國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國有農(nóng)場土地使用管理的意見

1、國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國有農(nóng)場土地使用管理的意見國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國有農(nóng)場土地使用管理的意見國土資發(fā)〔2008〕202號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）、農(nóng)墾國有農(nóng)場主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（國辦發(fā)［2001］8號），保護(hù)好國有土地資源，規(guī)范國有農(nóng)場土地管理行為，維護(hù)國有農(nóng)場的合法權(quán)益，促進(jìn)國有農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社

2、會的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)國有農(nóng)場土地管理提出如下意見：一、對國有農(nóng)場耕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度國有農(nóng)場土地是確保國家糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)，必須實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度。土地利用總體規(guī)劃確定的國有農(nóng)場基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或擅自改變用途。建設(shè)項(xiàng)目確需占用國有農(nóng)場基本農(nóng)田或改變其用途的，必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對占用國有農(nóng)場基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)審核。地方各級國有農(nóng)場主管部門要積

3、極協(xié)助國土資源行政主管部門開展審核工作。國有農(nóng)場應(yīng)按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的要求，利用農(nóng)用地分等定級成果，做到地塊、面積、標(biāo)志、檔案、措施、責(zé)任制“六落實(shí)”，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。國有農(nóng)場要加強(qiáng)土壤肥力監(jiān)測和質(zhì)量動態(tài)管理，建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，定期對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)，監(jiān)測和評價(jià)結(jié)果報(bào)國有農(nóng)場主管部門備案。國有農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)場耕地保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國有農(nóng)場主管部門應(yīng)將耕地保

4、護(hù)狀況作為對國有農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)，與績效掛鉤。二、加快國有農(nóng)場土地確權(quán)發(fā)證工作土地登記是土地管理的重要環(huán)節(jié)，依法登記的國有農(nóng)場土地使用權(quán)受法律保護(hù)。各地要加大土地確權(quán)力度，加快推進(jìn)國有農(nóng)場土地登記工作，對國有農(nóng)場依法申請登記并提交符合要求的土地登記申請資料，經(jīng)審核權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、無爭議的土地，要盡快登記發(fā)證。對存在土地權(quán)屬爭議的，要嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2001〕8號文件及相關(guān)法律規(guī)定依法調(diào)處，確定權(quán)屬并登記發(fā)證。自本

5、意見下發(fā)之日起，對符合登國有農(nóng)場應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理利用土地。要加快國有農(nóng)場居民點(diǎn)撤并工作，引導(dǎo)職工向場鎮(zhèn)居民點(diǎn)集中居住。騰退出來的土地，能復(fù)墾的要及時(shí)復(fù)墾。國有農(nóng)場要積極進(jìn)行土地整理復(fù)墾開發(fā)。在省級土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，由省級農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一組織國有農(nóng)場按照項(xiàng)目管理要求，向項(xiàng)目所在地縣級以上國土資源行政主管部門申報(bào)。五、嚴(yán)厲查處違法侵占國有農(nóng)場土地行為各地要加強(qiáng)對國有農(nóng)場

6、土地利用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自改變土地用途和非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，特別是國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法批準(zhǔn)收回國有農(nóng)場土地和違法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有農(nóng)場土地使用權(quán)的行為。已經(jīng)登記的國有農(nóng)場土地被周邊農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人以及其他單位非法侵占的，要堅(jiān)決依法責(zé)令退回。六、加強(qiáng)對國有農(nóng)場土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)各地要充分認(rèn)識國有農(nóng)場土地管理的重要性，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)土地管理的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)國有農(nóng)場土地使用權(quán)人合法權(quán)益。地方各