《稅收基礎知識》doc版

1、第一章稅收概論1稅收基礎知識（上篇）稅收基礎第一章稅收概論【本章要點提示】本章主要概述稅收的概念與基本特征，介紹稅收的產生和發(fā)展過程，稅收在社會主義市場經濟中的地位、職能和作用，并介紹稅收的原則、稅收的負擔及國際稅收等內容。第一節(jié)稅收的概念與特征一、稅收的概念所謂稅收就是國家為了滿足社會公共需要，根據(jù)其社會職能，憑借政治權力，按照法律的規(guī)定，強制、無償?shù)貐⑴c社會產品分配而取得財政收入的一種規(guī)范形式。分析和理解稅收這一概念具體應從以下三個

2、方面去把握：（一）稅收分配的目的是滿足社會公共需要執(zhí)行公共事務，滿足社會公共需要是國家的主要職能，包括提供和平安定的社會環(huán)境，保持良好的社會秩序，興建公共工程，舉辦公共事業(yè)等。這些均是社會生產和人民生活所不可缺少的外部條件，稅收分配的目的正是為了滿足這些社會公共需要。第一章稅收概論3一、稅收的產生（一）稅收產生的條件1.稅收產生的社會條件稅收是一個古老的經濟范疇。從人類發(fā)展的歷史看，稅收是與國家有本質聯(lián)系的一個歷史范疇。它是隨著國家的形

3、成而產生的。從稅收和國家的關系看，稅收的產生同國家的產生具有本質的聯(lián)系。首先，稅收是實現(xiàn)國家職能的物質基礎。國家為了行使其職能，必須建立軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等專政機構和管理國家公共事務的行政管理機構。為了滿足這種需要，就需要征集一定量的社會財富其次，稅收是以國家為主體憑借政治權力參與社會產品分配的一種特定分配方式。任何私人對社會產品的分配顯然不具備這樣的權力。只有產生了國家和公共權力，才使稅收的產生成為可能。2.稅收產生的經濟條件稅收

4、產生的經濟條件是私有制的存在。在私有制中，社會產品的分配是以生產資料私人占有為依據(jù)，即以財產權力進行分配。稅收是國家憑借政治權力而不是財產權力的分配。也就是說，當社會存在著私有制，國家動用政治權力將一部分屬于私人所有的社會產品轉變?yōu)閲宜械臅r候，稅收這種分配形式就產生了。因此，國家征稅實際上是對私有財產的占有。綜上所述，稅收是人類社會發(fā)展到一定階段的產物。稅收的產生，取決于相互制約的兩個前提條件，一是國家公共權力的建立，二是私有制的出