沖突程序簡(jiǎn)化與被告人權(quán)益保障等方面

1、程序簡(jiǎn)化與被告人的權(quán)益保障等方面的沖突程序簡(jiǎn)化與被告人的權(quán)益保障等方面的沖突田勇提要：“普通程序簡(jiǎn)化審”這一特殊庭審方式的設(shè)立，是我國(guó)司法實(shí)踐部門深化庭審方式改革的重要舉措，旨在進(jìn)一步提高刑事訴訟效率、合理配置司法資源。值得一提的是，這一制度體現(xiàn)了對(duì)被告人的程序選擇權(quán)的一定尊重，較以往的簡(jiǎn)易程序似乎有所進(jìn)步。然而，從各級(jí)人民法院適用該意見(jiàn)審理被告人認(rèn)罪案件的現(xiàn)狀來(lái)看其在保障被告人權(quán)益方面的內(nèi)容有所缺失，在與被告人權(quán)益保障等方面存在沖突。

2、為此，筆者將對(duì)這一庭審方式進(jìn)行理論剖析，并從保障被告人權(quán)益的角度提出若干完善意見(jiàn)。在提高效率成為當(dāng)代刑事訴訟改革重點(diǎn)的今天，簡(jiǎn)易程序的多樣化或多元化已成為世界刑事訴訟改革中一項(xiàng)共同關(guān)注和研究的課題。我國(guó)繼刑事訴訟法中規(guī)定簡(jiǎn)易程序之后，2003年3月14日，最高法院、最高檢察院和司法部又在總結(jié)各地庭審改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，形成了簡(jiǎn)易程序與“被告人認(rèn)罪案件

3、”簡(jiǎn)化審程序并存的簡(jiǎn)易程序?qū)徖砟Ｊ健！氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”簡(jiǎn)化審程序，也稱作“普通程序簡(jiǎn)化審”，就是指在現(xiàn)有刑事訴訟法律、法規(guī)的基本原則下，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖淼哪承┬淌掳讣?，在被告人作有罪答辯的前提下，采取簡(jiǎn)化部分審理程序，以求快速審結(jié)案件的一種新的法庭審理方式?！捌胀ǔ绦蚝?jiǎn)化審”主要適用于被告人對(duì)被指控的基本犯罪事實(shí)無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪的第一審公訴案件對(duì)于指控被告人犯數(shù)罪的案件，對(duì)被告人認(rèn)罪的部分，也可以適用這一程序

4、。一、《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景普通程序簡(jiǎn)化審的設(shè)立是司法部門在經(jīng)過(guò)理論界的一定探討，實(shí)務(wù)界數(shù)年的試點(diǎn)，在積累了一定理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做出的一種改革和嘗試，也是針對(duì)我國(guó)刑事案件數(shù)量居高不下而司法資源相對(duì)稀缺，刑事訴訟程序繁瑣、效率低下的現(xiàn)實(shí)狀況應(yīng)運(yùn)而生的。究，才可能使司法資源的投入獲得相應(yīng)的價(jià)值。一旦喪失公正，勢(shì)必造成司法資源的投入產(chǎn)生非公正的效益，其效率根本無(wú)從談起。因此，公正是刑事訴訟中第一位的。另一方面，在確保公正的前提下，效率

5、是司法價(jià)值的追求，即以最快的速度，最小的耗費(fèi)，最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正。合理配置司法資源，提高訴訟效率，對(duì)于及時(shí)審結(jié)案件，保障被告人及時(shí)獲得公正的審判，適時(shí)補(bǔ)救被害人的受損權(quán)益，幫助當(dāng)事人及時(shí)擺脫訟累，恢復(fù)被破壞的社會(huì)秩序，能起到積極的作用?！斑t來(lái)的正義為非正義。”司法的過(guò)分拖延會(huì)使公正失去意義。在公正與效率的關(guān)系上，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)公正與效率要求的刑事司法程序是最為理想的，但也是幾乎不可能的。因此，在盡可能實(shí)現(xiàn)公正的同時(shí)，適度兼顧效率的要求

6、，是刑事司法中的一種務(wù)實(shí)態(tài)度。從刑事訴訟的司法實(shí)踐中看，“依法從重從快”的刑事政策是我國(guó)一直所堅(jiān)持的。公檢法相互配合的原則得到張揚(yáng)，對(duì)被告人權(quán)利的本能性限制仍然較為廣泛、公訴人當(dāng)庭充分舉證制度交未真正確立、法官在庭審中仍然保持積極姿態(tài)、判決書的簡(jiǎn)約化都是有利于貫徹效率要求的方法[4]。對(duì)于公正與效率的關(guān)系，必須堅(jiān)持公正優(yōu)先，兼顧效率。首先，公正是刑事訴訟最重要的價(jià)值，提高訴訟效率必須建立在確保公正的基礎(chǔ)之上。在刑事司法領(lǐng)域，訴訟是實(shí)現(xiàn)正

7、義的最終手段，人們寄希望于刑事訴訟，以求其發(fā)揮懲惡揚(yáng)善、捍衛(wèi)司法公正的作用，因而，公正可以說(shuō)是刑事訴訟的終極目標(biāo)。在公正與效率無(wú)法兼顧的情況下，應(yīng)當(dāng)以公正作為優(yōu)先的選擇，對(duì)效率的追求無(wú)論如何不能妨礙公正的實(shí)現(xiàn)。其次，效率是刑事訴訟一項(xiàng)獨(dú)立的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，在確保公正目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也應(yīng)力求提高刑事訴訟的效率。效率低下對(duì)司法公正而言，勢(shì)必產(chǎn)生負(fù)面的影響和價(jià)值。刑事訴訟的緩慢拖延會(huì)導(dǎo)致證據(jù)的喪失或增加取證難度，給案件的公正解決帶來(lái)困難案件久拖不決