美國(guó)式民主在政治中的體現(xiàn)

1、美國(guó)民主精神在政治中的體現(xiàn)美國(guó)民主精神在政治中的體現(xiàn)5090379064羅英達(dá)美國(guó)式民主的定義，是寬泛而又模糊的。我無(wú)意在本文中精確地分析美國(guó)式民主的精髓和確切的內(nèi)涵，只專注于從美國(guó)的政治制度中找尋他們對(duì)于美國(guó)式民主的理解和貫徹。美國(guó)，作為一個(gè)歷史短暫且清晰的國(guó)度，是探索一個(gè)國(guó)家的社會(huì)形態(tài)和精神發(fā)展歷程的極好的例子。追根溯源，不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)人民主觀念的形成原因。根據(jù)托克維爾的研究，奠定了并深遠(yuǎn)影響了美國(guó)人的基本思想和觀念的精神是由最初登陸

2、新英格蘭地區(qū)的移民者所奠定的（“新英格蘭的這些主要思想，首先傳到相鄰的各州，接著又?jǐn)U散到比較遠(yuǎn)的各州，最后可以說(shuō)席卷了整個(gè)聯(lián)邦。”1）。他們中的大部分都信仰清教，而清教不僅僅是一種教義，而且還在許多方面摻有極為絕對(duì)的民主和共和理論。而在遠(yuǎn)渡重洋，來(lái)到白紙一樣的北美新大陸之后，清教徒們開始把自己所信奉的教義和理論付諸實(shí)踐。建立社會(huì)、制定法律、組建政府，這些政治活動(dòng)也帶著清教徒精神的深刻烙印——這種精神，簡(jiǎn)而言之，就是宗教精神和自由精神。早

3、期的殖民地法典，大多以宗教經(jīng)典為藍(lán)本，對(duì)于罪行的定義和處罰都帶有鮮明的宗教色彩，如：“凡信仰上帝以外的神的，處以死刑?！?而在政治制度上，自由和創(chuàng)新則是他們鮮明的特色。作為現(xiàn)代憲法的基礎(chǔ)的一些普遍原則，在歐洲大陸尚未被完全接受的17世紀(jì)，已在新英格蘭的法律上得到全部承認(rèn)，并被訂于法律的條款之內(nèi)。這些原則是：人民參與公務(wù)，自由投票決定賦稅，為行政官員規(guī)定責(zé)任，個(gè)人自由，陪審團(tuán)參加審判。所有這些，都未經(jīng)討論而在事實(shí)上確定下來(lái)。3所以，美國(guó)的

4、民主觀念并非是在殖民地的發(fā)展壯大中自然而然地產(chǎn)生，而是在創(chuàng)始初期，便由一批來(lái)自英國(guó)的清教徒們根據(jù)自身的信仰所確立。這些民主精神在政治上的體現(xiàn)，即為建立一個(gè)個(gè)人自由被法律保護(hù)，政府權(quán)力被大眾限制，公共事務(wù)由人民參與的政治規(guī)范。美國(guó)政治史上，1789年《聯(lián)邦憲法》的制定是最為決定性、且最有影響力的事件。聯(lián)邦憲法經(jīng)歷了多次修改，但核心和基本精神，卻從未改變。聯(lián)邦憲法最大的作用，有三個(gè)：確保三權(quán)分立、規(guī)定聯(lián)邦國(guó)體、人人平等。這其中，三權(quán)分立的實(shí)

5、現(xiàn)，是美國(guó)人政治智慧的精華，其權(quán)力制衡的思想和實(shí)現(xiàn)是值得深入探討的話題。根據(jù)孟德斯鳩的政治理論，權(quán)力可以被分為三種：立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)。在美國(guó)，立法權(quán)被賦予給國(guó)會(huì)，行政權(quán)被賦予給總統(tǒng)，司法權(quán)被賦予給聯(lián)邦最高法院。國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成。在聯(lián)邦政府建立之初，一些人想把聯(lián)邦建成一個(gè)各州保持獨(dú)立的聯(lián)盟，或一種召集各州代表在一起討論與共同利益有關(guān)的某些問(wèn)題的大會(huì)。另一些人想把美洲各殖民地的全體居民聯(lián)合成為一個(gè)單一的國(guó)家，給他們建立一個(gè)即使

6、權(quán)力范圍有限、但能在這個(gè)范圍內(nèi)作為國(guó)家的唯一單獨(dú)代表而活動(dòng)的政府。這兩種理論的實(shí)踐結(jié)1《論美國(guó)的民主》，〔法〕托克維爾著，董果良譯，1988，商務(wù)印書館，第15頁(yè)2《論美國(guó)的民主》，〔法〕托克維爾著，董果良譯，1988，商務(wù)印書館，第16頁(yè)3《美國(guó)民主的再考察》，里夫斯，1997，商務(wù)印書館，第67頁(yè)利益集團(tuán)擔(dān)當(dāng)起表達(dá)民眾訴求，影響國(guó)會(huì)決策的角色。而利益集團(tuán)之所以被美國(guó)政治承認(rèn)和支持，不僅僅在于它們可以使美國(guó)的政治決策更有方向性和效率，

7、另一個(gè)重要的原因在于利益集團(tuán)構(gòu)筑起了人民參政議政的通道，是民主政治的具體體現(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)杜魯門就曾表示，利益集團(tuán)是美國(guó)民主政治的組成部分。但不可否認(rèn)的是，政治集團(tuán)在發(fā)揮其民眾與政府間紐帶作用的同時(shí)，也在國(guó)會(huì)立法的公平性和政府自身的廉潔問(wèn)題上起到了很大的不良影響。游說(shuō)腐敗就是美國(guó)政治制度與生俱來(lái)的一個(gè)痼疾，早在建國(guó)之初華盛頓在其卸職演說(shuō)中就注意到這一問(wèn)題。游說(shuō)腐敗的主要表現(xiàn)，就是利益集團(tuán)通過(guò)說(shuō)客向政客提供便利、享受或者資助，來(lái)?yè)Q取政客在立法

8、方面的關(guān)照和偏向。在這一過(guò)程中，說(shuō)客與被游說(shuō)者相互勾結(jié)，鉆現(xiàn)有法律的空子或干脆置法律于不顧，為了各自的私利相互利用。游說(shuō)本身雖是合法的，但不管大眾的利益是否受到侵害，采用非法手段進(jìn)行游說(shuō)則是不允許的。游說(shuō)活動(dòng)造成的問(wèn)題，其根源在于說(shuō)客所代表的各種利益集團(tuán)在政治運(yùn)作中通過(guò)不當(dāng)手段獲得的失衡優(yōu)勢(shì)，它極大損傷了平等、公平競(jìng)爭(zhēng)的政治秩序。7在美國(guó)歷史上，先后進(jìn)行過(guò)三次比較重大的游說(shuō)制度改革。這些改革在一定程度上完善了游說(shuō)規(guī)則，給游說(shuō)腐敗增加了越

9、來(lái)越多的限制，但仍無(wú)法從根本上杜絕腐敗的產(chǎn)生。8美國(guó)的政治制度和政治生活，都有形或無(wú)形地映現(xiàn)出美國(guó)民主精神的影子。政治權(quán)力的分散與制衡、個(gè)人的自由和權(quán)力受憲法保護(hù)、參政渠道的多樣與暢通，都保證了美國(guó)的政治行使在一條穩(wěn)妥而保守的航線上。當(dāng)然，美國(guó)的政治制度有并不完備之處，也不能做到效率與公平兼顧，還有龐大利益集團(tuán)干涉政治決策的危險(xiǎn)。但究其核心，美國(guó)的政治體現(xiàn)出了美國(guó)人對(duì)于民主精神的嚴(yán)肅堅(jiān)持和不懈追求。7《游說(shuō)腐?。好绹?guó)政治制度與生俱來(lái)的痼