關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的思考

1、關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的思考務(wù)的思考摘要：國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)涉及的是一種新的管理思路和管理方法。過去把社會(huì)保險(xiǎn)的事務(wù)性管理工作放在國(guó)有企業(yè)，即企業(yè)人管理企業(yè)人的管理模式，而現(xiàn)在是建立獨(dú)立于國(guó)有企業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，但前提是社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化管理服務(wù)必須先期解決。關(guān)鍵詞：社會(huì)化管理服務(wù)；退休人員；國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是完善社會(huì)保障體系的重要載體，是

2、深化國(guó)有企業(yè)改革、解決國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)問題的重要途徑，也是保障退休人員合法權(quán)益的主要手段。它關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步深化，也關(guān)系到國(guó)有企業(yè)廣大退休人員的生活幸福。一、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的意義國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是指國(guó)有企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡辦理正式退休手續(xù)后，退休養(yǎng)老金由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T指定專業(yè)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，日常管理服務(wù)與原國(guó)有企業(yè)工作單位分離、移交戶口所在地的城鎮(zhèn)街道或社區(qū)，

3、實(shí)行屬地化管理。簡(jiǎn)之，就是待遇社會(huì)化發(fā)放，服務(wù)社會(huì)化管理。（一）實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是完善社會(huì)保障體系的重要載體我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，需要不斷地建立和完善與之相關(guān)配套的管理體系，社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)非常重要的體系之一，政策性強(qiáng)、管理面寬、涉及人員多，是社會(huì)穩(wěn)定的減震器與穩(wěn)壓器，必須高度重視和認(rèn)真解決。特別國(guó)有企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作，由于歷史問題和現(xiàn)實(shí)問題并存，迫切要求建立適合于企業(yè)生存發(fā)展的服務(wù)管理體系。在政府與企業(yè)之間盡早建立起政企分

4、開、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)對(duì)等的社會(huì)保險(xiǎn)體系與機(jī)制，確保政府抓好應(yīng)管的事，國(guó)有企業(yè)干好應(yīng)干的事。（二）實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要途徑長(zhǎng)期以來，國(guó)有企業(yè)既參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又要承擔(dān)大量的社會(huì)事務(wù)性工作。僅以中鐵十三局集團(tuán)有限公司為例，其是一個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，目前仍然承擔(dān)著近千名退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放、日常管理服務(wù)、政策解釋、福利待遇、老年活動(dòng)等社會(huì)事務(wù)性工作。這種管理模式，一是職工退休后居住分散，給企業(yè)整體管理帶來不便

5、，加大了管理難度；二是地方政府為了維穩(wěn)，不斷出臺(tái)給政策不出錢的辦法，讓企業(yè)承擔(dān)較大數(shù)額的統(tǒng)籌外費(fèi)用，消耗了企業(yè)大量的財(cái)力；三是同為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)有企業(yè)則需要承擔(dān)本單位退休人員的管理服務(wù)，影響了國(guó)有企業(yè)的活力與發(fā)展。退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，可使國(guó)有企業(yè)從沉重的社會(huì)事務(wù)中解脫出來，減負(fù)減壓，輕裝上陣，最大限度地激發(fā)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。（三）實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是保障國(guó)有企業(yè)退休人員晚年生活的主要手段國(guó)有企業(yè)廣大退休人員在崗時(shí)為國(guó)家建設(shè)、企業(yè)發(fā)

6、展都做出過重要貢獻(xiàn)各種優(yōu)惠政策尚不完善的情況下，建設(shè)資金缺口大、服務(wù)條件不配套、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理的問題近期內(nèi)難以解決。三、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的措施國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，既有現(xiàn)實(shí)意義又有深遠(yuǎn)意義，任重道遠(yuǎn)，需要國(guó)家政策給力，也需要企業(yè)與退休人員共同的配合并為之而不懈地努力推動(dòng)向前，重點(diǎn)要抓好以下工作：（一）加強(qiáng)管理，制定政策法規(guī)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的落腳點(diǎn)是社區(qū)，社區(qū)將成為全面實(shí)現(xiàn)針對(duì)退休人員經(jīng)

7、濟(jì)、生活、精神慰藉需求的社會(huì)最基本保障單位。但目前針對(duì)社區(qū)工作的公共政策出臺(tái)的不多，相關(guān)辦法出臺(tái)的不多，整體管理經(jīng)驗(yàn)不多。老齡化社會(huì)到來的現(xiàn)實(shí)，又要求國(guó)家主管部門盡早出臺(tái)具有指導(dǎo)性、操作性的政策，尤其要充分研究當(dāng)前社區(qū)現(xiàn)實(shí)，充分掌握我國(guó)社區(qū)發(fā)展實(shí)際狀況以及存在的問題和困難，充分解析社區(qū)管理概念下可能的一切服務(wù)模式和途徑，真正形成較為完備的政策法規(guī)，保證以社區(qū)為中心的包括退休人員在內(nèi)的老人服務(wù)保障體系健康、快速、有序發(fā)展。（二）創(chuàng)造條件，

8、逐步完善設(shè)施企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，是發(fā)展方向，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的抉擇，它關(guān)系到國(guó)有企業(yè)退休人員的切身利益，同時(shí)也是維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)的重要保證。退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作具有社會(huì)性服務(wù)特點(diǎn)，服務(wù)社區(qū)要在國(guó)家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動(dòng)場(chǎng)所的前提下開展活動(dòng)，以國(guó)家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，以社區(qū)組織為平臺(tái)，圍繞退休人員以及社區(qū)成員，探索建立社會(huì)福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式，因地制宜、創(chuàng)造條件，逐步完善服務(wù)設(shè)施。（三）統(tǒng)籌兼

9、顧，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化國(guó)有企業(yè)退休人員群體具有文化素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、需求多樣等特征，因此對(duì)社區(qū)管理人員的服務(wù)水平提出了更高的要求。為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和管理服務(wù)的需要，要著手培養(yǎng)高級(jí)養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)的人才，積極招募各類人才的志愿者，選擇一些院校作為培訓(xùn)基地，為社區(qū)服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有關(guān)生活護(hù)理、心理護(hù)理、醫(yī)學(xué)護(hù)理的高級(jí)護(hù)理員，為各級(jí)老齡產(chǎn)業(yè)輸送能夠熟練使用現(xiàn)代辦公設(shè)備，具有對(duì)老年休閑活動(dòng)進(jìn)行策劃、管理及老齡產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的技術(shù)管理人才。老年

10、管理服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系社會(huì)化管理的進(jìn)程，對(duì)人才建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把培養(yǎng)與使用有機(jī)地結(jié)合起來?？偠灾?，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是大勢(shì)所趨，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口老齡化的必然發(fā)展方向。實(shí)行國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)有利于在政府與企業(yè)之間盡早建立起政企分開、權(quán)責(zé)明晰的社會(huì)保障體系與機(jī)制；有利于國(guó)有企業(yè)盡早從社會(huì)事務(wù)性工作中脫離出來，輕裝上陣，更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；有利于退休人員晚年生活質(zhì)量的提高