總部經(jīng)濟(jì)與區(qū)域稅收關(guān)系的分析研究.pdf

1、近兩年來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)成為理論界和實(shí)踐領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。在有關(guān)學(xué)者和專(zhuān)家的討論中，關(guān)注最多的還是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、產(chǎn)生的原因以及從定性角度分析總部經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，而發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與區(qū)域稅收關(guān)系的研究還較少涉及。 總部經(jīng)濟(jì)截取了決策、研發(fā)、商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的高端，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，從而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間組合，使得集團(tuán)企業(yè)能夠以較低的成本取得經(jīng)濟(jì)中心城市的戰(zhàn)略資源和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常規(guī)資源，實(shí)現(xiàn)兩

2、個(gè)不同區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源在同一個(gè)企業(yè)的集中配置，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)企業(yè)總部所在地區(qū)和生產(chǎn)加工基地所在地區(qū)的雙贏。就稅收環(huán)境來(lái)說(shuō)，由于集團(tuán)企業(yè)組成形式多樣，集團(tuán)總部和內(nèi)部各企業(yè)之間稅收課征的范圍和稅種存有差異，稅率高低不一，還可能存在減免稅優(yōu)惠差異以區(qū)域稅收與稅源“背離”等情況，因此，當(dāng)前總部企業(yè)在這一過(guò)程中遇到了一系列需要研究與探討的問(wèn)題。以上稅收政策問(wèn)題不僅關(guān)系到集團(tuán)企業(yè)發(fā)展，也影響到集團(tuán)企業(yè)總部的決策，是稅收理論界和實(shí)務(wù)界應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注和研究的問(wèn)題

3、。 本文將從經(jīng)濟(jì)決定稅收的科學(xué)原理出發(fā)，從總部經(jīng)濟(jì)普遍匯總納稅這一規(guī)定為切入點(diǎn)，采用規(guī)范分析為主兼實(shí)證分析、借鑒國(guó)外研究成果與立足本國(guó)實(shí)際相結(jié)合的研究方法分析總部經(jīng)濟(jì)與區(qū)域稅收的關(guān)系，重點(diǎn)分析在匯總納稅的情況下稅收與稅源發(fā)生了背離，總部企業(yè)稅收更多的流入總部所在區(qū)域，而做為生產(chǎn)基地(或倉(cāng)儲(chǔ)基地)的分支機(jī)構(gòu)所在區(qū)域的稅收則不斷的流出，并由此對(duì)分支機(jī)構(gòu)所在區(qū)域產(chǎn)生了種種不良后果。同時(shí)，為了使總部經(jīng)濟(jì)在我國(guó)能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)