《流域生態(tài)補償與污染賠償研究與示范》課題申報書

1、課題編號：2008ZX07633-03 課題編號：2008ZX07633-03 國家水體污染控制與治理科技重大專項 國家水體污染控制與治理科技重大專項 水體污染控制與治理戰(zhàn)略與政策研究主題 水體污染控制與治理戰(zhàn)略與政策研究主題 水體污染控制政策創(chuàng)新與示范研究項目 水體污染控制政策創(chuàng)新與示范研究項目 流域生態(tài)補償與污染賠償研究與示范課題 流域生態(tài)補償與污染賠償研究與示范課題 實 施 方 案 （論證修訂稿） 課題實施方案編制組 課題實施方

2、案編制組 二〇〇八年八月 二〇〇八年八月 目 錄 目 錄 一、立項背景與立項依據(jù)...............................................................................................................1 （一）立項的必要性和緊迫性................................................. 1

3、 1．流域生態(tài)補償受到社會的廣泛關注和政府的高度重視.........................................1 2．流域環(huán)境保護與協(xié)調(diào)發(fā)展迫切需要建立生態(tài)補償與污染賠償機制 .....................3 3．我國流域生態(tài)補償與污染賠償?shù)膶嵺`探索迫切需要國家政策和技術方法支持 .4 （二）科技支撐需求分析...............................................

4、...... 5 1．完善流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的需要.................................................................5 2．完善現(xiàn)行的相關法律制度的實踐與技術支撐需求.................................................6 3．具有可實施可操作性的技術規(guī)范和管理技術支撐需求..........................

5、...............6 （三）現(xiàn)有工作基礎......................................................... 7 1．國家法規(guī)與政策基礎.................................................................................................7 2．實踐基礎..................

6、...................................................................................................9 3．科學研究基礎...........................................................................................................10 二

7、、課題目標、預期成果和考核指標.........................................................................................12 （一）編制依據(jù)............................................................ 12 （二）課題目標...................................

8、......................... 13 1．總體目標...................................................................................................................13 2．階段目標.............................................................

9、......................................................14 3．與項目目標的關聯(lián)性分析.......................................................................................15 （三）研究試點區(qū)選擇..................................................

10、.... 16 1．遼河流域開展試點研究的基礎與可行性...............................................................16 2．東江流域開展試點研究的基礎與可行性...............................................................18 3．閩江流域開展試點研究的基礎與可行性.......................

11、........................................18 4．湘江流域開展試點研究的基礎與可行性...............................................................20 5．南水北調(diào)中線工程水源區(qū)開展生態(tài)補償研究試點的可行性 ...............................21 （四） “十一五”預期成果和考核指標............

12、............................. 23 1．關鍵技術突破...........................................................................................................23 2．預期主要成果.............................................................

13、..............................................28 3． “十一五”考核指標.................................................................................................28 4． “十一五”各年度考核指標............................................

14、.........................................29 三、課題研究內(nèi)容、技術路線、試點工程和配套條件.............................................................30 （一）任務分解與主要研究內(nèi)容.............................................. 30 子課題 1：流域生態(tài)補償與污染賠償?shù)恼呖蚣芘c實施