青島市完善失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)研究.pdf

1、失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可避免的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。如果一個(gè)國(guó)家失業(yè)人員數(shù)量過(guò)多，失業(yè)率過(guò)高，不僅會(huì)對(duì)失業(yè)者本人及家庭構(gòu)成重大威脅，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大沖擊。因此，必須采取措施，控制失業(yè)人數(shù)過(guò)快增長(zhǎng)和失業(yè)率的大幅攀升。 控制失業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)形勢(shì)分析與監(jiān)督工作，建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。失業(yè)預(yù)警是一種事前調(diào)節(jié)，可以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握失業(yè)形勢(shì)變化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求的動(dòng)態(tài)平衡，形成防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力

2、市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力是從根本上解決失業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)主要包括：失業(yè)警戒線、失業(yè)預(yù)警信號(hào)燈系統(tǒng)、失業(yè)應(yīng)急預(yù)案和失業(yè)預(yù)警專家委員會(huì)。其中，失業(yè)警戒線的確定是失業(yè)控制系統(tǒng)中的核心和難點(diǎn)，失業(yè)警戒線的合理與否直接決定著整個(gè)失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)是否有效；失業(yè)預(yù)警信號(hào)燈系統(tǒng)是根據(jù)失業(yè)警戒線的層次劃分建立起來(lái)的，在不同的“燈區(qū)”有相應(yīng)的失業(yè)應(yīng)急預(yù)案；而失業(yè)預(yù)警專家委員會(huì)則是對(duì)失業(yè)情況進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)分析、發(fā)出預(yù)警信息和政策建議的機(jī)構(gòu)。 失業(yè)預(yù)警系

3、統(tǒng)能夠?qū)⑹I(yè)率統(tǒng)計(jì)和能把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小程度是支撐就業(yè)政策的理論依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)和低失業(yè)率的結(jié)合點(diǎn)。但是青島市目前缺乏一個(gè)完善的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建存在諸多問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，建立青島市失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)失業(yè)的變化，預(yù)測(cè)失業(yè)和的發(fā)展趨勢(shì)，避免出現(xiàn)失業(yè)危機(jī)是十分必要的。 本文針對(duì)目前全球金融危機(jī)下中國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率不斷小幅攀升，失業(yè)人口居高不下，而青島市相應(yīng)的失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)尚不完善的大背景下，通過(guò)結(jié)合國(guó)內(nèi)外失業(yè)預(yù)警系