我國出口退稅結(jié)構(gòu)改革影響與對策

1、我國出口退稅結(jié)構(gòu)改革影響與對策我國出口退稅結(jié)構(gòu)改革影響與對策我國出口退稅結(jié)構(gòu)改革影響與對策我國出口退稅結(jié)構(gòu)改革影響與對策2008122015:09:562006年9月14日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局5部委聯(lián)合發(fā)文，對部分出口商品的出口退稅率采用取消、降低和提高三種方式進(jìn)行調(diào)整，其中煤炭、天然氣等部分資源類商品出口取消退稅，鋼材、紡織品等部分商品退稅率降低，it、生物醫(yī)藥等部分高科技產(chǎn)品退稅率提高。毋庸置

2、疑，此次國家政策調(diào)整使得許多出口企業(yè)的利潤受到進(jìn)一步擠壓，出口壓力增大，并對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響（編者注：2007年6月1日起國家對142種“兩高一資”商品加征出口關(guān)稅）。一、出口退稅結(jié)構(gòu)改革的積極影響（一）有利于促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與前幾年的調(diào)整不同的是，此次新政策主要是對于“兩高一資”（高能耗、高污染、資源類）產(chǎn)品的全面調(diào)整，目的是限制這些產(chǎn)品出口。輕工、紡織、冶金、鋼鐵等多個(gè)行業(yè)正好屬于“兩高一資”的范疇。根據(jù)通知，鋼材出口

3、退稅率由11％降至8％紡織品出口退稅率由13％降至11％部分有色金屬材料的出口退稅率由13％降至5％、8％和11％家具、個(gè)別木材制品、塑料等由13％降至11％煤炭、天然氣、石蠟、瀝青、硅、砷、石料材、部分木材初級制品、軟木制品等則采取全部取消出口退稅的政策。除了限制“兩高一資”產(chǎn)品的出口外，新政策同時(shí)也加大了支持高科技含量產(chǎn)品的出口力度，有重大技術(shù)裝備、部分it產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等，出口退稅率由1

4、3％提高到二、出口退稅結(jié)構(gòu)改革的不利影響（一）部分行業(yè)出口壓力增大對“兩高一資”（高能耗、高污染、資源類）產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)甚至取消出口退稅，這對許多行業(yè)來說，出口的壓力越來越大，出口的利潤空間愈來愈小。受這次出口退稅結(jié)構(gòu)改革沖擊最大的出口商品主要集中在紡織品、鋼鐵、板材、家具、陶瓷等行業(yè)。（二）中小企業(yè)和私營企業(yè)生產(chǎn)出口面臨生存困境部分產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)2％或取消，對以生產(chǎn)出口傳統(tǒng)商品和低附加值的中小企業(yè)和私營企業(yè)而言，負(fù)面影響相對較

5、大。這些企業(yè)一般規(guī)模不大，資金實(shí)力較弱，主要生產(chǎn)出口紡織品、木材制品、陶瓷、水泥、家具、塑料等化工產(chǎn)品等。這些產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)2％或取消，無疑會(huì)影響其生產(chǎn)出口，甚至面臨生存困境。目前，已有中小企業(yè)和私營企業(yè)為了維持生產(chǎn)經(jīng)營不得不削減員工，也有一小部分中小企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或者極個(gè)別小企業(yè)出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。（三）影響一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)前內(nèi)需不足的情況下，一些地方把出口當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“助推器”，采取各種措施和手段，鼓勵(lì)和擴(kuò)大出口，以保持地方經(jīng)濟(jì)