稅制改革對慈善事業(yè)的影響研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，由于國情和分配體制等因素的作用，我國的基尼系數(shù)不斷增大。在當前社會保障制度發(fā)展乏力、政府調(diào)節(jié)收入分配作用受限的情況下，慈善事業(yè)作為社會保障的有力補充越來越受到重視，從社會大眾到黨和政府都在努力思考如何促進慈善事業(yè)的發(fā)展。筆者認為，稅收制度是影響慈善事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。對稅制改革與慈善事業(yè)的發(fā)展進行實證研究，有利于準確把握兩者之間的內(nèi)在關(guān)系，因而具有很強的理論和現(xiàn)實研究意義。 本研究從制度分析的視角，運用社

2、會學定量分析與質(zhì)性分析相結(jié)合的研究方法，通過對長沙市十二家企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)單位、學校以及政府部門進行問卷調(diào)查與個案訪談，了解現(xiàn)行稅收制度下個體的慈善行為現(xiàn)狀，分析了與慈善事業(yè)有關(guān)的稅收優(yōu)惠制度的普及、稅收優(yōu)惠程序的簡化、稅收優(yōu)惠范圍的擴大以及相關(guān)新稅種的開征等因素對慈善事業(yè)發(fā)展的影響，探討了稅制改革的有效途徑。本研究借助稅制改革這一關(guān)鍵變量，提出了稅收制度改革對慈善事業(yè)發(fā)展有促進作用這一基本假設(shè)，并提出了三個具體的研究假設(shè)：一是稅收

3、制度改革促使居民慈善認知的增強；二是稅收制度改革促使居民慈善意愿增強；三是稅收制度改革促使居民傾向于做出慈善的行動選擇。 研究結(jié)果表明：稅收優(yōu)惠制度的范圍改革和新稅種的開征對居民慈善認知有顯著影響；稅收優(yōu)惠程序改革和新稅種的開征對居民慈善意愿有顯著影響；與慈善事業(yè)有關(guān)的稅收優(yōu)惠制度的普及、稅收優(yōu)惠程序的簡化、稅收優(yōu)惠范圍的擴大以及相關(guān)新稅種的開征對居民慈善行動選擇的傾向都有顯著的影響。在對研究結(jié)果進行深刻分析的基礎(chǔ)上，本研究進一