2018年上海市公務員考試《申論》真題（b類）

1、20182018年上海市公務員考試《申論》真題（年上海市公務員考試《申論》真題（B類）類）一、注意事項一、注意事項1.監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題紙。2.測試開始前，請在試題本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準考證號等項內(nèi)容，然后再開始答題。3.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。4.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求

2、”依次作答在答題卡指定位置上。5.監(jiān)考老師宣布考試結束時，應立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。特別提醒：特別提醒：a.本試卷科目代碼為“21”，請考生務必將答題卡“科目代碼”欄內(nèi)對應數(shù)字涂黑，否則無法評分。b.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。所有試題一律使用現(xiàn)代漢語作答。必須使用鋼筆或簽字筆，在答題卡有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴禁折疊答題紙！給定材料給定材料材料材料12

3、014年3月，國務院《政府工作報告》首次提出要大力發(fā)展“大數(shù)據(jù)”，時隔一年的《政府工作報告》中又提出了“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，要將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術與現(xiàn)代制造業(yè)相結合。同年7月，國務院辦公廳頒布了《關于應用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》，提出了要充分利用大數(shù)據(jù)加強政府公共服務和市場監(jiān)管能力，推動簡政放權和政府職能轉變，提高政府治理能力。9月，國務院出臺了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，這是我國促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的第

4、一份權威性、系統(tǒng)性文件，是我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設計。2016年2月，國務院印發(fā)了《關于全國推進政務公開工作的意見》，指出推進政府數(shù)據(jù)開放是推進政務陽光透明的內(nèi)容之一。3月，“十三五”規(guī)劃出臺，第一次明確提出要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為基礎性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動。接著，國務院辦公廳轉發(fā)了《推薦“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”開展信息惠民試點實施方案》，也明確提出了要打通政務數(shù)據(jù)部門孤島的措施，鼓勵政企合作。9月，國務院印發(fā)《政務信

5、息資源共享管理暫行辦法》，它是我國第一份關于政務信息資源共享的規(guī)范性文件，旨在加快解決政務信息和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的老大難問題。如此密集征。當今世界通過“互聯(lián)網(wǎng)”等信息技術與政府治理已經(jīng)逐步進入深度融合的階段。涉及決策制定、經(jīng)濟統(tǒng)計、公眾參與、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)共享、預算管理等方面，如數(shù)據(jù)產(chǎn)品指基于數(shù)據(jù)運營體系形成獨立的或創(chuàng)新的業(yè)務功能，支持決策，在戰(zhàn)略上實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。相對數(shù)據(jù)分析能夠輔助決策而言，數(shù)據(jù)產(chǎn)品更強調(diào)能夠通過預測、選擇、關聯(lián)等手段

6、，代替人類做決策，提高決策的精準性、智能性。例如里昂基于實時交通報告不僅用來偵測和預測擁堵，還可以及時調(diào)整信號燈讓車流以最高效率運行，以及應對突發(fā)事件，疏通道路以幫助救護車盡快到達醫(yī)院。涉及金融監(jiān)控、食品安全、社保防欺詐、醫(yī)療監(jiān)管、稅務監(jiān)管等方面，如2012年以來美國財政部為金融市場構建的身份信息報送、識別和共享系統(tǒng)LEI系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過建立金融機構和金融產(chǎn)品編碼系統(tǒng)，描繪出金融機構之間相互聯(lián)系的網(wǎng)絡，打破了銀行、基金、證券以及保險等傳

7、統(tǒng)的各個子行業(yè)之間的界限，從而在極其復雜的衍生金融鏈條中，追蹤衍生金融產(chǎn)品的原生資產(chǎn)，實現(xiàn)對金融風險的跨行業(yè)乃至跨國的監(jiān)控和動態(tài)管理。涉及社會治安、城市交通、人流量監(jiān)控、城市建設、應急管理，以及教育、就業(yè)、出行、醫(yī)療服務、找公廁、找停車位、洪災預警等方面，如美國在“911事件”后，為加強國家安全，政府開始加強推進跨部門電子數(shù)據(jù)共享，高度強調(diào)跨部門數(shù)據(jù)的互操作性。美國國土安全部應用多種技術手段，促進數(shù)據(jù)在市政部門、醫(yī)院、避難所等各類機構之

8、間的順暢流動，致力于打造新一代大數(shù)據(jù)中心。再如波士頓一個手機應用SpotHero，用戶只需要在地圖中輸入地址或者選定地點，就能看到附近可用的車庫或停車位，以及價格和時間區(qū)間，將傳統(tǒng)靜態(tài)的停車位數(shù)據(jù)結合人的移動位置在地理信息系統(tǒng)中動態(tài)實時展示。從國外政府大數(shù)據(jù)的應用趨勢來看，已經(jīng)由“點”上的應用向“面”上的應用發(fā)展，應用熱點覆蓋公共管理各個方向，不同層次的應用初步形成系統(tǒng)，如政府推進大數(shù)據(jù)應用應該關注數(shù)據(jù)的跨域整合，包括推動跨部門數(shù)據(jù)共享

9、和利用，多來源多領域數(shù)據(jù)的融合等，并關注應用大數(shù)據(jù)的預測功能。材料材料3IBM公司2008年在其全國戰(zhàn)略發(fā)展計劃中提出了“SmarterWld”的發(fā)展愿景，并在其發(fā)展白皮書中提出“智慧的地球從城市發(fā)生”。中國將“Smarter”翻譯為“智慧”，從而有了“智慧城市”的提法，這一譯法比原有提法“更聰明的城市”更加精準地表達了智慧城市的內(nèi)涵。阿里巴巴某高管說：“智慧城市首先要有一個城市大腦，對城市的交通、安防、醫(yī)療、保險所有這些東西（的整合）

10、，人腦是做不出來的”?！爸腔鄢鞘小钡奶岱ㄕ闷鹾狭宋覈鞘谢M程的愿景，我國各級政府紛紛予以響應，2014年試點城市就接近300個。國家標準委等三個委辦聯(lián)合發(fā)布了《關于開展智慧城市標準體系和評價指標體系建設及應用實施的指導意見》，從制定標準的高度推進了智慧城市建設，中央政府在2015年的《政府工作報告》中首次在國家層面提及“智慧城市”。在國家戰(zhàn)略的推動下，我國的智慧城市試點規(guī)模不斷擴大，智慧城市的理念不斷成熟，尤其是智慧城市頂層設計正在