促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的稅收政策研究.pdf

1、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，作為江西省根據(jù)省情做出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署的新興城市群，其建設不但對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用，而且對江西省乃至全國建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)具有重要的示范作用。稅收政策作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟的政策手段，無論對加速區(qū)域資本流動還是優(yōu)化資源配置都至關(guān)重要。
　　 本文在系統(tǒng)探討稅收政策和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，以及對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟概況和稅收政策現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，提出了促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展的稅收政策建議。全

2、文共分為五個部分：
　　 第一部分：緒論。主要闡述了論文的研究背景和意義，綜述了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和稅收政策之間關(guān)系的國內(nèi)外研究成果，以及省內(nèi)外學者對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的研究現(xiàn)狀，并對相關(guān)文獻進行了簡要述評，找出了論文的切入點和新的研究視角。
　　 第二部分：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與稅收政策相關(guān)理論基礎(chǔ)。從理論上對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論和稅收政策理論進行了分析，一是通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的梳理，闡述了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵，從均衡發(fā)展理論和非均衡發(fā)

3、展理論兩個方面回顧了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的發(fā)展歷程，在此基礎(chǔ)上，提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略下的發(fā)展模式選擇。文章結(jié)合中國實踐，分析了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的三種模式，即梯度推進模式、點軸發(fā)展模式和網(wǎng)絡開發(fā)模式的利弊，通過理論分析，提出了城市群作為一種新興的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的理想選擇。二是對稅收理論進行了梳理，界定了稅收政策的內(nèi)涵，并從稅收政策和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，分析了稅收政策對區(qū)域資本流動的影

4、響效應，對資源配置的影響效應，以及對促進可持續(xù)發(fā)展的影響效應。
　　 第三部分：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略。運用SWOT分析方法，從內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部機會、外部威脅四個方面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的概況進行了分析，并在此基礎(chǔ)上對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了設想，從戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略措施等方面探討鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展對策。
　　 第四部分：促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的稅收政策建議。運用統(tǒng)計學方法，對

5、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有的稅收規(guī)模和稅收結(jié)構(gòu)進行分析，同時，對稅收效應進行了實證分析，在此基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)行稅收政策在推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面所存在的不足之處。并借鑒德國、美國等國家運用稅收政策促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的成功實踐，得出了對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)稅收政策制定的啟示。最后，在前面理論分析和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，立足鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)區(qū)情，從促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩個方面，提出了促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的稅收政策及建議，即：(1

6、)協(xié)調(diào)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各行政區(qū)劃的稅收政策；(2)爭取適當?shù)牡胤叫远愂辗ㄒ?guī)立法權(quán)，加強地方政府對地方經(jīng)濟管理的靈活性；(3)協(xié)調(diào)區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，使其較好的為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展服務；(4)豐富稅收調(diào)節(jié)的手段，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點，實施不同稅收優(yōu)惠措施，確保稅收政策效應最大化；(5)進一步貫徹落實增值稅改革，使其由生產(chǎn)型增值稅順利向消費型增值稅轉(zhuǎn)型，吸引投資流入，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。(6)提出了促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境