發(fā)揮人民調解基礎性作用存在的問題與困難及建議調研報告材料

1、發(fā)揮人民調解基礎性作用存在的問題及建議調研報告隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和利益格局不斷調整，人民內部沖突日趨凸顯，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)糾紛主體多元化、利益訴求復雜化、糾紛類型多樣化等趨勢，迫切需要建立完善矛盾糾紛多元化解機制。黨的十八屆四中全會對健全完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制做出戰(zhàn)略部署。充分發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛多元化解機制中的基礎性作用，是進一步發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機制作用的重要前提。一、

2、人民調解基礎性作用在法律地位、文化特征、性質特點方面的體現(xiàn)()人民調解法律地位決定了人民調解是化解糾紛的基本途徑。2010年人民調解法頒布實施，建立了人民調解與其他糾紛解決方式的銜接機制，確立了調解協(xié)議司法確認制度，用法律的形式進一步強化和明確了人民調解的法律地位。2011年，中央綜治委、最高人民法院、司法部等16個部委聯(lián)合印發(fā)的《關于深入推進矛盾糾紛大調解止爭。二、人民調解基礎性作用在多元化解工作中的體現(xiàn)C）人民調解組織體系建成完善。

3、XX市全面完善基層人民調解工作組織體系，最大程度發(fā)揮人民調解優(yōu)勢，最大便利服務人民群眾，全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個村（社區(qū)）全部建立人民調解委員會，X個企事業(yè)單位設立人民調解委員會，交通事故、醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會不斷建立，一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會為骨干，以村（社區(qū)）調委會為主體，以區(qū)域性、行業(yè)性人民調解委員會為輔助，橫向到邊、縱向到底，遍布城鄉(xiāng)、深入社會的人民調解組織體系全面完善，切實將矛盾糾紛吸附在基層，化