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文檔簡介
1、稅務管理活動是公共管理活動的重要組成部分。稅務管理權(quán)力的良好運行是保證國家公共管理順利實施的基礎(chǔ)。當前,我國的稅務管理規(guī)范化、民主化、法治化建設(shè)進程不斷加快。但是,由于眾所周知的原因,在稅務管理過程中,存在著不少的諸如管理人員態(tài)度惡劣、管理過程無視法定程序和越權(quán)管理、稅務行政處罰存在“人情罰”“關(guān)系罰”、稅務行政強制執(zhí)行無視納稅人的合法權(quán)益、稅務行政自由裁量權(quán)運行失范等等問題。這些問題的存在,主要是因為我國的法律制度不完善,但是,我國稅
2、務管理倫理建設(shè)的缺失也是一個不可忽視的原因。良法是善治的前提和基礎(chǔ),但良法并不意味著必然帶來善治,它只是一個必要條件而非充分條件。因此,我們在建設(shè)法治國家、服務型政府和和諧社會的過程中,必須思考如何建設(shè)既合乎法律法規(guī)又合乎倫理道德精神的稅務管理活動,這對于促進和諧社會的建設(shè)具有舉足輕重的作用。因此,本文試圖從行政倫理的視角審視稅務管理活動,尤其是稅務管理權(quán)力。加強對稅務管理倫理的研究,以促進稅務管理權(quán)力的規(guī)范化運行。
本文
3、共分為六個部分:
第一部分是導言。對選題的目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及研究方法做了簡要的闡釋。
第二部分——我國稅務倫理缺失的現(xiàn)狀。主要從稅務行政倫理制度建設(shè)、行政組織倫理以及基層稅務自由裁量權(quán)三個方面闡釋。.
第三部分審視稅務管理的倫理屬性,闡釋了稅務管理權(quán)力運行的倫理取向和稅務管理倫理的基礎(chǔ)倫理建構(gòu)。這一部分主要揭示稅務管理權(quán)力的倫理屬性、稅務管理機關(guān)和稅務管理人員的倫理定位,最后得出稅務管
4、理倫理是稅務管理權(quán)力的運行過程中產(chǎn)生的制度倫理。此外,也指出了稅務管理權(quán)力運行過程中面臨的責任沖突困境及其超越。
第四部分主要是從倫理的視角分析了三種典型的稅務管理權(quán)力的運行狀況及救治的倫理方法。這部分以稅務管理中的稅務行政處罰權(quán)、稅務行政強制執(zhí)行權(quán)、稅務行政自由裁量權(quán)為對象,對稅務管理權(quán)力中的倫理進行了實證分析和研究。并且提出了一些有益的建議。
第五個部分從制度層面為稅務倫理的實現(xiàn)提出一些可資借鑒的建議和看
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