關于對退二線領導干部發(fā)揮作用情況的調研和思考

1、—1—關于對退二線領導干部發(fā)揮作用情況的調研和思考時間：201492216:50:38作者：齊文強胥勤剛近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入和干部隊伍年輕化進程的持續(xù)加快，一些科級領導干部因年齡、身體等原因相繼退出領導崗位轉任非領導職務（以下簡稱“退二線干部”），這些干部大多數年富力強、經歷豐富，是黨和國家一筆寶貴的人才資源。如何加強對退二線干部的管理，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們安心崗位，發(fā)揮“余熱”，關系著干部隊伍的穩(wěn)定以

2、及經濟社會發(fā)展的大局，這也是當前組織部門亟待研究和解決的重要課題。按照市委組織部要求，近期，陳倉區(qū)組織力量，對鎮(zhèn)街、區(qū)級部門的科級退二線干部隊伍情況進行了全面調查摸底，開展了專項調研。一、基本情況在歷次機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆和區(qū)級部門領導班子調整中，都有一定數量的科級領導干部到達規(guī)定的年齡界線，相繼從領導崗位上退下來，改任非領導職務。從調研情況看，該區(qū)退二線干部隊伍思想狀況良好，整體上比較穩(wěn)定。具體表現為：一是政治堅定，關心國家大事

3、。受黨教育培養(yǎng)幾十年，見證并親身經歷了自60年代以來的風雨歷程，尤其對改革開放有深切體會，對建設新農村有深刻的理解。思想基礎好，政治覺悟高、對黨忠誠、信念堅定，積極進取的人生觀比較牢，關心政治、關心國家大事。二是處事老到，關心區(qū)域經濟發(fā)展。這些同志大多從基層逐步走上領導崗位，有較強的組織領導能力和較豐富的領導經驗，處理各方面事務的能力較強。他們長期工作在領導崗位，參與了改革開放的全過程，對工作過的單位有感情，關心重點項目、基礎設施、民生

4、項目的發(fā)展變化，關心區(qū)域經濟發(fā)展。三是作風扎實，密切聯(lián)系群眾。許多同志曾長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一線工作，在工作中幫助群眾解決過實際問題，與群眾關系密切、感情深厚。退二線后身處群眾之中，能夠深刻了解并關心群眾疾苦。四是大局觀念強，心態(tài)比較平和。大部分干部認識到，自己因年齡原因離開領導崗位退居二線，這是干部人事制度改革的需—3—律特長、維穩(wěn)經驗的退二線領導，在區(qū)法律援助中心、社區(qū)和村定期上班，代寫法律文書，咨詢法律事項，調解矛盾糾紛，切實服務群眾

5、。五是選擇一批繼續(xù)留崗工作。對部分特殊崗位的干部，免去領導職務，繼續(xù)在單位上班。如區(qū)法院、檢察院科級領導退二線后，領導職務免去，因未到退休年齡，法律職務一般不免，繼續(xù)留崗工作。3、改進考核方式，破解考評激勵難。對退二線干部，每年結合單位年度目標責任制考核一并進行，全面掌握他們的工作學習情況。對部分參與中心工作半年以上的退二線干部單列進行年度考核，由組織部門綜合相關單位意見確定他們的考核等次，對參加中心工作表現突出的，優(yōu)先考慮評先評優(yōu)。三

6、、存在問題近年來，盡管該區(qū)在退二線干部管理上進行了一些探索，并取得了一定的成效，但同時也存在著一些問題，一定程度上影響了退二線干部作用的發(fā)揮。主要表現為：一是離崗年齡不一致。目前，全省各縣區(qū)科級領導干部退二線年齡一般自行掌握，沒有明確的標準，這就造成相同年齡的科級干部，在有些縣區(qū)已經退居二線，有些縣區(qū)還在領導崗位的實際，相比較難免心中有些不平衡。另外，因為上級沒有明確規(guī)定，科級領導退二線后，如不在單位繼續(xù)上班，實際上也違反了《公務員法》

7、關于干部退休的規(guī)定。二是劃線騰位一刀切。為了給年輕干部提供晉升空間，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)，各級組織不得不讓一些剛過壯年的領導干部提前騰出職位，因此便采取一刀切的辦法，劃定年齡線，到齡即退居二線。但由于個體情況的不同，退二線干部的思想狀態(tài)、身體情況的差異等原因，有的愿意繼續(xù)在崗位奉獻，有的不愿意繼續(xù)工作；有的身體很好，能繼續(xù)勝任崗位要求，有的由于身體原因不能繼續(xù)工作；有的崗位和工作任務要求干部繼續(xù)留任，有的則可留可不留。但是對于退二線的干部，