河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政的重要組成部分，是國家基層財政組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為完成國家規(guī)定的財政任務(wù)及實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的需要，憑借政治權(quán)力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬范圍內(nèi)的一部分社會產(chǎn)品和國民收入進(jìn)行分配和再分配所形成的一種特殊分配關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自建立以來，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的重視下，發(fā)展迅速，不僅在搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了不可替代的作用，而且對縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縣級財政平衡也發(fā)揮著舉足輕重的作用。
　　伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“省直管縣”、“鄉(xiāng)財

2、縣管”等財政管理制度改革的深入及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會形勢的不斷變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能也隨之改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊伍建設(shè)為主題，通過對河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備現(xiàn)狀研究，發(fā)現(xiàn)其存在職能定位不夠清晰、管理體制未理順、財政機(jī)構(gòu)性質(zhì)錯位、干部隊伍缺乏穩(wěn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手緊張、歷史遺留問題未解決等嚴(yán)重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能有效發(fā)揮的諸多問題。以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)基層財政規(guī)范化管理為目標(biāo)，提出了