紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作專題講座ppt

1、,紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作,一、,,,,,二、,三、,,,案件審理公文,紀(jì)檢監(jiān)察公文的概述,案件檢查公文,一、,二、,三、,一、紀(jì)檢監(jiān)察公文的概述,（一）紀(jì)檢監(jiān)察公文的概念（二）紀(jì)檢監(jiān)察公文的重要地位（三）紀(jì)檢監(jiān)察公文的重要作用（四）紀(jì)檢監(jiān)察公文的種類（五）紀(jì)檢監(jiān)察公文的特點(diǎn)（六）紀(jì)檢監(jiān)察公文的寫作要求（七）紀(jì)檢監(jiān)察公文的一般格式（八）紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作的語(yǔ)法問題,,,,,,,,,,,,一、,（一）紀(jì)檢監(jiān)察公文的概念：公文，即公

2、務(wù)文書。紀(jì)檢監(jiān)察公文，即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用的文書。紀(jì)檢監(jiān)察公文是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行本機(jī)關(guān)職責(zé)過程中所使用的文字工具，伴隨在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。制作好紀(jì)檢監(jiān)察公文對(duì)于推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，提高工作效率，完成好積極案件檢查任務(wù)具有重要的意義。,,,,,三、,（二）紀(jì)檢監(jiān)察公文的重要地位,紀(jì)檢監(jiān)察公文式紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。紀(jì)檢監(jiān)察公文的質(zhì)量和水平是紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。紀(jì)檢監(jiān)察公文是做好

3、紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要手段。,,,,,,,,,,,,,1,２,３,,（三）、紀(jì)檢監(jiān)察公文的重要作用,知照曉諭、教育告誡。,,傳達(dá)指示、指導(dǎo)工作。,1,,,,2,3,4,嚴(yán)格程序、堵塞漏洞。,傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)。,,,,,,,（四）紀(jì)檢監(jiān)察公文的種類,案件檢查公文,信訪公文,案件審理公文,1,2,3,,（五）紀(jì)檢監(jiān)察公文的特點(diǎn),,（六）紀(jì)檢監(jiān)察公文的寫作要求,1,２,３,４,,單一而鮮明的主題,準(zhǔn)確而翔實(shí)的材料,嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范的結(jié)構(gòu),質(zhì)樸而莊重的

4、文風(fēng),忠于事實(shí)、代表整體、主題單一、表現(xiàn)主題。,材料準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。,結(jié)構(gòu)安排、相對(duì)穩(wěn)定格式。,材料準(zhǔn)確清楚、文字講究,,（1）公文強(qiáng)調(diào)一切立論必須建立在真實(shí)基礎(chǔ)之上。必須忠于事實(shí)，采用寫實(shí)的手法。（2）公文的寫作主體是某一群體(代表一級(jí)組織)，而不是某個(gè)個(gè)體。（3）紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作強(qiáng)調(diào)主題單一。公文必須突出主體，單一鮮明。,,單一而鮮明的主題,1,,,紀(jì)檢監(jiān)察公文的要素之一是材料，即撰寫公文時(shí)所依據(jù)的一系列

5、提煉成文的事實(shí)情由，包括有關(guān)人員、情況、情節(jié)、時(shí)間、數(shù)據(jù)、證據(jù)及有關(guān)的政策、決定、規(guī)定和法律依據(jù)。（1）紀(jì)檢監(jiān)察公文的材料必須準(zhǔn)確。（2）紀(jì)檢監(jiān)察公文的材料必須翔實(shí)。（3）紀(jì)檢監(jiān)察公文材料事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確。,準(zhǔn)確而翔實(shí)的材料,2,,,（1）結(jié)構(gòu)安排。如何根據(jù)主題要求來組織材料，是紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作的主要問題之一。（2）相對(duì)穩(wěn)定的格式。紀(jì)檢監(jiān)察工作有嚴(yán)格的規(guī)范要求及嚴(yán)密的工作程序和制度，紀(jì)檢監(jiān)察公文也形成了相對(duì)穩(wěn)定的格式

6、。,嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范的結(jié)構(gòu),3,,紀(jì)檢監(jiān)察公文結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意的問題：（1）條理清楚。主次清楚、高清各個(gè)問題之間的關(guān)系。（2）材料一致。是指一篇公文的論點(diǎn)和論據(jù)統(tǒng)一，不能自相矛盾。從結(jié)構(gòu)角度來講，就是論點(diǎn)明確、突出，材料緊扣論點(diǎn)，說明問題。（3）布局合理。安排文章結(jié)構(gòu)，要有頭有尾，交代照應(yīng)，不能機(jī)械地照搬客觀事物，必須注意合理布局。,,（1）紀(jì)檢監(jiān)察公文的材料準(zhǔn)確清楚，對(duì)材料的運(yùn)用也樸實(shí)無華。開頭直截了當(dāng)，中間語(yǔ)言簡(jiǎn)明，結(jié)尾水到渠成。（

7、2）紀(jì)檢監(jiān)察公文語(yǔ)言文字講究嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、樸素、精練。表現(xiàn)為質(zhì)樸純清的文字風(fēng)格和鄭重、嚴(yán)肅的語(yǔ)言風(fēng)貌。（3）紀(jì)檢監(jiān)察公文經(jīng)常使用陳述句和祈使句。（4）紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作屬于消極修辭的范圍。對(duì)文章進(jìn)行加工，主要要求是平直、通順、明確、簡(jiǎn)潔。,質(zhì)樸而莊重的文風(fēng),4,,,（七）紀(jì)檢監(jiān)察公文的一般格式,紀(jì)檢監(jiān)察公文必須具備的內(nèi)容：1、標(biāo)題。2、發(fā)文字號(hào)。3、秘密等級(jí)。4、主送機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)。5、正文。6、附件。7、發(fā)文機(jī)關(guān)。,,（八

8、）紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作的語(yǔ)法問題,1、分清句子的基本成分（1）主語(yǔ)。主語(yǔ)是句子中被陳述、判斷、描寫和說明的對(duì)象，它回答“誰”、“什么”、“怎么樣”之類的問題。（2）謂語(yǔ)。謂語(yǔ)是對(duì)主語(yǔ)所作的陳述，判斷和說明，它回答“干什么”、“是什么”、“怎么樣”之類的問題。（3）賓語(yǔ)。賓語(yǔ)是謂語(yǔ)的附加成分，回答“誰”或“什么”的問題。,,問：這本《紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序規(guī)定》是誰的？ 答：我的?！拔业摹痹谶@里是詞組，不是一個(gè)完整的句子，但在

9、上下語(yǔ)境中，答話不必說成“這本書是我的”而用省略了主語(yǔ)和謂語(yǔ)的詞組來代替。在紀(jì)檢監(jiān)察公文的寫作中，除在特殊的對(duì)話當(dāng)中可以采用此方法外，一般的情況下不易省略。,例：特殊的形式,（沒有完整的的主語(yǔ)或謂語(yǔ)，仍然能夠獨(dú)立表達(dá)一個(gè)完整的意思）,,例：嚴(yán)密的形式,中央紀(jì)委的一次全體會(huì)議的公報(bào)中有這樣一段話：“……會(huì)議認(rèn)為，在整黨中，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)首先要把自身的思想、作風(fēng)、組織整頓后……；會(huì)議認(rèn)真討論了抵制和清除精神污染的問題……；會(huì)議還討論

10、了……”“會(huì)議”是這幾個(gè)句子的主語(yǔ)，如果省略主語(yǔ)，用“還”或者是分號(hào)等形式來表達(dá)，那就失去了公報(bào)所具有的權(quán)威性，達(dá)不到強(qiáng)調(diào)此次會(huì)議公報(bào)內(nèi)容的作用。,（在必要情況下，為強(qiáng)調(diào)某人或某事，還要不厭其煩地寫明主、謂語(yǔ)，使公文的內(nèi)容既嚴(yán)肅有嚴(yán)密。）,,2、明確句子的基本類型（1）從句子所表現(xiàn)的內(nèi)容看 1）敘述句。 主要應(yīng)用記敘和描寫的手法，客觀地講事情的主要情節(jié)、發(fā)展經(jīng)過、議論問題的中心及論據(jù)等。不添加任何主觀色

11、彩的真實(shí)記錄。 2）判斷句。 對(duì)某一件事或某一問題所做出的肯定或否定的判斷表達(dá)。 否定判斷句：?jiǎn)沃胤穸?、雙重否定。,,,3）疑問句疑問句就是提出問題要求回答的句子。最常見的三種句型：反問句：例如，這是誰批準(zhǔn)的？選擇問句：例如，是改正錯(cuò)誤，還是繼續(xù)違紀(jì)違法。特指問句：例如，這是你的主意么？,,,（2）從句子的基本結(jié)構(gòu)看,1、單句。單句是由完整的語(yǔ)調(diào)和語(yǔ)氣的主謂詞組或動(dòng)賓詞組、偏正詞組、單詞形成的。分為

12、：主謂句、非主謂句、無主句。主謂句：是同時(shí)具備主語(yǔ)、謂語(yǔ)的單句。例如，信訪簡(jiǎn)報(bào)完成了。非主謂句：是不同時(shí)具備主語(yǔ)和謂語(yǔ)的句子。無主句：是只有謂語(yǔ)，沒有主語(yǔ)的句子，句子中的主語(yǔ)不必說出或很難說出。例如，反對(duì)以權(quán)謀私！,,,2、復(fù)句。復(fù)句是由兩個(gè)或幾個(gè)意義上密切聯(lián)系，結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)包含的分句組成的句子。紀(jì)檢監(jiān)察公文常見的復(fù)句：聯(lián)合復(fù)句、偏正復(fù)句。（1）聯(lián)合復(fù)句：由平等意義上的兩個(gè)或兩個(gè)以上的分句組成的，分句之間沒有主要和從

13、屬之分的句子。一般用來表示事物之間的并列、選擇、遞進(jìn)的意思。例如，我們既要抓物質(zhì)文明建設(shè)，也要抓精神文明建設(shè)。（并列）例如，是向不正之風(fēng)妥協(xié)，還是向不正之風(fēng)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，這對(duì)每個(gè)紀(jì)檢干部來說都是一個(gè)考驗(yàn)。（選擇）例如，他不僅嘴上說得好，且實(shí)際上也做的過硬。（遞進(jìn)）,,,（2）偏正復(fù)句：由偏句和正句構(gòu)成的，正句是全句的正意所在，偏句從種種關(guān)系上去說明、限制正句。一般順序是偏句在前，正句在后。例如，因?yàn)檫@是事實(shí)，所以它有無可辯駁

14、的說服力量。（3）在使用復(fù)句時(shí)，要注意關(guān)聯(lián)詞的使用、各分句的聯(lián)系和復(fù)句層次結(jié)構(gòu)。1）關(guān)聯(lián)詞的使用：關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)的位置不對(duì)會(huì)形成語(yǔ)病，使意思表達(dá)錯(cuò)誤。例如：不管他貪污了很少的錢，但畢竟是違反了黨紀(jì)。（思考這句話存在什么問題）,,,2）各分句的聯(lián)系：不能把毫不相干的兩件事聯(lián)系在一起。復(fù)句的意義，就是將兩個(gè)或幾個(gè)意義上有密切聯(lián)系，結(jié)構(gòu)上互不包含的單句形式組成的，缺乏內(nèi)在聯(lián)系，就無法使用復(fù)句來正確地表達(dá)。3）復(fù)句當(dāng)中的層次、結(jié)構(gòu)

15、。如果不注意文章內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，就往往會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)混亂，層次不清的毛病。,,,二、案件檢查公文（一）初步核實(shí)類公文（二）立案類公文（三）案件調(diào)查類公文,,,,,（一）初步核實(shí)類公文 1、初步核實(shí)情況報(bào)告 初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員根據(jù)批示對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步了解核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告。 2、初步核實(shí)情況報(bào)告的作用 （1）是對(duì)需要立案調(diào)查的案件

16、作出立案決定的重要依據(jù)。 （2）是對(duì)經(jīng)初核而不存在的違紀(jì)行為予以澄清并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù)。 （3）是對(duì)存在違紀(jì)行為但不需要立案調(diào)查的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。,,3、初核報(bào)告的結(jié)構(gòu)要求（1）標(biāo)題。要反映出是對(duì)何人何問題的初步核實(shí)情況報(bào)告，不能籠統(tǒng)寫成“初步核實(shí)情況報(bào)告”。 例如，《關(guān)于反映xxx(單位、職務(wù)）xxx（姓名）xxx問題的初步核實(shí)情況報(bào)告》 如果反映的違紀(jì)問題線索比較多，應(yīng)選擇

17、將主要問題列入標(biāo)題，并在其后加以“等”子概括。 例如，《關(guān)于反映xx市副市長(zhǎng)xx收受賄賂等問題的初步核實(shí)情況報(bào)告》,,（2）導(dǎo)語(yǔ)。導(dǎo)語(yǔ)要寫明初核依據(jù)和初核工作概況。初核依據(jù)應(yīng)交代違紀(jì)線索的來源、批準(zhǔn)初核的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)、初核人員的組成、初核的方式方法及起止時(shí)間。（3）被反映人的簡(jiǎn)況。包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等。曾經(jīng)受過處分的，應(yīng)說明是在何時(shí)何地因何問題受過何種處分。（4

18、）初步核實(shí)的事實(shí)。是對(duì)所核實(shí)的問題進(jìn)行客觀敘述，要抓住主要問題，對(duì)主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應(yīng)全面反映，對(duì)是否存在的問題做出肯定或否定的答復(fù)，對(duì)存在的疑點(diǎn)、不能作出肯定或否定回答的問題要如實(shí)反映，對(duì)次要問題可以簡(jiǎn)略敘述。,,（5）處理建議。根據(jù)初核結(jié)果，實(shí)事求是地提出建議。1）對(duì)需要立案調(diào)查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)的依據(jù)；2）對(duì)不需要立案調(diào)查，但需要做出批評(píng)、寫出檢查等處理的，要明確提出意見；3）對(duì)政策界限不清，性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)

19、定的，可采取寫實(shí)的辦法；4）對(duì)反映問題失實(shí)，需要在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題，也要提出建議。（6）署名。應(yīng)寫明承辦人姓名、單位、職務(wù)及制作初核報(bào)告的時(shí)間。,,4、模板： 關(guān)于反映××（單位）××（職務(wù)）××（姓名）××問題的初核方案××××：第一部分：案件來源和準(zhǔn)備工作概況×年×

20、;月×日，我們收到××反映××（單位）××（職務(wù)）××（姓名）××問題，根據(jù)××領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神（或根據(jù)案件管理權(quán)限的規(guī)定），我們對(duì)反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并擬定了初核方案。現(xiàn)報(bào)告如下：第二部分：反映的主要問題及案情分析（一）（反映的主要問題）……（二）（反映的主要問題）……（三）（反映的主要問題

21、）……（案情分析）經(jīng)研究，我們認(rèn)為……，我們擬從……入手開展工作。,,第三部分：工作任務(wù)、步驟和目的（一）……（寫明干什么、怎么干及要達(dá)到的目的，例如，到××單位組織人事部門調(diào)取××檔案資料，確定其主體資格，了解其工作簡(jiǎn)歷和社會(huì)關(guān)系。）（二）……（寫明干什么、怎么干及要達(dá)到的目的）（三）……（寫明干什么、怎么干及要達(dá)到的目的） 第四部分：組織和時(shí)間安排 擬由我室（會(huì)同×

22、×、××、××等部門組成）成立聯(lián)合調(diào)查組，××任組長(zhǎng)，××任副組長(zhǎng)，……參加。 擬于×月×日開始初核工作，并及時(shí)將核查情況及有關(guān)重大問題向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第五部分：工作要求……（如保密、安全等方面的要求）妥否，請(qǐng)批示。

23、 × × 室 ××××年×月

24、5;日,,例：關(guān)于反映xx市副市長(zhǎng)李欣同志公費(fèi)旅游和多占住房問題的初步核實(shí)情況報(bào)告省紀(jì)委常委會(huì)： 根據(jù)省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們從2012年7月8日至2012年8月30日，對(duì)群眾來信反映XX市副市長(zhǎng)李欣同志公費(fèi)旅游和多占住房問題進(jìn)行了初步核實(shí)，現(xiàn)報(bào)告如下： 李欣，男，54歲，江蘇省榮山市人，大學(xué)文化，1980年參加工作，1985年入黨，曾任XX市財(cái)政局副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等職務(wù)，現(xiàn)任XX市副市

25、長(zhǎng)。 一、關(guān)于反映李欣公費(fèi)旅游的問題 經(jīng)查，2011年5月6日至15日，李欣在陪同XX省經(jīng)協(xié)辦主任等客人到樂山、九寨溝等地參觀時(shí)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，帶著女兒、外孫同車前往游覽，但其女和外孫女的食宿費(fèi)全部自理。,,二、關(guān)于反映李欣多占住房的問題 經(jīng)查，李欣現(xiàn)有住房二套，共220平方米。其中一套100平米為李欣的子女居住。 2008年9月，李欣在任xx市財(cái)政局局長(zhǎng)時(shí)，在財(cái)政局分了一套

26、三居室的住房。2010年1月調(diào)入副市長(zhǎng)后，又搬進(jìn)市政府分了一套三居室。當(dāng)時(shí)，李欣表示要退出財(cái)政局的住房。但事后，李欣以子女現(xiàn)有住房不夠?yàn)橛?，拒不退出。在群眾中造成了不好的影響?三、處理建議 李欣因公陪同來賓外出，其女兒、外孫女等搭車隨行，作 法欠妥，但鑒于食宿費(fèi)未有公家負(fù)擔(dān)，不作違紀(jì)處理。 李欣多占住房問題，已經(jīng)違反了國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定。李欣應(yīng)退出多占住房并向組織作出書面檢查。

27、 初核人員:XX省紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任 徐燁 中共XX市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室主任 宋志軍 2012年9月10日,,5、委托初步核實(shí)通知書 委托初步核實(shí)通知書，是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)

28、察機(jī)關(guān)，對(duì)認(rèn)為需要進(jìn)行初步核實(shí)問題進(jìn)行核實(shí)所發(fā)出的正式文件。委托初步核實(shí)的問題應(yīng)注意：（1）委托初核的問題，應(yīng)是明顯違紀(jì)，確需給予處理或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出明確答復(fù)的問題。（2）屬于本級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的黨員、黨組織或行政監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)線索，該級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為可由下一級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核后，再?zèng)Q定是否立案調(diào)查的。,,,（3）上級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的，屬于下級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨員、黨組

29、織或行政檢查對(duì)象的違紀(jì)線索，上級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要了解、掌握初核結(jié)果，或需答復(fù)有關(guān)部門的。（4）黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為可向被反映的黨員、黨組織或行政監(jiān)察對(duì)象本人進(jìn)行初核了解的。,,,模板××紀(jì)委函〔××××〕×號(hào)xx紀(jì)律檢查委員會(huì)委托初步核實(shí)通知書 ××監(jiān)察分部：根據(jù)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，現(xiàn)

30、將反映XXX同志受賄問題的材料轉(zhuǎn)去，請(qǐng)你們抓緊時(shí)間初核，并將初核結(jié)果及時(shí)報(bào)送我紀(jì)委。（一）（反映的主要問題）……（二）（反映的主要問題）……（三）（反映的主要問題）……第二部分：領(lǐng)導(dǎo)同志批示根據(jù)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神（或根據(jù)案件管理權(quán)限的規(guī)定），現(xiàn)將反映××（姓名）××問題的材料轉(zhuǎn)去，請(qǐng)抓緊時(shí)間初核，并將初核結(jié)果及時(shí)報(bào)我委附件：反映、檢舉材料××紀(jì)委×

31、×××年×月×日,,3、初步核實(shí)呈批表模板×××××紀(jì)委初 步 核 實(shí) 呈 批 表,填表人： 年 月 日,填表單位：,,（二）立案類公文 1、立案報(bào)告（1）立案報(bào)告的概念立案報(bào)告

32、，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映、檢舉和控告黨員、黨組織或行政檢查對(duì)象嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的問題進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違紀(jì)事實(shí)并需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，應(yīng)作為案件進(jìn)行調(diào)查的，提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或同級(jí)黨委、政府審批的文字報(bào)告。必須強(qiáng)調(diào)：立案報(bào)告屬于請(qǐng)示的一種。立案報(bào)告必須是在對(duì)反映問題經(jīng)過初步核實(shí)之后，確認(rèn)有違紀(jì)事實(shí)并需給予紀(jì)律處分的。所需立案的案件，必須是本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的案件。,,（2）立案報(bào)告所涉及內(nèi)容的范圍《中國(guó)共產(chǎn)黨

33、紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十六條規(guī)定：“對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀(jì)問題，經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)各種違反黨紀(jì)的規(guī)定，是立案的具體內(nèi)容的范圍?！吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)分別受理涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法違紀(jì)行為的線索和材料，經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違法違

34、紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的予以立案。,,,模板,關(guān)于對(duì)××（單位、職務(wù)）××（姓名）××（等）問題立案的報(bào)告××××：第一部分：案件線索來源根據(jù)（上級(jí)紀(jì)委或本委領(lǐng)導(dǎo)同志）的批示精神，我們對(duì)反映……問題進(jìn)行了初步核實(shí)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：第二部分：被反映人的自然情況姓名，性別，出生年月，民族，政治面貌，××人

35、，××文化，××年參加工作，××年入黨，歷任……至今。第三部分：經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)定的主要違紀(jì)問題（一）關(guān)于……問題……（注明事實(shí)認(rèn)定依據(jù)）。（二）關(guān)于……問題……（注明事實(shí)認(rèn)定依據(jù)）。（三）關(guān)于……問題……（注明事實(shí)認(rèn)定依據(jù)）。第四部分：呈報(bào)單位意見我們認(rèn)為，××同志的上述行為嚴(yán)重觸犯了黨的紀(jì)律，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的

36、有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)××同志的問題立案調(diào)查。妥否，請(qǐng)批示。 附件：1.反映、檢舉材料 2.初步核實(shí)材 ×室（×調(diào)查組）：（簽字） ××××年×月×日,,例：關(guān)于對(duì)張坤同志受賄、收受下級(jí)錢物等問題的立案報(bào)告常委： 根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同

37、志的批示，我們委托xx區(qū)紀(jì)委，對(duì)群眾來信反映區(qū)委副書記張坤同志利用修建區(qū)委辦公樓和建職工宿舍的機(jī)會(huì)，收受包工頭賄賂以及收受下級(jí)錢物等問題進(jìn)行了初步核實(shí)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 張坤，男，47歲，漢族，江西景德鎮(zhèn)人，大學(xué)文化，1988年參加工作，1990年入黨，現(xiàn)任xx區(qū)委副書記。 一、2012年6月，張坤同志負(fù)責(zé)修建區(qū)委辦公樓和職工宿舍樓時(shí)，收受江西省xx市xxx建筑公司包工頭李華送的5萬元人民幣，將工程承

38、包給了李。辦公樓修建期間，張還接受李送的有價(jià)證券。 二、2012年9月至2013年12月，張坤同志分別接受了區(qū)屬加工廠、去多種經(jīng)營(yíng)辦公室、xxx街道辦事處等單位,,送的禮金，共計(jì)2萬多元。 張坤同志的上述行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)張坤同志的問題立案調(diào)查妥否，請(qǐng)批示。 附：1、反映張坤同志受賄、收受下級(jí)錢財(cái)問題的群眾來信；

39、 2、對(duì)反映張坤同志受賄、收受下級(jí)錢物問題的初步核實(shí)情況報(bào)告。 中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)第一紀(jì)檢監(jiān)察室 2014年2月14日,,（3）立案決定書立案決定書，是指有批準(zhǔn)立案的黨組織、紀(jì)律檢查委員會(huì)或政府及行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的黨員、黨組織或行政監(jiān)察對(duì)象決定立案

40、調(diào)查的正式文件。它是對(duì)立案報(bào)告的正式批復(fù)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，立案的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對(duì)違法違紀(jì)者的立案決定通知被立案人并通報(bào)相關(guān)單位。,,,例：立案決定書模板×× 紀(jì)委〔××××〕×號(hào)立案決定書 ××××（被通知單位黨組織）： 根據(jù)《中

41、國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)××會(huì)議研究決定，對(duì)××（姓名）××××問題予以立案調(diào)查。 ××紀(jì)委 ××××年×月×日,,（4）立案通知書立案通知書，是黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)

42、關(guān)對(duì)違紀(jì)的黨員、黨組織或行政監(jiān)察對(duì)象作出立案調(diào)查決定后，向被調(diào)查人所在單位黨組織、有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)或被調(diào)查人的上一級(jí)黨組織、上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)的文件。,,（4）立案通知書結(jié)構(gòu),1、發(fā)文單位和函件名稱及密級(jí)。一般寫法是：“中共xxx紀(jì)律檢查委員會(huì)立案通知書”。密級(jí)一般為“秘密”。2、發(fā)文字號(hào)。一般寫成：“x紀(jì)立字（）第 號(hào)”。3、發(fā)往單位。寫明被通知黨組織的名稱。4、通知的正文。應(yīng)當(dāng)明確寫出立案的依據(jù)是什么，是哪一級(jí)黨組織

43、或紀(jì)檢機(jī)關(guān)何時(shí)研究決定立案的，被調(diào)查人的單位、職務(wù)、姓名，立案調(diào)查的主要問題和被通知單位的要求等。5、落款。寫出批準(zhǔn)立案的黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的名稱和制作通知的年、月、日。6、報(bào)送和抄送單位。寫出立案通知書應(yīng)報(bào)送和抄送的單位名稱。,,模板××紀(jì)立字〔×〕第×號(hào)中共XX紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)立案通知書 ： 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作工作條例》第 條之規(guī)定，

44、中共 紀(jì)委××會(huì)議 年 月 日研究決定，對(duì)××（單位）××（職務(wù)）××（姓名）××××的問題立案調(diào)查。 中共xx紀(jì)律檢查委員會(huì) ××××年×月×日,,（二）案件調(diào)查

45、類公文 1、案件調(diào)查筆錄 案件調(diào)查筆錄，是指各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)條例的規(guī)定，在案件調(diào)查、案件復(fù)查及補(bǔ)充調(diào)查的過程中，為核實(shí)案件事實(shí)、收集證據(jù)而向被調(diào)查人和證人以及其他有關(guān)人員調(diào)查了解與案情有關(guān)的情況時(shí)，所制作的記載調(diào)查情況的筆錄。,,,（2）案件調(diào)查筆錄的作用 1）有利于固定證據(jù)。按有關(guān)程序和規(guī)定，用書面形式記載被調(diào)查人的陳述、申辯，是案件檢查過程中經(jīng)常使用的一種重要的固

46、定證據(jù)的方法。 2）有利于經(jīng)受檢驗(yàn)。白紙黑字將有關(guān)情況、證言固定下來，既可以經(jīng)受組織檢驗(yàn)，也可日后備查。 3）有利于查明違紀(jì)事實(shí)。通過調(diào)查筆錄，既可記載與案件有關(guān)的問題，也可以通過研究調(diào)查筆錄找出疑點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題。,,,（3）調(diào)查筆錄的結(jié)構(gòu)要求調(diào)查筆錄由三部分組成：首部、正文、尾部 1）首部 ① 制作筆錄的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的名稱； ② 調(diào)查筆錄的名稱：關(guān)于何人、何問題、向誰做的筆錄；

47、 ③ 調(diào)查時(shí)間：寫明年月日及起止時(shí)間； ④ 調(diào)查地點(diǎn)：調(diào)查的具體地點(diǎn)； ⑤ 調(diào)查人：寫明職務(wù)身份及姓名； ⑥ 記錄人：要寫明姓名、職務(wù)及單位。,,2）正文① 被調(diào)查人的基本情況。② 談話內(nèi)容。③ 被調(diào)查人對(duì)調(diào)查筆錄的意見。,,,注意：1）要重點(diǎn)記錄調(diào)查人所要調(diào)查的問題。2）重點(diǎn)記錄被調(diào)查人圍繞問題所陳述的內(nèi)容。3）注意調(diào)查人和記錄人之間的相互配合。,,,3）尾部① 尾部主要包括被調(diào)查人簽字、蓋章和注明

48、年月日。② 被調(diào)查人陳述內(nèi)容記錄完后，應(yīng)將筆錄交被調(diào)查人核對(duì)，或念給被調(diào)查人聽，無誤后，被調(diào)查人要寫上“本記錄我已看過，與我講的一致”的字樣，并由被調(diào)查人簽名或蓋章，注明年月日。③ 調(diào)查筆錄一般制作一份，應(yīng)歸入案卷當(dāng)中歸檔。,,4）應(yīng)注意的問題① 制作筆錄前，要做好準(zhǔn)備。熟悉案情、擬好調(diào)查提綱。② 調(diào)查時(shí)，應(yīng)向被調(diào)查人說明身份。調(diào)查中，應(yīng)向被調(diào)查人宣傳有關(guān)政策、規(guī)定，動(dòng)員其如實(shí)陳述問題，這些情況也應(yīng)記入筆錄。③ 不論材料是否有

49、利于案件定性，都應(yīng)如實(shí)記錄，并寫明所述情況的事實(shí)依據(jù)，不能只記錄符合需要的材料。④ 被調(diào)查人提供的情況前后矛盾或含糊不清的，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)，澄清問題，并將這一過程記錄下來。,,⑤ 要如實(shí)記錄，不能隨意增刪和更改。⑥ 被調(diào)查人如果要求對(duì)原證做出部分或全部更正時(shí)，如果理由正當(dāng)應(yīng)予允許，但不退原證。⑦ 只做調(diào)查筆錄必須有兩個(gè)人以上調(diào)查人員參加。調(diào)查也應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。⑧ 制作調(diào)查筆錄時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注意自己的態(tài)度、表情、談話方式，以及談話的用語(yǔ)

50、，避免引起被調(diào)查人的反感。,,模板,,2、案件調(diào)查報(bào)告 案件調(diào)查報(bào)告是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件進(jìn)行案件調(diào)查的文字記載，是對(duì)某些問題的事實(shí)真相進(jìn)行客觀分析的書面表述，是對(duì)有關(guān)責(zé)任者是否應(yīng)負(fù)責(zé)任以及負(fù)何責(zé)任問題的初步回答。,,,（2）案件調(diào)查報(bào)告的三要素： 1）案件 2）調(diào)查 3）報(bào)告,,,（3）案件調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫法1）標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)鮮明

51、地反映出問題的性質(zhì)，明確表達(dá)“作者”態(tài)度。例：《xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于某某區(qū)委書記某某同志以權(quán)謀私問題的調(diào)查報(bào)告》2）開頭。分為：概括介紹調(diào)查工作的基本情況、概括介紹調(diào)查對(duì)象的基本情況、說明調(diào)查目的和交代調(diào)查結(jié)論。,,概括介紹調(diào)查工作的基本情況這種開頭形式要通過精煉的語(yǔ)言，反映出整個(gè)案件調(diào)查工作基本情況，主要內(nèi)容有：調(diào)查的根據(jù)、目的、人員組成、起止時(shí)間、主要方式以及調(diào)查結(jié)果。例：根據(jù)省公司監(jiān)察處的委派，對(duì)省公司x月x日收辦的

52、反映xx在招投標(biāo)過程中收受賄賂問題進(jìn)行調(diào)查。由xx、xx和xx組成調(diào)查組。從x月x日至x月x日，調(diào)查組對(duì)有關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和知情人調(diào)查取證、查閱有關(guān)賬目以及直接詢問被檢舉人。通過調(diào)查核實(shí)，××通過招投標(biāo)過程中收受賄賂事實(shí)存在，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：,,,概括介紹調(diào)查對(duì)象的基本情況概括介紹調(diào)查對(duì)象的基本情況：主要有姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、單位、主要工作經(jīng)歷及職務(wù)、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間等。例：李善友，男，5

53、3歲，河北省張家口市人，漢族族，大專文化。1959年入黨，曾在河北省地委宣傳部、航天工業(yè)部辦公廳工作。1988年調(diào)海南省，先后任省政府辦公廳副主任、省政府秘書長(zhǎng)、并兼任省證券委員會(huì)副主任等職。,,,說明調(diào)查目的這種寫法是在開頭將所要調(diào)查的問題提出來，然后再圍繞問題的調(diào)查來展開。主要內(nèi)容有：調(diào)查的問題、調(diào)查的結(jié)果。例：為查清xxx同志在物資采購(gòu)中收受賄賂，我們與xx監(jiān)察分部組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。,,交

54、待調(diào)查結(jié)論 這種寫法是將調(diào)查的結(jié)果在調(diào)查報(bào)告的開頭做一交代，使“讀者”對(duì)問題是否存在，首先有明確的概念。例： 為經(jīng)查署名“魏黨”的群眾來信所反映的實(shí)物資產(chǎn)部經(jīng)理張xx受賄5萬多元的問題屬實(shí)，具體情況如下：,,,（3）案件調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫法3）正文。 正文是案件調(diào)查報(bào)告的主體部分，它要反映整個(gè)調(diào)查報(bào)告的核心內(nèi)容。這一部分也是對(duì)開頭部分所提出的問題加以解答和進(jìn)行具體闡述、說明的部分，

55、因此要精心設(shè)計(jì)、合理安排、通盤考慮。正文的寫法：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)。,,縱式結(jié)構(gòu)：按照事件產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程或時(shí)間的先后順序去寫。寫作要求:一是要把事件的發(fā)展過程，按照事物發(fā)展的自然順序分成幾個(gè)階段，然后逐段說明情況，做到層次清楚；二是對(duì)重點(diǎn)部分，也就是主要事實(shí)、主要情節(jié)部分要突出。,,,橫式結(jié)構(gòu)：按照根據(jù)所反映內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照事物的邏輯關(guān)系分類和歸納，把主體分為幾個(gè)部分，然后逐個(gè)說明。寫作要求:一是各

56、部分的關(guān)系既要注意其相對(duì)獨(dú)立性，同時(shí)也要注意其內(nèi)在聯(lián)系，而且各部分圍繞一個(gè)主題展開；二是在安排全文各部分的先后次序時(shí)，要注意合乎事物發(fā)展的自然邏輯。,,,4）結(jié)尾。 結(jié)尾是全部案件調(diào)查報(bào)告的結(jié)論性部分，主要內(nèi)容包括對(duì)問題調(diào)查所得出的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、看法，對(duì)問題是否存在、問題屬于什么性質(zhì)的問題、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任如何確定等，都應(yīng)有明確的意見。,,,5）應(yīng)注意的問題① 工作準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備。② 事實(shí)清

57、楚。反映事實(shí)真實(shí)狀況。③ 證據(jù)確鑿。人證 、物證證據(jù)確鑿。④ 定性準(zhǔn)確。分析研究，找出決定性質(zhì)的主要問題。,,關(guān)于××（單位、職務(wù)）××（姓名）××問題的調(diào)查報(bào)告××××：第一部分：調(diào)查情況簡(jiǎn)介 概括介紹調(diào)查工作的基本情況：主要包括調(diào)查的根據(jù)、目的、人員組成情況、時(shí)間、主要方式和結(jié)果。根據(jù)××領(lǐng)導(dǎo)

58、同志的批示精神，我們從×年×月×日至×年×月×日，（會(huì)同……）對(duì)反映……問題進(jìn)行了初步核實(shí)。×年×月×日領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)決定立案。通過調(diào)查核實(shí)，××（姓名）××的主要問題已經(jīng)查清?，F(xiàn)將調(diào)查情況和我們的意見報(bào)告如下：第二部分：涉案人基本情況姓名，性別，出生年月，民族，政治面貌，籍貫，××文化

59、，××年參加工作，××年入黨，單位、主要工作經(jīng)歷及職務(wù)、歷任……至今，受過何種處分。（采取“兩規(guī)”措施情況）,附：調(diào)查報(bào)告模板,,第三部分：查實(shí)情況（一）關(guān)于……問題……（注明事實(shí)認(rèn)定依據(jù)）。（二）關(guān)于……問題……（注明事實(shí)認(rèn)定依據(jù)）。（三）關(guān)于……問題……（注明事實(shí)認(rèn)定依據(jù)）。（以上認(rèn)定的每一案件事實(shí)均須注明經(jīng)過鑒別屬實(shí)的證據(jù)，如物證、書證、證人證言、被調(diào)查人的陳述、視聽材料、現(xiàn)場(chǎng)

60、筆錄等。常用的物證如追繳的違紀(jì)資金、物品、車輛等，常用的書證如行賄受賄的來往信函，為貪污公共財(cái)物而涂改、偽造的單據(jù)、賬冊(cè)，經(jīng)濟(jì)案件中的收支賬簿、經(jīng)濟(jì)合同，打擊報(bào)復(fù)案件中的恐嚇信，等等。）第四部分：處理建議……（要明確被調(diào)查人的錯(cuò)誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任，說明被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度及法定和酌定減輕、從輕或加重、從重情節(jié)，明確有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)或“法律法規(guī)”的適用條款，并依據(jù)規(guī)定提出相應(yīng)處理建議）妥否，請(qǐng)批示。

61、調(diào)查組（簽字）××××年×月×日,,（二）案件調(diào)查類公文 3、錯(cuò)誤事實(shí)材料 （1）錯(cuò)誤事實(shí)材料的概念 錯(cuò)誤事實(shí)材料,又稱錯(cuò)誤事實(shí)見面材料，是在案件檢查工作中，調(diào)查組經(jīng)過立案調(diào)查后，把所認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)與被調(diào)查人進(jìn)行核對(duì)的文字材料。也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或黨組織對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員干部作出處分所依據(jù)的事實(shí)材料。,,,（2）錯(cuò)誤事實(shí)材料應(yīng)注意的問題

62、 1）材料的事實(shí)要清楚，定性要準(zhǔn)確。 2）要注意保護(hù)檢舉人、控告人和證人。 3）要注意材料寫作方法和表達(dá)方式。 4）要注意材料內(nèi)容的取舍。,,,（3）錯(cuò)誤事實(shí)材料的結(jié)構(gòu) 1）標(biāo)題。例“關(guān)于×××同志所犯××錯(cuò)誤事實(shí)材料” 2）正文。 自然情況。包括犯錯(cuò)誤人的姓名、性別、 出生年月、民族、籍貫、文化程度、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間

63、、任職情況等。 主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì)。其基本寫作方法與調(diào)查報(bào)告類似。 3）結(jié)尾。包括落款和日期（落款以調(diào)查組的名義）,,,附例：xx同志所犯錯(cuò)誤事實(shí)材料一、犯錯(cuò)誤人員自然情況二、主要錯(cuò)誤事實(shí)及性質(zhì)1、xxx……2、……3、…… xx省紀(jì)委調(diào)查組xxxx年x月x日,,附例：xx同志所犯錯(cuò)誤事實(shí)材料

64、 xxx,男，漢族，xx省xx縣人。xx年x月生，大學(xué)文化程度。xx年x月參加工作， xx年x月入黨。 xx年x月至xx年x月在縣人民法院工作，先后任書記員、助理審判員、審判員、副院長(zhǎng)等職， xx年x月至xx年x月任縣人民法院院長(zhǎng)、黨組書記； xx年x月至今，任xx市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記；現(xiàn)為xx市x屆人大代表。經(jīng)查，xxx同志所犯錯(cuò)誤如下：一、購(gòu)買、乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車 xxxx年初,xxx與副院

65、長(zhǎng)王x、孫x商定：將xxx乘坐的2.0排量的奧迪轎車改作公務(wù)用車，另買一輛新車給xxx使用。買車前，有關(guān)人員將新車的型號(hào),,及價(jià)格等情況告訴了xxx，xxx表示同意。xxxx年底,xx縣法院以購(gòu)買公務(wù)用車的名義從xx市中院申請(qǐng)了購(gòu)車指標(biāo)，用賬外訴訟費(fèi)收入x萬元購(gòu)回一輛2.6排量的6缸奧迪轎車，申領(lǐng)了專用牌號(hào)“xxxx”，此車一直由xxx作為專車使用。 xxxx年x月，xxx到xx市中級(jí)人民法院上任，將此車帶到市中院使用。王x

66、當(dāng)選xx縣法院院長(zhǎng)后，縣法院提出要回這幅“xxxx”號(hào)車牌，以給王買新車后使用。因調(diào)整牌照操作起來比較麻煩，孫x等人又提出將車和牌照一起還給縣法院，縣法院另外買一輛同樣的車給xxx使用，xxx表示同意。xxxx年x月，xx縣法院用賬外訴訟費(fèi)收入x萬元購(gòu)回一輛2.6排量的六缸奧迪轎車，以xxx專車的名義,,落戶到xx市中院，懸掛專用牌“xxxxx”，一直由xxx作專車使用。原來的六缸奧迪給縣法院王x使用。二、嚴(yán)格違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律

67、 xxx擔(dān)任xx縣法院院長(zhǎng)期間，法院在財(cái)務(wù)總賬之外，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，自行開立多個(gè)銀行賬號(hào)，自行開立多個(gè)銀行賬號(hào)，隱瞞巨額收入，在賬外設(shè)賬進(jìn)行核算。xxxx年至xxxx年，xx縣法院累計(jì)收取訴訟費(fèi)x萬元，其中在院財(cái)務(wù)總賬和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映x萬元，未在院財(cái)務(wù)總賬和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映x萬元，占訴訟總收入的x%。此外，未在院財(cái)務(wù)總賬和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的還有利息等其他收入共計(jì)x萬元，賬外收入總計(jì)x萬元。,,上述行為，違反了最高人民法院和財(cái)政部xx

68、xx年《關(guān)于加強(qiáng)人民法院訴訟費(fèi)用管理的暫行規(guī)定》、xxxx年《人民法院訴訟費(fèi)用暫行管理辦法》及財(cái)政部xxxx年《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》等有關(guān)文件的規(guī)定。xx縣法院在賬外設(shè)賬、隱瞞收入的行為時(shí)根據(jù)xxx確定的“訴訟費(fèi)x%報(bào)財(cái)政，x%不報(bào)”的原則，院領(lǐng)導(dǎo)研究，xxx決定的。對(duì)此，xxx負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。xx省紀(jì)委調(diào)查組xxxx年x月x日,,三、常用案件審理公文（一）案件審理報(bào)告（二）黨紀(jì)處分決定書（三）行政處分決定書（四

69、）免予處分決定書,,（一）案件審理報(bào)告 案件審理報(bào)告,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門就移送審理或呈報(bào)審批案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序等提出審理意見時(shí)制作并使用的文書。,,2、案件審理報(bào)告的特點(diǎn) 案件審理報(bào)告體現(xiàn)了案件審理部門對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理等問題的說明、論證過程，是案件審理部門審理意見的綜合反映；案件審理報(bào)告是制作請(qǐng)示、批復(fù)、處分決定等相關(guān)文書的基礎(chǔ)。 3、案件審理報(bào)告的制

70、作依據(jù) 依據(jù)中央紀(jì)委《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、中央紀(jì)委《關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》和監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》。,,4、案件審理報(bào)告的適用范圍 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門對(duì)下列案件應(yīng)以案件審理報(bào)告的形式提出審理意見： （1）本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查等部門調(diào)查終結(jié)，按規(guī)定移送審理的案件。 （2）本監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定呈報(bào)本監(jiān)察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的案件。 （3)

71、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)呈報(bào)審批的案件。 （4）上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查后提出處理意見，按處分權(quán)限，交由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處分決定的案件。 （5）司法機(jī)關(guān)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的案件。,5、案件審理報(bào)告的式樣 關(guān)于xxxx案的審理報(bào)告 第一部分：導(dǎo)語(yǔ)。 第二部分：被調(diào)查人的基本情況。 第三部分：違紀(jì)事實(shí)。 第四部分：定性及處理意見。 第五部分

72、：結(jié)束語(yǔ)。 附件:xxxxxxxxxx 案件審理室（局、處、科） 20xx年x月x日,6、案件審理報(bào)告的格式及要求 （1）標(biāo)題。一般由被調(diào)查人姓名、違紀(jì)行為性質(zhì)、文種組成。例：《關(guān)于×