新常態(tài)下工業(yè)結構調整對稅收影響的研究

1、1新常態(tài)下工業(yè)結構調整對稅收影響的研究新常態(tài)下工業(yè)結構調整對稅收影響的研究——基于江西工業(yè)結構調整的分析與對策江西省國稅局課題組隨著經濟體制改革的不斷深化，市場在配置資源中的決定性作用進一步增強，中國經濟結構正在發(fā)生深刻變化，產業(yè)結構不斷調整，其中工業(yè)結構的轉型升級趨勢十分明顯，而工業(yè)結構調整又深刻影響到稅收結構與收入增長模式的變化。從江西的情況看，工業(yè)在三大產業(yè)當中占據著舉足輕重的地位，且與稅收收入關聯(lián)度強，成為全省國稅收入的主要來源

2、。而江西工業(yè)基礎較為薄弱，工業(yè)結構不合理，全省要與全國同步實現(xiàn)全面小康，必須加快實現(xiàn)工業(yè)的轉型升級和跨越式發(fā)展，這也是確保稅收持續(xù)穩(wěn)定增收關鍵所在。因此，深入分析研究新常態(tài)下工業(yè)結構調整對稅收的影響，并探求優(yōu)化江西工業(yè)結構促進稅收穩(wěn)定增長的對策，很有現(xiàn)實意義。一、工業(yè)結構狀況與調整趨勢我國經濟從2012年開始回落，經濟增長呈放緩趨勢，逐漸進入新常態(tài)，增長速度由高速逐步轉為中高速，全國產業(yè)規(guī)模總體逐年增長，其中第一產業(yè)規(guī)模不大且增長相對平

3、穩(wěn)，第三產業(yè)快速發(fā)展，在經濟總量上已超越第二產業(yè)，成為三大產業(yè)中的龍頭老大。第二產業(yè)的增長放緩趨勢尤其明顯，該產業(yè)中工業(yè)結構調整更是首當其沖，但在工業(yè)結構調整中，傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)分化明顯。經濟新常態(tài)下，江西工業(yè)轉型升級和結構調整基本上與全國相近，但也有自身的一些特點：（一）總體上仍然以采礦業(yè)、金屬與非金屬加工業(yè)、食品加3江西工業(yè)重點行業(yè)主營業(yè)務收入雖然普遍增長，但2009年與2014年這些行業(yè)在工業(yè)中所占的比例不少發(fā)生了變化。江西工業(yè)

4、國稅收入結構主要受各行業(yè)規(guī)模的影響，但由于行業(yè)稅負的不同，又存在不少差異。如煙草制品業(yè)，2014年在工業(yè)規(guī)模當中只占到3%，而在工業(yè)國稅收入當中，卻占了14.84%，主要原因是該行業(yè)征收高消費稅。在一些傳統(tǒng)行業(yè)如采礦業(yè)、石油加工業(yè)等，稅收增長明顯偏低，特別是黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，2014年規(guī)模以上主營業(yè)務收入雖然比2009年約增長了1倍，但國稅收入還比2009年下降9.24%。而2015年該行業(yè)國稅收入進一步下滑，比2009年下降1

5、7.70%，說明這個行業(yè)效益下滑嚴重，已經舉步維艱。計算機、通信、電子業(yè)等新興產業(yè)國稅收入則增長迅猛，但受到行業(yè)規(guī)模較小的影響，在工業(yè)稅收總收入中占比仍然較低。156687.292014年江西工業(yè)國稅收入貢獻前五位的行業(yè)是煙草制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和電力與熱力生產供應業(yè)，與全國大同小異，傳統(tǒng)行業(yè)在稅收貢獻當中同樣起主導作用。比較2009年與2014年工業(yè)國稅收入增長的情況，增速較大的除了這些行業(yè)還