社區(qū)治理 (考試資料)

1、一、名詞解釋：1、社區(qū)：是指由一定數量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產生自然情感聯系和心理認同的、地域性的生活共同體2、善治：使公共利益最大化的社會管理過程3、街居體制：作為區(qū)政府派出機關的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會產生并得到了法律的認可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導居民委員會工作四、簡答題：1、答：（1）主體不盡相同；（2）管理過程中權力運行的向度不同；（3）管理的范圍不同；(4)權威

2、的基礎和性質不同.2、答：⑴地區(qū)發(fā)展策略其實不是一個用來概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進社區(qū)的經濟社會的發(fā)展，發(fā)生了這種共識取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標分類：地區(qū)發(fā)展策略的目標追求不是具體的任務目標，而是抽象的過程目標。⑵社會計劃策略是指針對社區(qū)中的具體問題。社會計劃目標分類：社會計劃策略的目標側重于任務目標，所謂任務目標是指完成一項具體的任務或解決社

3、區(qū)中存在的具體的問題3、答：在計劃經濟時期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過組織群眾，建立積極分子網絡，發(fā)動群眾運動，開展社區(qū)互助服務和生產自救等方式，實現城市社區(qū)的基層治理。五、論述題：1、答：社區(qū)問題的類型有：（1）群體偏差和越軌類問題；（2）社會排斥和孤立問題；（3）社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題；（4）社區(qū)環(huán)境問題；（5）社會基本道德規(guī)范的丟失問題；（6）社會解組問題。（

4、注意展開分析）一、名詞解釋：1、市場失靈：就是指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當的情況。2、村民自治：是指全體農村居民為本村的公共事務和公益事業(yè)實現自我管理、自我教育和自我服務，實現對農村基層社會的有效治理。3、社區(qū)服務：是指在政府的扶持引導、社會積極援助下社區(qū)居民團結協作積極參與，利用社區(qū)內的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務活動稱為社區(qū)服務。四、簡答題：1、答：我國農村的基層民主建設目前已經得到了較快

5、的發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設的法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機構和制度建設日益完善；再次，村委會選舉日趨規(guī)范。2、答：與其他服務相比，志愿服務具有以下特征：第一，志愿性；第二，無償性；第三，公益性；第四，組織性。3、答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領導作用的主要途徑：（1）通過建立協調議事機構，調動社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過強化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用；（3）通過社區(qū)工作中各種實際問題的解決，發(fā)揮黨

6、組織的協調作用；（4）采取各種方式，動員各種力量參與社區(qū)治理。五、論述題：1、課本P1161222、課本P149154（從三方面去認識）作業(yè)三：一、名詞解釋：1、社區(qū)治安：社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機構），依靠社會力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調解、治安防范、社會矯正、維持秩序和事故預防。2、社區(qū)物業(yè)管理：社區(qū)物業(yè)管理主要是指對社區(qū)內居住物業(yè)的管理。是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管

7、理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定，對房屋及配套的設施和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。3、個案工作：專業(yè)工作者在利他主義的價值理念指導下，運用科學的專業(yè)知識和技巧，以個別化的方式為感受困難的個人及家庭提供物質和心理方面的支持，以幫助個人和家庭減低壓力、解決問題、挖掘潛能，不斷提高個人、家庭和社會的生活質量與福利水平的一種社會工作方法。四、論述題：1、存在的問題：答：（1）社區(qū)治理中基

8、層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴重；（2）社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴重；（3）社區(qū)治理中工作方法單調落后；（4）社區(qū)建設內容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經濟發(fā)展。對策建議：答：（1）解決城市基層政府職能越位，居委會工作行政化問題的對策。大致有三種方向：第一種，是在各社區(qū)建立社區(qū)居民代表大會、議事協商機構和辦事機構。第二種，是在社區(qū)建設中推行通過文件協議來規(guī)范街道辦事處和居民委員會的關系。第三種，

9、是撤銷街道辦事處，在街道層面實行社區(qū)自治管理的體制。（2）解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責劃分問題的建議。首先，基層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動居民增強集體意識、團結意識和民主意識，動員居民參與討論集體問題，并集體行動尋找資源和采取策略，來解決社區(qū)問題，改善社區(qū)環(huán)境，建設美好家園。其次，社區(qū)專職工作者的角色應該是基層政府負責社區(qū)建設的職能部門聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應該是居委會的主任或委員；他的任務是深入基層居民

10、群眾，聯系居民、動員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民民主參與社區(qū)建設和社區(qū)管理；他應該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會工作理論和方法的培訓，有良好的職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會地位和社會平均的薪水。（3）實現社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。首先，需要再次聲明的是社區(qū)工作方法專業(yè)化不是說居委會工作的專業(yè)化。其次，社區(qū)工作專業(yè)化可以借鑒西方社會工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，現在我們的大學社會工作專業(yè)有專門教授社區(qū)工作方法課程的老

11、師，另外也有國外的基金會組織在中國做相應的工作方法的培訓。再者，國家應該盡快出臺社會工作者專業(yè)資格制度，也應進一步修改專職社區(qū)工作者的學歷背景要求，不能什么專業(yè)的都可以當專職社區(qū)工作者，應該限制在與社會工作和相近的專業(yè)(如社會學、管理學、社會心理學、社會政策等)。（4）界定和開展社區(qū)經濟活動的建議。開展社區(qū)經濟活動需要做好這幾個方面的工作：第一，加大政府對投資性發(fā)展性社會政策的撥款、擔保貸款和稅收減免，支持、鼓勵低下階層居民的生產性創(chuàng)業(yè)