[原創(chuàng)]多余的違法認(rèn)定即權(quán)力違法

1、[原創(chuàng)]多余的違法認(rèn)定即權(quán)力違法3744次點(diǎn)擊18個(gè)回復(fù)0次轉(zhuǎn)到微評(píng)黎明于201092218:12:59發(fā)布在凱迪社區(qū)貓眼看人“只要不是親屬間玩，一塊錢(qián)斗地主也算違法”，這是江海區(qū)公安分局的說(shuō)法。9月15日下午，在江門(mén)市和樂(lè)福購(gòu)物廣場(chǎng)附近，兩個(gè)四川老鄉(xiāng)加一個(gè)士多店老板，三人在路邊樹(shù)下玩“斗地主”，輸贏一元錢(qián)，半小時(shí)后被江門(mén)市民警給上了手銬帶走并被拘留了3日。被拘的范先生被釋放后就找媒體鳴不平，面對(duì)南都記者質(zhì)詢(xún)的李警官答復(fù)說(shuō)，警察是按照《

2、中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》行事的，范先生被拘留是應(yīng)該的。另一位鄧警官這樣解釋?zhuān)涸诮T(mén)，親屬之間如果數(shù)額較小不算賭博，但如果不是親屬，一塊錢(qián)的賭博也算違法。不少人見(jiàn)此信息的第一反應(yīng)是想起“我也這樣賭過(guò)”，這件看似不大的事，其實(shí)不小。其一，若全國(guó)各地警察都依照“江門(mén)標(biāo)準(zhǔn)”抓賭，基本抓光中國(guó)成年人，若捎帶罰款，公安局憑此一項(xiàng)進(jìn)賬即富可敵國(guó)；其二，此事昭示著警察能夠隨意“合法”地帶走任何一位并未危害社會(huì)的人，即便沒(méi)做壞事、錯(cuò)事，每個(gè)人的自

3、由與安全也都在警員手里攥著；其三，此事顯示許多警察根本不知道違法與合法的區(qū)別，此現(xiàn)象足以令公眾擔(dān)憂和恐懼。應(yīng)該指出，抓賭的“江門(mén)標(biāo)準(zhǔn)”，與法規(guī)規(guī)定不符，更不不合法治精神與社會(huì)公理。公安部下發(fā)的《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問(wèn)題的通知》第9條規(guī)定：“不以營(yíng)利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，不予處罰”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院

4、關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定：“不以營(yíng)利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂(lè)活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等，不以賭博論處”。親屬之間“賭博”，數(shù)額巨大也不處罰，原因是他們的活動(dòng)沒(méi)有危害社會(huì)；認(rèn)定親屬之外的其他人之間是否“賭博”，情況雖說(shuō)看似復(fù)雜，其實(shí)也有穩(wěn)定、清晰的界限，即是否“以營(yíng)利為目的”。而引入“財(cái)物數(shù)量”的概念是必要的，一般說(shuō)來(lái)，“錢(qián)數(shù)”和行為方式，可以幫助分清娛

5、樂(lè)形式或賭博營(yíng)運(yùn)。江門(mén)抓賭，賭一元就抓，這明顯屬于濫抓亂管。熟人之間，一元的“賭博規(guī)模”，娛樂(lè)活動(dòng)伴隨“少量財(cái)物輸贏”的特征明擺著，江門(mén)警方是不知道相關(guān)法規(guī)內(nèi)容呢，還是“心中無(wú)數(shù)”到直把一元當(dāng)“大量財(cái)物”呢？違法與否，處罰與否，說(shuō)到底都要依據(jù)是否危害社會(huì)、傷害他人而論。俗話說(shuō)“小賭怡情”，依咱們中國(guó)人的情趣、習(xí)慣，不加上點(diǎn)錢(qián)財(cái)?shù)妮斱A，不管打麻將還是打牌，大都會(huì)覺(jué)得“沒(méi)勁”。大家本來(lái)就是找個(gè)樂(lè)子消遣一下，并非以賭為業(yè)或借賭獲利，這種小賭的

6、助興方式并不妨礙誰(shuí)，警察對(duì)我們沒(méi)有敗興的權(quán)力。即便大家這種興致低級(jí)或低俗，警察也管不著。這里，有部大于警察自由裁量權(quán)的“自然法”。還應(yīng)指出，江門(mén)警察在錯(cuò)誤處理“一元賭博案”的過(guò)程中，還有不法行為?！爱?dāng)時(shí)報(bào)紙上三人一共才8元錢(qián)，警察要求拿出錢(qián)包后報(bào)紙上才多了幾百塊”。幸虧這幾位“賭者”身上帶錢(qián)不多，也幸虧沒(méi)守著錢(qián)柜打牌，不然，有多少錢(qián)都都成了賭資和“合法證據(jù)”，幾位賭者的罪過(guò)可就更大了。警察說(shuō)是罪證就是罪證，說(shuō)什么就是什么——警察這行為屬

7、于不分青紅皂白胡亂取證，這種現(xiàn)象，說(shuō)明的是警察可能養(yǎng)成了不尊重國(guó)民權(quán)利和法定程序的習(xí)慣。憑良知和常識(shí)即可判斷賭與非賭，但在警察執(zhí)法普遍缺乏善意和自律的背景下，在警察樂(lè)意擴(kuò)大賭徒范圍的行業(yè)風(fēng)氣中，地方上不妨制定個(gè)“賭博處罰的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”。這樣，即便存在不合理處，也能壓縮一下各地警察的自由裁量權(quán)，減少中國(guó)賭徒的數(shù)量和潛在抓捕對(duì)象。各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或“賭博寬容度”等文化因素不同，肯定不宜統(tǒng)一執(zhí)行一刀切的標(biāo)準(zhǔn)，但在制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有一個(gè)指導(dǎo)思想應(yīng)