青少年體育俱樂(lè)部組織性質(zhì)及模式

1、青少年體育俱樂(lè)部組織性質(zhì)及模式裴立新廣州體育學(xué)院一、組織性質(zhì)一、組織性質(zhì)目前我國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)主要是以單位制度為基礎(chǔ)，包括政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等四種主要類(lèi)型，《民法通則》從法律上對(duì)這四種法定社會(huì)組織的職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)給予明確。我國(guó)法定社團(tuán)組織包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)等三種組織形式。分別為財(cái)團(tuán)性、社團(tuán)性和服務(wù)實(shí)體性非營(yíng)利組織。青少年體育俱樂(lè)部系法定社團(tuán)組織，登記注冊(cè)的主要組織形式有社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（也有

2、個(gè)別進(jìn)行企業(yè)登記的）?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》分別給予了界定。民間非營(yíng)利組織，在運(yùn)作與管理方面與政府組織、市場(chǎng)組織和事業(yè)單位不同，有著符合其自身規(guī)律的運(yùn)作與管理模式。以現(xiàn)行相關(guān)政策法規(guī)和科學(xué)理論為依據(jù)，合理的詮釋其基本定義、屬性和類(lèi)型，將有助于加深了解，提高對(duì)規(guī)范化運(yùn)作與管理的認(rèn)識(shí)。民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)

3、組織?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》。（一）定（一）定義社會(huì)團(tuán)體，是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位，是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)力量和公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，不以營(yíng)利為目的的，以開(kāi)展體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的民辦的中心、院、社、俱樂(lè)部、場(chǎng)館等社會(huì)組織?！扼w育類(lèi)民辦非企業(yè)單有幾點(diǎn)需要了解。一是把舉辦單位稱(chēng)為依托單位，可能

4、會(huì)使舉辦主體不明確，雖由舉辦單位發(fā)起和申請(qǐng)，但批準(zhǔn)后二者均為獨(dú)立法人，成為一種契約關(guān)系；二是依托有依靠或從屬之意，缺乏獨(dú)立性；三是就成為對(duì)等關(guān)系，并不意味著舉辦單位沒(méi)有責(zé)、權(quán)、利了，也不意味著俱樂(lè)部就擺脫了舉辦單位。實(shí)際上，非營(yíng)利組織的控制權(quán)、決定權(quán)在董事會(huì)或理事會(huì)，即出資者。出資多少?zèng)Q定了控制權(quán)的大小。目前大部分舉辦單位都是出資者，所以，就不必?fù)?dān)心控制權(quán)問(wèn)題，同時(shí)，也要清楚自身責(zé)任。但這里有一個(gè)問(wèn)題需要明確，就是彩票公益金是國(guó)家資助創(chuàng)

5、建俱樂(lè)部的，而不給舉辦單位的，如果舉辦單位以公益金為注冊(cè)資金，如何處理至今亦未能明確，但有必要搞清楚。（二）基本屬性（二）基本屬性基本屬性即事物的本質(zhì)特征。揭示本質(zhì)屬性，對(duì)于創(chuàng)建工作實(shí)踐具有重要意義。青少少年體育俱樂(lè)部基本屬性包括如下方面：1非政府性非政府性是青少年體育俱樂(lè)部的本質(zhì)屬性之一。它強(qiáng)調(diào)青少年體育俱樂(lè)部在社會(huì)功能上有著與政府類(lèi)似的公共服務(wù)職能的同時(shí)，又是與政府組織體系完全不同的社會(huì)組織。其非政府性包括二層含義：第一、俱樂(lè)部的產(chǎn)