《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》

1、張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2018-2025 2018-2025 年） 年）的通知 的通知張政辦字﹝2018﹞73 號(hào)各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門, 市直屬各單位：《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。張家口市人民政府辦公室2018 年

2、7 月 13 日張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025 年）一、現(xiàn)狀分析從國際看，現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)起源于瑞士。經(jīng)過多年的發(fā)展，冰雪產(chǎn)業(yè)已成為瑞士、奧地利、法國等一些歐洲國家的支柱產(chǎn)業(yè)，并且隨著冰雪產(chǎn)業(yè)科技化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，為旅游業(yè)、裝備制造業(yè)、體育業(yè)、宣傳廣告業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間和無限的商機(jī)活力。目前，冰雪產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，全球擁有 6000 余個(gè)滑雪場(chǎng)，總產(chǎn)值達(dá)到 7000 億美元。在全球經(jīng)濟(jì)一體

3、化的背景下，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，歐美等傳統(tǒng)冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐漸趨于飽和與穩(wěn)定狀態(tài)，國際冰雪產(chǎn)業(yè)正逐步由歐美向我國及日、韓等亞洲國家轉(zhuǎn)移。從國內(nèi)看，我國作為冰雪產(chǎn)業(yè)后發(fā)展國家，經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，特別是隨著籌辦 2022 年冬奧會(huì)，冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，北冰南展西擴(kuò)的發(fā)展局面正在加速形成。到 2017 年底，全國已建成滑雪場(chǎng) 703 家，室內(nèi)滑冰場(chǎng) 212 家，2016-2017 雪季滑雪人數(shù) 1210 萬，總滑雪人次

4、1750 萬，冰雪運(yùn)動(dòng)人口的參與率為 0.8%（其中有 3%轉(zhuǎn)化為終身滑雪愛好者），參與率較歐美和日韓等冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國家（5%-10%）有較大的差距。尤其是雪板、纜車和造雪機(jī)等科技含量較高的冰雪裝備產(chǎn)品，歐美品牌占領(lǐng)了全球 70%的市場(chǎng)份額，奧地利和意大利的纜車、荷蘭的冰刀在國際處于壟斷地位。我國得益于成熟的服裝制造業(yè)，雪服已出現(xiàn)國產(chǎn)品牌，但基本上以中低檔為主；魔毯、固定抱索器索道已基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，但（三） （三）發(fā)展目 展目標(biāo)基于供給

5、側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，不斷優(yōu)化我市冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)差異化、融合化、協(xié)同化發(fā)展，形成“冰雪+體育運(yùn)動(dòng)、冰雪+文化旅游、冰雪+研發(fā)制造、冰雪+現(xiàn)代服務(wù)”四類新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將我市努力打造成為國際冰雪運(yùn)動(dòng)勝地、中國國際滑雪旅游目的地、國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、世界冰雪人才培養(yǎng)基地、世界冰雪論壇會(huì)展高地。1.冰雪 冰雪產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)支撐 支撐穩(wěn)固， 固，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 優(yōu)勢(shì)明顯。到 2025 年，建成 3 個(gè)以上世界級(jí)滑雪場(chǎng)，全市大型綜合滑雪場(chǎng)達(dá)到

6、 13 個(gè)，滑冰場(chǎng)（館）達(dá)到 80 個(gè)；建成 1 個(gè)世界級(jí)滑冰館，打造 3 個(gè)冰上運(yùn)動(dòng)中心；培育和打造 3 至 5 個(gè)具有國際影響力的冰雪品牌賽事活動(dòng)；建成國家冰雪研究機(jī)構(gòu)、國家冰雪數(shù)據(jù)中心、國家冰雪裝備生產(chǎn)基地；京津冀都市冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑度假集聚效應(yīng)明顯。2.冰雪旅游跨越 冰雪旅游跨越轉(zhuǎn)型，整體效益提升。 型，整體效益提升。加快打造冰雪特色旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升冰雪旅游經(jīng)濟(jì)效益，使冰雪旅游成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和增長(zhǎng)極。到

7、 2025 年，在京津冀都市圈建成世界級(jí)滑雪度假區(qū)，打造“中國國際滑雪旅游目的地”品牌。3.冰雪運(yùn) 冰雪運(yùn)動(dòng)普及提高， 普及提高，競(jìng)技水平 技水平躍升。 升。積極組建冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)，加快青少年冰雪運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新速度滑冰、冰球、高山滑雪、自由式滑雪、空中技巧、U 型板滑雪等冰雪項(xiàng)目人才培養(yǎng)機(jī)制。到 2025 年，全市冬季運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校達(dá)到80 所以上，競(jìng)技冰雪運(yùn)動(dòng)的整體實(shí)力和社會(huì)影響力全面提升，力爭(zhēng)我市培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員參加冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)

8、實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌突破。4.冰雪裝 冰雪裝備形成 形成優(yōu)勢(shì) 優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。 模壯大。到 2025 年，打造一批優(yōu)秀冰雪裝備品牌，引進(jìn)一批國際知名企業(yè)，建成 2 個(gè)省級(jí)以上冰雪裝備研發(fā)制造基地，打造 10 家以上年?duì)I業(yè)收入超億元的冰雪裝備骨干企業(yè)，全市冰雪裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60 億元以上，為打造國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。5.冰雪人才供 冰雪人才供給充裕，培養(yǎng)體系完善。 充裕，培養(yǎng)體系完善。培養(yǎng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、運(yùn)動(dòng)普及、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)

9、等各類冰雪人才 1 萬名以上，培養(yǎng)校園輔導(dǎo)員和社會(huì)體育指導(dǎo)員各 2000 名，為加快發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、籌辦 2022 年冬奧會(huì)提供人才保障。到 2025 年，建成國際一流的張家口國際冰雪學(xué)院，打造世界知名的崇禮冰雪高端論壇，把張家口打造成為中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)教育中心、人才交流中心、國際交往中心、創(chuàng)意研發(fā)中心。（四） （四）發(fā)展布局 展布局立足做全產(chǎn)業(yè)鏈條、做精產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，參考自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施及市場(chǎng)資源等因素，將冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪裝

10、備、冰雪服務(wù)相貫穿，形成重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。（見圖一）1.冰雪體育運(yùn) 冰雪體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè) 動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局。 布局。根據(jù)人口規(guī)模、自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)規(guī)劃冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以山地、河湖為主的室外冰雪體育場(chǎng)地，因地制宜規(guī)劃建設(shè)人工冰雪場(chǎng)地。聚集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，與國內(nèi)外知名體育運(yùn)動(dòng)院校廣泛開展交流與合作，創(chuàng)建專業(yè)化、高水平的張家口國際冰雪學(xué)院，打造張家口的冰雪教育和人才培養(yǎng)基地。專欄 1.冰雪體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)