鄱陽湖流域生態(tài)補償機制的財稅政策研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境作為人類生存的物質基礎，其好壞直接影響到人類經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出。為適應新形勢下對我國社會可持續(xù)發(fā)展的要求，黨在十七大報告中明確提出，應重視建設生態(tài)文明，這為我國環(huán)境保護工作提供了更為科學的思路指引。
　　 生態(tài)補償，作為近些年來學術界提出的較為前沿的實現環(huán)境保護和經濟發(fā)展“雙贏”的經濟手段，其有效性得到了國內外實踐的檢驗。
　　 作為生態(tài)環(huán)境良好的鄱陽湖流域，為長江中下游的水生

2、態(tài)安全提供了重要保障，而對國際社會來說其極具科研價值。如何既呵護住這最后一湖清水，繼續(xù)保持良好的生態(tài)環(huán)境，又不使江西經濟發(fā)展陷入受制于保護的困境，需要中央和地方政府給予更多政策上的支持和制度保障。本文通過采用理論分析與實證研究相結合、系統(tǒng)分析和比較分析等方法，研究得出如何通過調整現有的財稅政策來有效實現鄱陽湖流域的生態(tài)補償。主要研究結論如下：
　　 一、鄱陽湖流域資源豐富，對它的開發(fā)與保護意義重大，應通過建立流域生態(tài)補償機制，籌

3、集對鄱陽湖生態(tài)經濟價值的補償資金，并且規(guī)范流域不環(huán)保、不集約的生產生活行為，實現流域生態(tài)保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
　　 二、流域的自然資源具有公共物品的屬性，而市場行為主體出于自身利益的考慮，不會主動進行生態(tài)保護，為獲得的生態(tài)資源付費，需要政府通過宏觀調控政策來實現社會目標的最大化。
　　 三、財稅政策，作為政府的一種有力的宏觀調控政策，能對鄱陽湖流域生態(tài)補償機制的建立提供支持。但現行生態(tài)補償性質的稅費政策種類少、征費