關(guān)于福建省社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于福建省社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題的調(diào)研報(bào)告關(guān)于福建省社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題的調(diào)研報(bào)告發(fā)布時(shí)間：2011081009:14根據(jù)省社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議第五次全體會(huì)議的部署和辦領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們?cè)趶V泛收集全省各地社區(qū)建設(shè)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題作了專題調(diào)研。5月7日，調(diào)研組聽取了福州市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，5月10－12日聽取了南平市延平區(qū)、浦城縣、建甌市社區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)，并先后到鼓樓區(qū)安泰

2、街道烏塔社區(qū)、臺(tái)江區(qū)義洲街道浦東社區(qū)、延平區(qū)梅山街道中和社區(qū)以及西芹鎮(zhèn)西芹社區(qū)、浦城縣南浦街道光明社區(qū)、建甌市甌寧街道西池社區(qū)等6個(gè)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；5月27日－6月1日，我們又對(duì)泉州市豐澤區(qū)、龍巖市新羅區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）的77個(gè)社區(qū)進(jìn)行了書面調(diào)研。調(diào)研期間，共召開8場(chǎng)座談會(huì)，發(fā)放300多份調(diào)查問卷，聽?。ㄊ占┝烁骷?jí)有關(guān)部門、社區(qū)工作人員和廣大群眾的意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我省社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備現(xiàn)狀（一）我省社區(qū)建設(shè)概況

3、（一）我省社區(qū)建設(shè)概況我省社區(qū)建設(shè)可分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是開展城市社區(qū)建設(shè)階段。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（中辦發(fā)〔2000〕23號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于印發(fā)的通知》（閩委發(fā)〔2001〕14號(hào)）的部署，我省各地在對(duì)原有城市居民委員會(huì)轄區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、合并的基礎(chǔ)上，建立了社區(qū)居民委員會(huì)。第二個(gè)階段是開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)階段。根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健

4、全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的部署以及民政部《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》（民函〔2006〕288號(hào)）的要求，全省確定了6個(gè)全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和100個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村，主要是以行政村為單位建立農(nóng)村社區(qū)居民委員會(huì)。根據(jù)省民政廳提供的數(shù)據(jù)，目前全省城鄉(xiāng)已建立社區(qū)居民委員會(huì)2183個(gè)。（二）社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)的職責(zé)與任務(wù)（二）社區(qū)居民委員會(huì)承擔(dān)的

5、職責(zé)與任務(wù)1.法律法規(guī)關(guān)于社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)的規(guī)定。出、遷入、遷出）；（2）婚姻情況統(tǒng)計(jì)（未婚、初婚、離婚、再婚、復(fù)婚、喪偶）；（3）“三查一治”統(tǒng)計(jì)（查環(huán)、查孕、查病、治?。?；（4）為獨(dú)生子女父母辦理光榮證；（5）征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；（6）組織計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（7）維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益；（8）負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)藥具管理和藥具知識(shí)宣傳工作；（9）對(duì)實(shí)施各種節(jié)育措施的人員要入戶實(shí)施術(shù)后隨訪?！?jiǎng)趧?dòng)保障類：（1）勞動(dòng)力資源信息統(tǒng)計(jì)；（

6、2）為下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證；（3）組織失業(yè)、無業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)；（4）辦理轄區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老資格認(rèn)證；（5）組織轄區(qū)內(nèi)殘疾人、低保對(duì)象參加技能培訓(xùn)?！幕逃悾海?）貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；（2）開展防流鞏生工作；（3）開展“五好文明家庭”、“文明市民”和各種先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)；（4）開展“文明和諧示范社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”建設(shè)和科普宣傳活動(dòng)；（5）建立文化特色隊(duì)伍，開展文體活動(dòng)；（6）建設(shè)社區(qū)文化室、圖書閱覽室。—

7、—衛(wèi)生環(huán)境：（1）宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，倡導(dǎo)社區(qū)居民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的健康觀念；（2）做好防病防疫及疫情報(bào)告工作；（3）開展創(chuàng)衛(wèi)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；（4）開展“除四害”和環(huán)境整治；（5）規(guī)范保潔時(shí)間及工作制度。——綜合治理類：（1）落實(shí)信訪工作責(zé)任制，做好信訪工作；（2）定期開展不穩(wěn)定因素排查工作，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)；（3）對(duì)一般性矛盾進(jìn)行調(diào)處；（4）重大事件報(bào)告；（5）開展普法工作，對(duì)上級(jí)下發(fā)的各種宣傳材料及時(shí)入戶張貼和宣傳；（6）根據(jù)季節(jié)做

8、好治安防范工作，汛期、臺(tái)風(fēng)、森林防火期、重大節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日等安排落實(shí)值班和巡邏制度；（7）協(xié)助做好刑釋解教人員、社會(huì)閑散青年、邪教癡迷者教育和管理?！?jīng)濟(jì)類：（1）開展招商引資工作；（2）協(xié)助上級(jí)主管部門做好經(jīng)濟(jì)普查、基本單位調(diào)查、稅收摸底等統(tǒng)計(jì)工作；（3）支持居民依法發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)組織?！渌海?）12315維權(quán)服務(wù)；（2）義務(wù)消防；（3）交通協(xié)管；（4）其他階段性工作及各種突發(fā)事件。（三）城鄉(xiāng)社區(qū)工作的區(qū)別。從調(diào)研了解到的