中國工會的歷史

1、中國工會的歷史、現(xiàn)狀及有關(guān)問題探討中國于2001年10月27日公布施行新修訂的工會法，這對于推動工會運(yùn)動的進(jìn)一步發(fā)展有著重要意義。除港、澳、臺地區(qū)外，中國工會現(xiàn)有會員1.2億多人，近百萬個基層工會組織，由中華全國總工會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在新中國成立以來的52年中，中國工會在維護(hù)廣大職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定社會秩序等方面，起了十分重要的作用。為了適應(yīng)新形勢的需要，工會“維護(hù)勞動者權(quán)益”的基本職責(zé)已更明確，工會組織正在發(fā)展和擴(kuò)大，

2、工作作風(fēng)和工作方式方法也在不斷改進(jìn)之中。值此重要時機(jī)，回顧和分析工會運(yùn)動發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，并就工會立法等方面的一些理論問題進(jìn)行探討，是十分必要的。本文寫作目的即在于此。一舊中國時代工會運(yùn)動的發(fā)展(一)工會的產(chǎn)生和早期發(fā)展情況舊中國經(jīng)濟(jì)十分落后，直到淪為半封建半殖民地社會后的19世紀(jì)中葉，才出現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)，并伴隨誕生了第一代無產(chǎn)階級?，F(xiàn)代工會出現(xiàn)以前，曾經(jīng)有過舊式的工商團(tuán)體，稱為行會，包括公所、會館、公行等組織形式。行會制度對手工業(yè)和商業(yè)從

3、業(yè)人員影響最大。雇主和受雇人參加同一行會，有勢力的雇主自然成為行會的掌權(quán)者。行會與現(xiàn)代工會無共同之點(diǎn)。(注：參見史探徑：《勞動法》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版，第251252頁。)工會是工人運(yùn)動的產(chǎn)物。工人運(yùn)動的概念，從廣義說，包括工人階級的政黨運(yùn)動、工會運(yùn)動以及相關(guān)的工人婦女運(yùn)動、青年運(yùn)動等。從狹義說，即指工會運(yùn)動。中國的新式工會是仿效發(fā)達(dá)國家的工會組織起來的。1851年成立的廣州打包工人聯(lián)合會，是最早的具有工會性質(zhì)的組織。這個組織曾

4、經(jīng)舉行反對英、法等國侵略中國的罷工斗爭。隨即遭到鎮(zhèn)壓，被清朝地方當(dāng)局勒令解散。此后，中國工會運(yùn)動沉寂了40多年。但是工人自發(fā)掀起的反對外國殖民主義和封建主義統(tǒng)治、剝削的斗爭，在鴉片戰(zhàn)爭以后，即一直不斷發(fā)生。主要的有香港工人的前后兩次罷工(1844年、1858年)，港澳工人大罷工(1858年)，上海反掠賣華工斗爭(1859年)，自貢鹽工斗爭(1860年)，東北朝陽礦工起義(1861年)，上海小車工人抗捐斗爭(1877年)，開平煤礦罷工(1

5、882年)，漢陽鐵廠罷工(1889年)，江南制造局工人罷工(1890年)等等。(注：參見常凱主編：《中國工運(yùn)史辭典》，勞動人事出版社1990年版，第7986頁，第249266頁；史探徑：《勞動法》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版，第252頁。)19世紀(jì)下半葉，中國的現(xiàn)代工業(yè)逐步有所發(fā)展。甲午戰(zhàn)爭結(jié)束訂立馬關(guān)條約以后，以日本商人為首的外國商人大量涌入中國創(chuàng)辦工業(yè)，民族資本主義工業(yè)也有了發(fā)展。產(chǎn)業(yè)工人在甲午戰(zhàn)爭前夕約計為10萬人，第一次世界大戰(zhàn)

6、前為60萬人，1919年增至200余萬人，另有城市手工業(yè)工人和店員1000余萬人。(注：參見史探徑：《勞動法》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版，第2526頁；肖效欽、李良志：《中國革命史》(上冊)，紅旗出版社1983年版，第29頁。)隨著無產(chǎn)階級隊(duì)伍的壯大，工會組織如雨后春筍，紛紛成立。影響較大的工會組織有廣東機(jī)器研究公會(1909年)、中華全國鐵道工會(1912年)、上?？壗z女工同人會(1912年)、制造工人同盟會(1912年)、唐山公益

7、社(1913年)、(滬寧、滬杭)兩路同人會(1913年)、中國沿海船員會(1916年)、中東鐵路工會(1917年)等。(注：參見常凱主編：《中國工運(yùn)史辭典》，勞動人事出版社1990年版，第7986頁，第249266頁；史探徑：《勞動法》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1990年版，第252頁。)中國共產(chǎn)黨一成立，即努力領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動。1921年8月11日在上海成立了中國勞動組合書記部，這是中國共產(chǎn)黨早期公開領(lǐng)導(dǎo)工會運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。1922年5月在廣州召開

8、第一次全國勞動大會，發(fā)表了宣言，提出了爭取8小時工作制、罷工援助、打倒軍閥、打倒帝國主義等目標(biāo)口號，標(biāo)志著中國工人階級開始走向團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推動了全國罷工高潮的發(fā)展。在此前后發(fā)生的主要罷工斗爭有：上海英美煙廠大罷工(1921年下半年)，香港海員大罷工(1922年1月至3月)，上海海員和絲廠工人大罷工(1922年8月)，安源路礦大罷工(1922年9月)，以及粵漢路、京奉路、開灤煤礦、上海金銀業(yè)和日本紗廠工人大罷工等。1923年2月京漢鐵路工人

9、“二七”大罷工，更是名震中外，此次慘案中工人被殘殺52人，傷300多人，被捕60多人，被開除外逃1000多人。1922年1月到“二七”大罷工為止的一年多時間里，罷工斗爭達(dá)187次之多。(注：肖效欽、李良志：《中國革命史》(上冊)，紅旗出版社1983年版，第57頁。)1925年5月在廣州召開第二次全國勞動大會，正式成立中華全國總工會。1925年一年中，即連續(xù)爆發(fā)了上海日紗廠罷工、青島日紗廠罷工、“五卅運(yùn)動”中的罷工、漢口慘案和沙基慘案引發(fā)

10、的罷工、省港大罷工、安源大罷工等震驚世界的事件。1926年5月在廣州、1927年6月在漢口，分別召開第三、四次全國勞動大會。在1927年4月12日蔣介石發(fā)動反革命政變的白色恐怖下，第五次全國勞動大會是1929年11月在上海秘密召開的。工會運(yùn)動曾一度處于低潮，工人斗爭卻并未停止。20年代后期又發(fā)生多起罷工事件。30年代，罷工斗爭則更多指向日本帝國主義的侵略行為，如上海日商紗廠反日大罷工(1936年)、北平工人支援“七七”抗戰(zhàn)的斗爭(193

11、7年)、全國工人反日大罷工(1937年)、香港碼頭工人反日罷工(19371938年)等等。(注：常凱主編：《中國工運(yùn)史辭典》，勞動人事出版社1990年版，第120126頁、第383393頁、第157162頁。)抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，中華全國總工會實(shí)際上已不存在。從上可知，中國的工會運(yùn)動始終是與中國人民的革命斗爭緊密結(jié)合在一起，并在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下得到蓬勃發(fā)展的。除了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會組織外，依據(jù)民國廣州政府、南京國民政府頒布的工會條例、工會法

12、的規(guī)定，各地各行各業(yè)成立了許多工會，有些是產(chǎn)業(yè)工會，有些是職業(yè)工會。有些基層工會和職業(yè)工會還組織起地方性的聯(lián)合會，如上海市總工會(1931年)、山西省總工會(1937年)等。各種工會的成立，多數(shù)出于勞工自發(fā)的要求，有些則有著復(fù)雜的政治背景，但絕大多數(shù)工會都為維護(hù)勞工經(jīng)濟(jì)利益作出過積極努力和有益貢獻(xiàn)，許多工會還踴躍參加反帝抗日的統(tǒng)一斗爭行動。國民黨南京政府于1947年發(fā)起組織中華民國總工會，目的是為加緊反共“戡亂”活動組織力量，但是隨即遭