庫(kù)統(tǒng)計(jì)表，并且還要做出每月的統(tǒng)計(jì)表和每年的統(tǒng)計(jì)表，各種統(tǒng)計(jì)表一式多聯(lián)分送給有關(guān)財(cái)務(wù)，生產(chǎn)和營(yíng)銷部門.使各部門人員都更清楚地了解物料的情況.事業(yè)單位的材料核算，應(yīng)該由材料管理

17、部門和會(huì)計(jì)部門配合進(jìn)行.財(cái)務(wù)工作人員要根據(jù)賬面材料的情況，可以對(duì)材料的庫(kù)存量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和比較，從而得到更加直觀、清晰的庫(kù)存結(jié)構(gòu)比率，而且對(duì)不合理的庫(kù)存結(jié)構(gòu)及時(shí)提出問(wèn)題，做到事前控制，以防患于未然，才能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督的職能，還可以幫助管理者總結(jié)過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái).以使企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益步步高升，從而收到良好的控制效果。其實(shí)，材料管理不僅僅是要看數(shù)量和資金的總額，還要考慮到資金的時(shí)間價(jià)值.及時(shí)制訂出對(duì)策，把過(guò)量?jī)?chǔ)備處理掉，防止貨物積壓.這樣

18、才能防微杜漸，真正的管理好貨物和材料，為事業(yè)單位今后持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)z川陳瑤，李紫陽(yáng).加強(qiáng)材料管理降低工程成本[J].黑龍江交通科技，2001(4)[2]徐常強(qiáng)加強(qiáng)材桿管理降低工程成本綜述。]廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2腑，(8).[3]馬鴻偉，李英紅，衷清華.材料管理與追補(bǔ)成本囚一重技術(shù)，2ω5，)[4]宋穎.降低工程成本的有效途徑υl山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(4)ma回圃理蜀~137墨圈●●■●■●一I●■■

19、●■●●■■●●●●■■●■■■■■■■●■●■■■●■■■■■■■■■●■●●■■■■●■■■■■●■■■■●■■■■●■■■■●■■■■■■■■■■■■■■■■■■●■■■■■■■■●●■●●●■●■■●●■■●●■■■■●■■■■■■■■■■■■●■■■■■●■■■■一和學(xué)院分級(jí)管理I方式。所謂學(xué)校與學(xué)院的分級(jí)管理，就是學(xué)校是唯一一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。固定資產(chǎn)管理體系要以校長(zhǎng)為最高管理負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)以及分配、清

20、查、調(diào)撥等。也就是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的進(jìn)出工作。學(xué)院則是作為固定資產(chǎn)的直接使用部門，同時(shí)負(fù)責(zé)自己所使用的固定資產(chǎn)的管理、日常維護(hù)等工作。這樣的管理方式本來(lái)也是一個(gè)較為積極的管理方式。但是目前我國(guó)許多高校的學(xué)院之間存在相對(duì)獨(dú)立、各行其是的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，各個(gè)學(xué)院都只考慮到自身的需要。一切都只從自身需求出發(fā)，有些院校之間甚至出現(xiàn)相互攀比，不斷購(gòu)置設(shè)備、資產(chǎn)、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室等等，卻沒(méi)有認(rèn)真考慮其實(shí)際使用價(jià)值。甚至?xí)?jīng)常發(fā)生重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，這就造成了資源

21、的不合理浪費(fèi)。而有些高校并不具備太強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此在固定資產(chǎn)購(gòu)置方面往往出現(xiàn)偏向某些學(xué)科而忽視某些學(xué)科的現(xiàn)象，這就造成了某些“富有”學(xué)院資源多到用不完，白白浪費(fèi)，而有些急需資源的學(xué)科卻得不到學(xué)校的足夠重視，讓教學(xué)活動(dòng)陷入無(wú)法順利開展的困境。這種不合理的資源分配現(xiàn)象大大加重了高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題。(二)固定資產(chǎn)管理體系不夠完善我國(guó)高校目前在固定資產(chǎn)管理體系方面一直沿用著傳統(tǒng)的分類管理方式，也就是賬目與實(shí)物的分類管理。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門

22、進(jìn)行固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等，進(jìn)行的是從賬面上的管理工作。而固定資產(chǎn)的實(shí)物是由各個(gè)固定資產(chǎn)的具體使用部門進(jìn)行管理，如學(xué)校教務(wù)處、學(xué)校圖書館、學(xué)校各科研部門及院校等，這些部門又分別對(duì)不同職能的常務(wù)副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。副校長(zhǎng)之間的職務(wù)及權(quán)利屬于平級(jí)狀態(tài)，不存在誰(shuí)歸誰(shuí)管的問(wèn)題。這樣一來(lái)，就造成了學(xué)校的固定資產(chǎn)實(shí)物管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門或職務(wù)，而且在缺乏統(tǒng)一管理的同時(shí)學(xué)校又沒(méi)有從全局出發(fā)建立一個(gè)具有協(xié)調(diào)溝通的綜合部門。加之各實(shí)物管理部門又屬于

23、相對(duì)獨(dú)立的關(guān)系，這些部分與學(xué)校的財(cái)務(wù)部門之間也缺少相應(yīng)的溝通聯(lián)系，從而造成了各自為政，各行其是，有利益大家上，有問(wèn)題大家都撒手的嚴(yán)重問(wèn)題。實(shí)物管理無(wú)人負(fù)責(zé)，賬目管理又與實(shí)物管理無(wú)法形成較為緊密的聯(lián)系。因此我國(guó)高校目前的固定資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出重購(gòu)置輕管理的消極狀態(tài)。(三)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)乏力、固定資產(chǎn)管理是我國(guó)高校一個(gè)重要管理工作，本應(yīng)由非常專業(yè)的管理人員進(jìn)行認(rèn)真管理。但是就目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)高校在固定資產(chǎn)管理工作上，管理人員總

24、體水平和素質(zhì)令人堪憂。大多數(shù)管理人員本身缺乏相關(guān)的管理專業(yè)知識(shí)。學(xué)歷層次較低、缺乏豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也與學(xué)校不夠重視對(duì)固定資產(chǎn)管理的思想意識(shí)脫不了關(guān)系。而且有些學(xué)校的管理人員本身也不是專職人員，她們也還有各自其他工作，在忙于其他工作時(shí)，就會(huì)疏忽管理工作，這就更讓固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀變得嚴(yán)峻。三、提高我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作水平的建議我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題我們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)讓其消失，但是固定資產(chǎn)管理工作又是高

25、校管理工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在固定資產(chǎn)管理工作水平提升方面的探索與研究中，應(yīng)該從制度、責(zé)任、管理體系等幾個(gè)方面加強(qiáng)工作力度。(一)建立更為科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體系上文中我們已經(jīng)提到了各自為政、各行其是的固定資產(chǎn)管理方式給高校固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)的阻礙。因此建立更為合理科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系就是勢(shì)在必行的。要徹底改變各自為政的狀態(tài)，要建立一個(gè)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理組織，要有一個(gè)也者，要將負(fù)責(zé)具體管理事務(wù)的副校長(zhǎng)、使用單位負(fù)責(zé)人都納入綜合

26、管理組織內(nèi)部，讓學(xué)校負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)及物資采購(gòu)的部門以及負(fù)責(zé)賬面記錄管理的財(cái)務(wù)管理部門都參與進(jìn)來(lái)，也要建立專門針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督審查部門。這樣才能讓固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門與賬面管理機(jī)構(gòu)能夠有效聯(lián)絡(luò)，最后還必須建立具有協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的綜合協(xié)調(diào)部門，部門成員應(yīng)該包括各組織的主要負(fù)責(zé)人以及專門的協(xié)調(diào)人員。在管理機(jī)構(gòu)重組的同時(shí)，也要進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，包括固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)制度、圃定資產(chǎn)具體采購(gòu)程序、審批程序、復(fù)審程序，申領(lǐng)程序等等。要嚴(yán)格規(guī)定

27、各組織部門的具體權(quán)限，劃分各種的權(quán)責(zé)范圍。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任落實(shí)力度，加強(qiáng)其對(duì)固定資產(chǎn)管理、使用等一系列工作的監(jiān)督管理力度。從而讓高校固定資產(chǎn)管理能夠在一個(gè)相對(duì)安全、完整、高效的狀態(tài)下運(yùn)行，確保固定資產(chǎn)的管理與使用效率。(二)促進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的完善在固定資產(chǎn)綜合管理部門建立之后，還需要進(jìn)行固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)與完善。在固定資產(chǎn)管理制度制定中，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、管理等方面的制度完善。要加強(qiáng)對(duì)固定

28、資產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督管理力度，’要充分實(shí)現(xiàn)賬面、卡面、物資的一一對(duì)應(yīng)。要建立完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢回收等程序設(shè)定，如增加有償調(diào)撥、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與變賣、固定資產(chǎn)的抵押等內(nèi)容，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)審批制度建設(shè)。從而讓各個(gè)固定資產(chǎn)的使用部門都能夠更加高效、合理、節(jié)約的進(jìn)行使用。在固定資產(chǎn)的購(gòu)買申請(qǐng)過(guò)程中，也要打破各組織部門之間的壁壘，要統(tǒng)一調(diào)配常規(guī)性資源，如某部門提出購(gòu)買申請(qǐng)時(shí)，首先應(yīng)該調(diào)查其他部門和組織是否有剩

29、余物資可用于調(diào)換貨借用，這樣不僅能夠?yàn)閷W(xué)校購(gòu)買固定資產(chǎn)節(jié)約大量成本，同時(shí)也能夠有效避免無(wú)故浪費(fèi)，提升固定資產(chǎn)的使用效率。在申領(lǐng)固定資產(chǎn)的時(shí)候。也可以在賬面登記和實(shí)物領(lǐng)取的同時(shí)，增加卡片記錄，所謂卡片記錄就是申請(qǐng)部門在領(lǐng)取物資的同時(shí)也獲得一張申領(lǐng)通知卡片，采購(gòu)部門在交付物資的時(shí)候也許領(lǐng)取一張記錄卡片，這樣在購(gòu)買、管理、使用的三個(gè)環(huán)節(jié)都能夠確保不會(huì)出現(xiàn)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等問(wèn)題，如果出現(xiàn)賬面有而無(wú)實(shí)物，或者有實(shí)物而無(wú)賬面登記等情況時(shí)，就能夠憑

30、借卡片來(lái)認(rèn)定責(zé)任歸屬。從而準(zhǔn)確找到責(zé)任人，避免固定資產(chǎn)在使用、管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)人領(lǐng)責(zé)的混亂現(xiàn)象。此外對(duì)于無(wú)故侵占、挪用、非法交易、竊取、遺失固定資產(chǎn)的人員和部門也要制定出嚴(yán)格的懲罰制度加以約束，對(duì)于管理人員也要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。從而從制度上徹底杜絕管理不善問(wèn)題。(三)提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，首先要從源頭上杜絕無(wú)資質(zhì)人員參與到管理工作中來(lái)。要建立崗位準(zhǔn)入制度。學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)

31、知識(shí)的新型人才的引進(jìn)力度。對(duì)于現(xiàn)役管理人員，要進(jìn)行再教育，再培訓(xùn)。在提升管理人員隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平。用更先進(jìn)的技術(shù)和觀念提升固定資產(chǎn)管理工作水平。參考文獻(xiàn)：I韓云珍現(xiàn)代信息技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用與發(fā)展【J】理工高教研究，2006，(1)萬(wàn)方數(shù)據(jù)和學(xué)院分級(jí)管理方式.所謂學(xué)校與學(xué)院的分級(jí)管理，就是學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)的所有國(guó)定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)以及分配、清查、調(diào)撥等.也就是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的進(jìn)出工

32、作.學(xué)院則是作為固定資產(chǎn)的直接使用部門，同時(shí)負(fù)責(zé)自己所使用的固定資產(chǎn)的管理、日常維護(hù)等工作.這樣的管理方式本來(lái)也是一個(gè)較為積極的管理方式.但是目前我國(guó)許多高校的學(xué)院之間存在相對(duì)獨(dú)立、各行其是的現(xiàn)象.也就是說(shuō)，各個(gè)學(xué)院都只考慮到自身的需要，一切都只從自身需求出發(fā)，有些院校之間甚至出現(xiàn)相互攀比，不斷購(gòu)置設(shè)備、資產(chǎn)、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室等等，卻沒(méi)有認(rèn)真考慮其實(shí)際使用價(jià)值.甚至?xí)?jīng)常發(fā)生重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，這就造成了資源的不合理浪費(fèi).而有些高校并不具備太強(qiáng)的

33、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此在固定資產(chǎn)購(gòu)置方面往往出現(xiàn)偏向某些學(xué)科而忽視某些學(xué)科的現(xiàn)象，這就造成了某些“富有“學(xué)院資源多到用不完，白白浪費(fèi)，而有些急需資源的學(xué)科卻得不到學(xué)校的足夠重視，讓教學(xué)活動(dòng)陸入無(wú)法順利開展的困境.這種不合理的資源分配現(xiàn)象大大加重了高校的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題.〈二〉固定資產(chǎn)管理體系不夠完善我國(guó)高校目前在固定資產(chǎn)管理體系方面一直沿用著傳統(tǒng)的分類管理方式，也就是賬目與實(shí)物的分類管理.學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等，進(jìn)

34、行的是從賬面上的管理工作.而固定資產(chǎn)的實(shí)物是由各個(gè)固定資產(chǎn)的具體使用部門進(jìn)行管理，如學(xué)校教務(wù)處、學(xué)校圖書館、學(xué)校各科研部門及院校等，這些部門又分別對(duì)不同職能的常務(wù)副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。副校長(zhǎng)之間的職務(wù)及權(quán)利屬于平級(jí)狀態(tài)，不存在誰(shuí)歸誰(shuí)管的問(wèn)題.這樣一來(lái)，就造成了學(xué)校的固定資產(chǎn)實(shí)物管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門或職務(wù)，而且在缺乏統(tǒng)一管理的同時(shí)學(xué)校又沒(méi)有從全局出發(fā)建立一個(gè)具有協(xié)調(diào)掏通的綜合部門.加之各實(shí)物管理部門又屬于相對(duì)獨(dú)立的關(guān)系，這些部分與學(xué)校的財(cái)務(wù)部

35、門之間也缺少相應(yīng)的溝通聯(lián)系，從而造成了各自為政，各行其是，有利益大家上，有問(wèn)題大家都撒手的嚴(yán)重問(wèn)題.實(shí)物管理無(wú)人負(fù)責(zé)，賬目管理又與實(shí)物管理無(wú)法形成較為緊密的聯(lián)系.因此我國(guó)高校目前的固定資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出重購(gòu)置輕管理的消極狀態(tài).〈三〉固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)乏力固定資產(chǎn)管理是我國(guó)高校一個(gè)重要管理工作，本應(yīng)由非常專業(yè)的管理人員進(jìn)行認(rèn)真管理.但是就目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)高校在固定資產(chǎn)管理工作上，管理人員總體水平和素質(zhì)令人堪憂.大多數(shù)管理人員本身

36、缺乏相關(guān)的管理專業(yè)知識(shí)，學(xué)歷層次較低、缺乏豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn).這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也與學(xué)校不夠重視對(duì)固定資產(chǎn)管理的思想意識(shí)脫不了關(guān)系.而且有些學(xué)校的管理人員本身也不是專職人員，她們也還有各自其他工作，在忙于其他工作時(shí)，就會(huì)疏忽管理工作，這就更讓固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀變得嚴(yán)峻.三、提高我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作水平的建議我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題我們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)讓其消失，但是固定資產(chǎn)管理工作又是高校管理工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容.在固定資

37、產(chǎn)管理工作水平提升方面的探索與研究中，應(yīng)該從制度、責(zé)任、管理體系等幾個(gè)方面加強(qiáng)工作力度?！匆弧到⒏鼮榭茖W(xué)合理的固定資產(chǎn)管理體系上文中我們已經(jīng)提到了各自為政、各行其是的固定資產(chǎn)管理方式給高校固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)的阻礙.因此建立更為合理科學(xué)的固定資產(chǎn)管理體系就是勢(shì)在必行的。要徹底改變各自為政的狀態(tài)，要建立一個(gè)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理組織，要有一個(gè)也131JBU啞酶跚跚圄是唯一一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).固定資產(chǎn)管理體系要以校長(zhǎng)為最高管理者，要將負(fù)責(zé)具體管理事

38、務(wù)的副校長(zhǎng)、使用單位負(fù)責(zé)人都納入綜合管理組織內(nèi)部，讓學(xué)校負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)及物資采購(gòu)的部門以及負(fù)責(zé)賬面記錄管理的財(cái)務(wù)管理部門都參與進(jìn)來(lái)，也要建立專門針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督審查部門.這樣才能讓固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門與賬面管理機(jī)構(gòu)能夠有效聯(lián)絡(luò)，最后還必須建立具有協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的綜合協(xié)調(diào)部門，部門成員應(yīng)該包括各組織的主要負(fù)責(zé)人以及專門的協(xié)調(diào)人員.在管理機(jī)構(gòu)重組的同時(shí)，也要進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，包括固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)制度、固定資產(chǎn)具體采購(gòu)程序、審批程序

39、、復(fù)審程序，申領(lǐng)程序等等.要嚴(yán)格規(guī)定各組織部門的具體權(quán)限，劃分各種的權(quán)責(zé)范圍.同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)任落實(shí)力度，加強(qiáng)其對(duì)固定資產(chǎn)管理、使用等一系列工作的監(jiān)督管理力度.從而讓高校固定資產(chǎn)管理能夠在一個(gè)相對(duì)安全、完整、高效的狀態(tài)下運(yùn)行，確保固定資產(chǎn)的管理與使用效率.(二〉促進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度的完善在固定資產(chǎn)綜合管理部門建立之后，還需要進(jìn)行固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)與完善.在固定資產(chǎn)管理制度制定中，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收

40、、管理等方面的制度完善.要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督管理力度，要充分實(shí)現(xiàn)賬面、卡面、物資的一一對(duì)應(yīng).要建立完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，要加強(qiáng)國(guó)定資產(chǎn)報(bào)廢回收等程序設(shè)定，如增加有償調(diào)撥、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與變賣、固定資產(chǎn)的抵押等內(nèi)容，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)審批制度建設(shè).從而讓各個(gè)固定資產(chǎn)的使用部門都能夠更加高效、合理、節(jié)約的進(jìn)行使用.在固定資產(chǎn)的購(gòu)買申請(qǐng)過(guò)程中，也要打破各組織部門之間的壁壘，要統(tǒng)一調(diào)配常規(guī)性資源，如某部門提出購(gòu)買申請(qǐng)時(shí)，

41、首先應(yīng)該調(diào)查其他部門和組織是否有剩余物資可用于調(diào)換貨借用，這樣不僅能夠?yàn)閷W(xué)校購(gòu)買固定資產(chǎn)節(jié)約大量成本，同時(shí)也能夠有效避免無(wú)故浪費(fèi)，提升固定資產(chǎn)的使用效率.在申領(lǐng)固定資產(chǎn)的時(shí)候，也可以在賬面登記和實(shí)物領(lǐng)取的同時(shí)，增加卡片記錄，所謂卡片記錄就是申請(qǐng)部門在領(lǐng)取物資的同時(shí)也獲得一張申領(lǐng)通知卡片，采購(gòu)部門在交付物資的時(shí)候也許領(lǐng)取一張記錄卡片，這樣在購(gòu)買、管理、使用的三個(gè)環(huán)節(jié)都能夠確保不會(huì)出現(xiàn)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等問(wèn)題，如果出現(xiàn)賬面有而無(wú)實(shí)物，或者有

42、實(shí)物而無(wú)賬面登記等情況時(shí)，就能夠憑借卡片來(lái)認(rèn)定責(zé)任歸屬。從而準(zhǔn)確找到責(zé)任人，避免固定資產(chǎn)在使用、管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題而無(wú)人領(lǐng)責(zé)的混亂現(xiàn)象.此外對(duì)于無(wú)故侵占、挪用、非法交易、竊取、遺失固定資產(chǎn)的人員和部門也要制定出嚴(yán)格的懲罰制度加以約束，對(duì)于管理人員也要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理.從而從制度上徹底杜絕管理不善問(wèn)題.(三〉提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，首先要從源頭上杜絕無(wú)資質(zhì)人員參與到管理工作中來(lái).要建立崗位準(zhǔn)入制度.