國資國企改革與混合所有制實施匯編資料(實務手冊)

1、“國資國企改革與混合所有制實施”匯編資料（實務手冊）“國資國企改革與混合所有制實施”匯編資料（實務手冊）－－－－最新政策最新政策權(quán)威解威解讀、改革模式、改革模式實施路徑、成功案例解析、施路徑、成功案例解析、實戰(zhàn)實戰(zhàn)操作技操作技術(shù)、疑、疑難解答、方案解答、方案設計實設計實例、高價、高價值研究成果研究成果2015年8月24日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，對改革目標和原則、分類推進國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善

2、國資監(jiān)管體制等提出了明確的意見，實質(zhì)上已經(jīng)拉開了國資國企改革的帷幕。兩年多來，國務院辦公廳、多個部委先后印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》、《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》、《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》等多個政策文件，從國企分類和分層改革、改革國資管理體制、非國有資本參與混改、國有資產(chǎn)交易、員工持股試點等方面制定了更為具體的規(guī)定，為全國各地推進國企混改工作構(gòu)建了基礎(chǔ)性的政策框架。國資國企改革是國

3、家經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容之一，是未來國資國企改革是國家經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容之一，是未來5年全面深化改革的重點項年全面深化改革的重點項目。目。隨著國資國企改革的政策體系初步形成，中共中央、國務院、國務院國資委多次明確要求“全面推進國企改革‘1N’文件落地見效”、“深化國有企業(yè)混合所有制改革”，十九大報告再次重申“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。自從混合所有制改革被中共中央列為國企改革的重要突破口以來，央企和地方國企混改呈現(xiàn)“有序推進、多點開花”的

4、態(tài)勢，諸多成功案例也提供了可參考、可推廣的經(jīng)驗和借鑒。可以說，作為全面深化改革的必選項、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要發(fā)力點，國資國企改革已經(jīng)成為各級人民政府的工作重點，將會逐步向縱深推進。國資國企改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥。中電瑞華咨詢公司整合國內(nèi)頂尖的專家、學者資源，深入研究國資國企改革的重大理論和實務問題以及典型成功案例，編寫了《“國資國企改革與混合所

5、有制實施”匯編資料（實務手冊）》(咨詢熱線：咨詢熱線：010010)。這套資料不僅政策依據(jù)權(quán)威可靠、成功案例豐富，而且專業(yè)性和操作性強，能夠為準備實施改革的國有企業(yè)和國資監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導提供高價值參考。★匯編資料內(nèi)容簡介匯編資料內(nèi)容簡介第一部分：國企改革背景與最新政策解讀第一部分：國企改革背景與最新政策解讀1、我國國企改革歷程回顧與形成的經(jīng)驗教訓剖析；2、歷經(jīng)30余年實踐探索形成的國企改革中國模式及其面臨的挑戰(zhàn)；3、新一輪國企改革的背景、特

6、點和方向；4、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景、理論起源及發(fā)展、實施邏輯與路徑解析；5、十八屆三中全會以來出臺的國資國、十八屆三中全會以來出臺的國資國企改革最新政策解讀企改革最新政策解讀（包括《中共中央、國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》、《國務《國資國企改革與混合所有制實施匯編資料（實務手冊）》簡介第3頁共10頁第五部分：國企職工持股的政策解讀、經(jīng)驗教訓總結(jié)、模式選擇和實戰(zhàn)操作技術(shù)第五部分：國企職工持股的政策解讀、經(jīng)驗教訓總結(jié)、模式選擇和實

7、戰(zhàn)操作技術(shù)1、全面梳理、解讀與國企職工持股相關(guān)的政策規(guī)定（含最新出臺的職工持股試點意見）；2、十余年來國企推行職工持股的歷史經(jīng)驗和教訓總結(jié)；3、國企推行職工持股的難點解析；4、職工持股新政下推行國企職工持股的“成功密碼”――國企職工持股3684實施模型詳解（三個可選突破口、六種持股模式、八大核心實施要素、四套輔助工具）；5、目前尚不符、目前尚不符合員職工持股試點意見所要求條件的國企，如何創(chuàng)新設計改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分合員職工持股

8、試點意見所要求條件的國企，如何創(chuàng)新設計改革方式和操作路徑，依法依規(guī)分步推進混改和職工持股工作？步推進混改和職工持股工作？6、國企混改與職工持股整合推進的六大模式、適用范圍及對應、國企混改與職工持股整合推進的六大模式、適用范圍及對應的典型案例詳解；的典型案例詳解；7、職工持股的操作要點詳述；8、職工持股的六種可選載體及其適用性、利弊分析；9、職工持股的管理機構(gòu)設置及運作模式；10、國企混改中預留股權(quán)（用于新引進人才股權(quán)激勵）的操作方法與技

9、巧；11、國企或混合所有制企業(yè)職工持股的多個典型成功案例解析（含：認購權(quán)分配、股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機制等）；12、如何運用好“股權(quán)激勵”這一重要的制度資源？第六部分：國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的政策解析、操作模式及實戰(zhàn)技術(shù)第六部分：國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的政策解析、操作模式及實戰(zhàn)技術(shù)1、國有企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策的全面梳理與解析；2、股權(quán)激勵的理論基礎(chǔ)、歷史演變及最新發(fā)展；3、股權(quán)激勵的七種典型模式、適用范圍及對應的典型案例；、股權(quán)激勵的七種典型

10、模式、適用范圍及對應的典型案例；4、股權(quán)激勵、股權(quán)激勵方案設計的“九定實戰(zhàn)模型”方案設計的“九定實戰(zhàn)模型”；5、股權(quán)激勵的相關(guān)財稅問題處理；、股權(quán)激勵的相關(guān)財稅問題處理；6、多個股權(quán)激勵成功案例詳解：如何讓股權(quán)激勵真正落地并取得預期成效；7、國有科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵的成功之道；8、附錄：股權(quán)激勵方案的具體實施流程、方案實例及配套文書范本。第七部分：改制上市的模式選擇、基本流程、實戰(zhàn)操作要點以及典型案例解析第七部分：改制上市的模式

11、選擇、基本流程、實戰(zhàn)操作要點以及典型案例解析1、我國資本市場的基本架構(gòu)以及主板、創(chuàng)業(yè)板等四大證券市場的概況與差異分析；2、國企改制上市的十三種模式、適用范圍以及對應的典型案例詳解；國企改制上市的十三種模式、適用范圍以及對應的典型案例詳解；3、國企改制上市的流程與具體操作步驟詳解；4、改制上市前的具體準備工作；5、企業(yè)上市前常用資本運作模式解讀；6、某大型國有企業(yè)集團近兩年改制上市的歷程及方案詳解。、某大型國有企業(yè)集團近兩年改制上市的歷程

12、及方案詳解。第八部分：職工安置的政策解析、實戰(zhàn)操作要點及疑難問題處理第八部分：職工安置的政策解析、實戰(zhàn)操作要點及疑難問題處理1、不同國企改革類型下的職工安置要點詳解；2、全面梳理、解析國企改革改制所涉及的職工安置政策；3、哪些類型的國企改革需重點設計職工安置方案？哪些類型的國企改革不需重點關(guān)注職工安置問題？4、涉及職工安置的常見錯誤做法（極易形成隱患或改革后遺癥）；5、國企混合所有制改革的職工安置方案實例（含各類典型的職工安置問題處理辦