重慶市農村養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、社會保障制度是社會進步與經濟發(fā)展的結晶，是人類現(xiàn)代文明長河中重要的里程碑，也是政府為了對市場進行有效的調控，彌補市場失靈的重要干預手段。實行養(yǎng)老保障制度有利于改善老年人的精神生活與物質生活的狀況，農村養(yǎng)老保障制度的作用尤其能縮小城鄉(xiāng)差距，緩和社會矛盾，促進社會公平穩(wěn)定。
　　 當前，整個中國社會都步入了“未富先老”的老齡化社會，農村養(yǎng)老保障問題日趨凸顯，重慶市更是進入了非常重要而又十分特殊的社會轉型時期，如何維護社會和諧，維護社

2、會公平，保證和促進重慶經濟社會又好又快的健康發(fā)展，是社會各界都十分關注的重大問題，其中一個重要的主題就是農村養(yǎng)老保障制度的發(fā)展。重慶市長江上游之增長極，其“大農村”在經濟發(fā)展和社會進步上取得了巨大的成就，農民生活水平有了很大的提高，但是在養(yǎng)老保障方面的矛盾和問題日益突出。一方面，自上個世紀70年代我國實施計劃生育政策以來，家庭的結構日趨小型化，老年人口占的比重越來越大，農村也快速步入了老齡化社會；另一方面，隨著市場經濟的日趨完善和農村經

3、濟體制改革的不斷深化，農村社會正經歷著一列重大轉變，由于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式越來越不適應中國社會老齡化的發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型養(yǎng)老保障體制便成了當前農村社會迫切需要。但是，由于長期受城鄉(xiāng)二元經濟結構和傳統(tǒng)養(yǎng)老習慣以及改革開放程度的束縛和影響，重慶市農村養(yǎng)老保障制度建設明顯滯后于沿海省市，更是遠遠滯后于發(fā)達國家農村養(yǎng)老水平。為此我們必須加強農村養(yǎng)老保障制度的構建，更加積極探索適合中國生產力發(fā)展水平和重慶市農村實際的農村養(yǎng)老保障的道路。
　

4、　 本文對農村養(yǎng)老保障的基礎性問題及相關研究進行了整理分析，挖掘出重慶市養(yǎng)老保障的歷史沿革，分析了重慶市農村養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀，存在的主要問題以及產生這些問題的根源，并對重慶市與全國以及其他直轄市的農村社會養(yǎng)老保障進行了比較分析；通過研究重慶市農村養(yǎng)老保障發(fā)展的歷史沿革和現(xiàn)狀，結合國內外養(yǎng)老保障制度的建立、發(fā)展及特點，運用社會網絡理論和方法探討了其中存在的問題和可供借鑒的有益經驗；并在此基礎上，提出了完善重慶市農村養(yǎng)老保障制度的對策建議。