重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、社會保障制度是社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)晶，是人類現(xiàn)代文明長河中重要的里程碑，也是政府為了對市場進行有效的調(diào)控，彌補市場失靈的重要干預手段。實行養(yǎng)老保障制度有利于改善老年人的精神生活與物質(zhì)生活的狀況，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的作用尤其能縮小城鄉(xiāng)差距，緩和社會矛盾，促進社會公平穩(wěn)定。
　　 當前，整個中國社會都步入了“未富先老”的老齡化社會，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題日趨凸顯，重慶市更是進入了非常重要而又十分特殊的社會轉(zhuǎn)型時期，如何維護社會和諧，維護社

2、會公平，保證和促進重慶經(jīng)濟社會又好又快的健康發(fā)展，是社會各界都十分關注的重大問題，其中一個重要的主題就是農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的發(fā)展。重慶市長江上游之增長極，其“大農(nóng)村”在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步上取得了巨大的成就，農(nóng)民生活水平有了很大的提高，但是在養(yǎng)老保障方面的矛盾和問題日益突出。一方面，自上個世紀70年代我國實施計劃生育政策以來，家庭的結(jié)構日趨小型化，老年人口占的比重越來越大，農(nóng)村也快速步入了老齡化社會；另一方面，隨著市場經(jīng)濟的日趨完善和農(nóng)村經(jīng)

3、濟體制改革的不斷深化，農(nóng)村社會正經(jīng)歷著一列重大轉(zhuǎn)變，由于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式越來越不適應中國社會老齡化的發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型養(yǎng)老保障體制便成了當前農(nóng)村社會迫切需要。但是，由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構和傳統(tǒng)養(yǎng)老習慣以及改革開放程度的束縛和影響，重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設明顯滯后于沿海省市，更是遠遠滯后于發(fā)達國家農(nóng)村養(yǎng)老水平。為此我們必須加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的構建，更加積極探索適合中國生產(chǎn)力發(fā)展水平和重慶市農(nóng)村實際的農(nóng)村養(yǎng)老保障的道路。
　

4、　 本文對農(nóng)村養(yǎng)老保障的基礎性問題及相關研究進行了整理分析，挖掘出重慶市養(yǎng)老保障的歷史沿革，分析了重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀，存在的主要問題以及產(chǎn)生這些問題的根源，并對重慶市與全國以及其他直轄市的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障進行了比較分析；通過研究重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保障發(fā)展的歷史沿革和現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外養(yǎng)老保障制度的建立、發(fā)展及特點，運用社會網(wǎng)絡理論和方法探討了其中存在的問題和可供借鑒的有益經(jīng)驗；并在此基礎上，提出了完善重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的對策建議。