論法國住房政策的演變及對我國的啟示——住房政策中的政府責(zé)任.pdf

1、住房,是人們生活所需的基本消費(fèi)資料,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素。但是由于土地的不可擴(kuò)張性和住房生產(chǎn)時(shí)間較長,導(dǎo)致住房成本較高。居住權(quán)是人類的基本人權(quán)之一,政府應(yīng)該保障居民的住房權(quán)。但政府在解決居民住房過程中,到底扮演著什么角色,這在各個(gè)國家都是一個(gè)飽受爭議的問題。
　　 法國從二戰(zhàn)以后,面對不斷變化的住房問題,社會(huì)住房系統(tǒng)逐步完善,形成了以政府貸款,財(cái)政補(bǔ)貼等方式,公私合作進(jìn)行建設(shè)管理的社會(huì)住房系統(tǒng),住房政策日臻完

2、善?；旧辖鉀Q了貧困人口的居住問題,緩解了社會(huì)矛盾。法國社會(huì)住房政策顯著特點(diǎn)是:按照選擇性保障的原則,形成了以出租為主并由政府掌控,具有穩(wěn)定的資金來源和動(dòng)態(tài)完善的管理體系,并且起到了調(diào)控房地產(chǎn)市場的作用。但是在此過程中,由于社會(huì)住房產(chǎn)生的居住隔離,成為法國社會(huì)中一個(gè)尖銳的矛盾。法國政府為了解決這一問題,政府采取種種措施使住房重新分布,實(shí)現(xiàn)社會(huì)混合。
　　 我國的住房政策的改革一直都是曲折,艱難也備受爭議的一個(gè)領(lǐng)域。在我國住房政策

3、的改革過程中,由于改革目標(biāo)過于單一,政府責(zé)任不到位,導(dǎo)致了種種社會(huì)問題。面對當(dāng)今急劇增長的住房需求,政府出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用房,廉租房等一系列的政策,來保障社會(huì)公平。但是由于政府在制定和實(shí)施住房政策的過程中存在種種問題,使得住房政策收效甚微。在住房政策中主要有以下幾個(gè)問題:住房政策的實(shí)施缺乏監(jiān)督機(jī)制,住房政策缺乏延續(xù)性,土地供應(yīng)政策存在漏洞,住房金融政策不完備,廉租房制度還待完善等。文章通過對法國社會(huì)住房政策的演變和法國當(dāng)今住房條件的分析,總